秦皇島市工商局廣告監(jiān)管“五到位”
2008-10-14 10:17:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 秦皇島市工商局侯艷華萬林海
2008北京奧運(yùn)圓滿結(jié)束，秦皇島市作為2008年北京奧運(yùn)會(huì)足球分賽場，向世界展示了美麗、文明的秦皇島，秦皇島市工商局在奧運(yùn)廣告監(jiān)管中做到“五個(gè)到位”，在奧運(yùn)期間把嚴(yán)厲查處未經(jīng)奧林匹克權(quán)利人許可擅自使用奧林匹克標(biāo)志、在廣告中侵犯奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)的行為、廣告宣傳中防范和制止隱形市場行為、徹底杜絕擅自發(fā)布的煙草廣告即變相發(fā)布的煙草廣告作為廣告監(jiān)管工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“奧運(yùn)廣告無事故”，為奧運(yùn)賽事的成功舉辦營造了和諧有序的廣告市場環(huán)境。
一、思想認(rèn)識(shí)到位，精心組織實(shí)施。
秦皇島市工商局黨組高度重視奧運(yùn)期間廣告監(jiān)管工作，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)奧運(yùn)廣告市場監(jiān)管的重要性和緊迫性，按照國家工商總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，切實(shí)履行起了奧運(yùn)期間廣告監(jiān)管職責(zé)；海港、北戴河、山海關(guān)、市開發(fā)區(qū)是秦皇島市奧運(yùn)足球賽場所在城市區(qū)，為保證奧運(yùn)賽事不出一點(diǎn)紕漏，各區(qū)局高度重視，確定整治時(shí)間、整治重點(diǎn)、整治措施，提出具體要求，確保奧運(yùn)期間廣告專項(xiàng)治理整頓工作的順利開展；加強(qiáng)了與市奧運(yùn)賽事辦公室的溝通、協(xié)調(diào)，加大足球賽事現(xiàn)場巡查力度，有效防止了奧運(yùn)足球賽事及火炬?zhèn)鬟f過程中出現(xiàn)的各類侵權(quán)行為和隱性市場行為。
二、宣傳工作到位，確保誠信發(fā)布廣告。
秦皇島市工商局嚴(yán)格按照國家工商總局和省工商局的部署，緊緊圍繞“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”這個(gè)主題，深入開展了迎奧運(yùn)公益廣告活動(dòng)；與市新聞媒體、廣告界溝通協(xié)作，積極倡導(dǎo)和支持廣告行業(yè)參與、創(chuàng)作和發(fā)布更多積極向上、格調(diào)高雅、富有感染力的廣告作品，大力宣傳“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”；為了從源頭上控制違法廣告，先后2次召開了全市新聞媒體廣告部主任、廣告審核員參加的“新聞媒體廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)座談會(huì)”，以秦皇島市工商局紅頭文件的形式，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)期間廣告市場監(jiān)管和行業(yè)自律工作意見》給新聞媒體，并再一次強(qiáng)調(diào)，在奧運(yùn)期間違法廣告立即停發(fā)。進(jìn)一步促使全市新聞媒體統(tǒng)一了思想，從講政治的高度，嚴(yán)格奧運(yùn)期間廣告審查，進(jìn)一步規(guī)范廣告發(fā)布。
三、專項(xiàng)整治到位，2008“無煙草廣告年”成效明顯。
秦皇島市作為2008年北京奧運(yùn)會(huì)協(xié)辦城市之一，為確保實(shí)現(xiàn)“無煙奧運(yùn)”目標(biāo)，按照《秦皇島市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2008年秦皇島市無煙奧運(yùn)工作的通知》，提出了“2008年無煙草廣告年”口號(hào)，開展了全市煙草廣告專項(xiàng)整治。從8月1日起，對(duì)全市的煙草廣告開始了全面檢查，并及時(shí)登記造冊(cè)，納入經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)各縣區(qū)的賓館、酒店、繁華商業(yè)區(qū)、高速路口、出租車、公交車輛等的戶外煙草廣告、車體煙草廣告進(jìn)行了監(jiān)管，確保了本轄區(qū)無煙草廣告。特別是基層工商分局充分發(fā)揮日常巡查的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行全方位的巡查，確保了奧運(yùn)期間全市范圍內(nèi)無一例煙草廣告。
四、監(jiān)管機(jī)制到位，營造良好廣告氛圍。
按照國家工商總局和省工商局的部署，制定了《秦皇島市工商局2008年廣告市場專項(xiàng)整治方案》，進(jìn)一步明確了奧運(yùn)期間廣告監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，依法加強(qiáng)了廣告市場監(jiān)管。各縣區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)在大力加強(qiáng)本區(qū)域廣告監(jiān)管的基礎(chǔ)上，分工明確，責(zé)任到人，形成了廣告市場巡查第一人、工商分局、縣(區(qū))工商局、市局的廣告監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各縣區(qū)局加強(qiáng)了溝通與協(xié)調(diào)，建立了廣告監(jiān)管合作機(jī)制，及時(shí)溝通廣告監(jiān)管信息，確保了奧運(yùn)期間秦皇島市良好的廣告市場秩序。
五、監(jiān)管手段到位，規(guī)范奧運(yùn)廣告市場。
在秦皇島市工商局局域網(wǎng)專門登載了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》，供全市工商執(zhí)法人員學(xué)習(xí)；同時(shí)在《秦皇島日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了連載，營造了全市共同保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)的氛圍；奧運(yùn)期間，邀請(qǐng)了北京奧組委法務(wù)部專家，連續(xù)2次對(duì)全市廣告行業(yè)200多人講授奧林匹克標(biāo)志知識(shí)。重點(diǎn)對(duì)全市的機(jī)場、高速公路、奧體中心場館周邊、酒店、主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)市場等區(qū)域進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，特別是高速路的戶外廣告牌、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f路線的戶外廣告、房地產(chǎn)工地、售樓處圍擋廣告不得出現(xiàn)侵犯奧林匹克標(biāo)志的圖案、廣告語，不得出現(xiàn)利用奧運(yùn)隱形市場為企業(yè)做宣傳；充分發(fā)揮市局廣告監(jiān)測(cè)中心的作用，對(duì)本市違法廣告易發(fā)媒體每日實(shí)施了動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管措施，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處虛假違法廣告以及含有不良文化內(nèi)容的廣告；奧運(yùn)期間，對(duì)3起未經(jīng)授權(quán)許可在廣告中使用奧運(yùn)標(biāo)志以及在廣告中侵犯奧運(yùn)贊助商合法權(quán)益的行為，予以制止和從重處罰，促進(jìn)了秦皇島市奧運(yùn)期間廣告市場規(guī)范有序，營造了秦皇島市奧運(yùn)期間穩(wěn)定的廣告市場環(huán)境。
