2008/09年冬春航季全國民航航班換季工作準備就緒，航班計劃將自2008年10月26日至2009年3月28日執行。與2008年夏秋航季相比2008/09年冬春航季有了幾個方面的突出變化。 
    除繼續對北京首都、上海虹橋、上海浦東、深圳、廣州、成都、昆明等10個重點繁忙機場繼續實施每日航班總量調控和航線航班核準管理外，對其它機場的航線航班按登記實施備案管理。在130多個非調控機場之間各航空公司可按登記程序酌情自行開辟航線或加密航班班次。

    為加強宏觀調控，確保航空安全，2007年8月份調減的首都機場2007/08年冬春航季航班計劃在即將實施的2008/09年冬春航季航班計劃中已全部恢復。

    為滿足社會需求，積極開拓市場,本航季新辟國內航線4條，國際航線13條。國內航空公司實際安排和準備安排新開航點涉及包頭、臨沂、邯鄲、鄂爾多斯機場與大連機場間的航線；新通航國家涉及烏茲別克斯坦,安哥拉，新開航點涉及撒馬爾罕、羅安達。
    另外，根據排定的航班計劃，2008/09年冬春航季全民航24家客運航空公司計劃安排國內航班每周30872班，國內航空公司計劃安排國際航線航班每周3135班，通航國家50個，通航城市109個；內地37個城市與香港/澳門間每周安排1113個航班。