緊貼工業(yè)轉型升級和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務、科技服務、信息服務、文化服務和商務服務等產業(yè)，生產性服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達到55%左右。 
　　促進中心城市加快形成以服務業(yè)為主的產業(yè)結構，杭、甬、溫三個中心城市（市區(qū)）服務業(yè)增加值占生產總值比重超過50%。
　　高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和基地產值占全省高新技術產業(yè)產值比重占到75%以上。
　　切實保護好1500萬畝標準農田，確保300億公斤糧食生產能力，做強做優(yōu)蔬菜等10大主導產業(yè)，做大做強主要動植物種子種苗等10個農業(yè)高科技產業(yè)。
　　——摘自《中共浙江省委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式、推進經濟轉型升級的決定》
　　全省上下從未像現(xiàn)在這樣熱衷于談論服務業(yè)�！稕Q定》讓各級政府和企業(yè)從中讀出了服務業(yè)不同尋常的分量。
　　在浙江轉型升級的重要時期，為什么把發(fā)展服務業(yè)看得如此重要？以浙江經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，最需要、最有可能發(fā)展什么樣的服務業(yè)？各地推進服務業(yè)發(fā)展，有哪些可以借鑒的思路？帶著這些問題，記者專訪了省發(fā)改委副主任黃勇，請他對《決定》中的相關內容進行解讀。
　　構筑現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新格局至關重要
　　黃勇說，浙江經濟能否實現(xiàn)健康發(fā)展，關鍵還在于能否構筑現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的新格局。這包含著兩層意思，一是農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)都要著力轉變原有的發(fā)展方式，也就是《決定》中提出的“三個著力改變”，即著力改變服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后、經濟增長過分依賴工業(yè)支撐的狀況，著力改變我省工業(yè)主要處在低端產業(yè)和低附加值加工環(huán)節(jié)的狀況，著力改變農業(yè)組織化、規(guī)�；�、產業(yè)化水平低和比較效益低的狀況。另一層意思，就是要使服務業(yè)真正成為經濟發(fā)展的新引擎，通過服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)的發(fā)展，帶動傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)逐步轉向現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)化農業(yè)，從而推動產業(yè)結構格局由“二、三、一”轉向“三、二、一”。
　　黃勇的課題組對發(fā)展服務業(yè)的意義進行過深入研究。他說，服務業(yè)可以成為經濟發(fā)展的“新引擎”、自主創(chuàng)新的“助推器”、節(jié)能減排的“生力軍”、區(qū)域競爭的“原動力”，提高服務業(yè)在國民經濟中的地位，不僅有利于進一步擴大我省的經濟總量，而且有利于推動制造業(yè)轉型升級和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，這將使我省的產業(yè)結構逐步優(yōu)化，促進“工業(yè)型經濟”轉向“服務型經濟”，從而使反映經濟發(fā)展的GDP變得更“健康”。
　　《決定》將“加快發(fā)展服務業(yè)”擺在“優(yōu)化產業(yè)結構，加快構筑現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的新格局”的首要位置。黃勇說，這也意味著發(fā)展服務業(yè)已經成為我省經濟轉型升級的重要突破口。領導干部過去的“弦”主要繃在工業(yè)上，這次提出加快發(fā)展服務業(yè)，“彎子”是轉得比較大的�！稕Q定》明確，力爭到2012年服務業(yè)增加值占生產總值比重達到47%�！斑@個目標任務是相當艱巨的，從中充分反映出省委、省政府加快發(fā)展服務業(yè)的信心和決心”。
　　轉型升級必須依靠服務業(yè)大發(fā)展
　　為什么如此重視服務業(yè)？這與當前的經濟形勢有關�；仡櫸沂「母镩_放30年的經濟發(fā)展階段，黃勇總結，上世紀80年代，浙江依靠體制改革先發(fā)優(yōu)勢，使生產力得到解放，促進了經濟快速發(fā)展；到上世紀90年代，浙江憑借與國內消費結構層次相吻合的產業(yè)結構、產品結構，得到新一輪高速發(fā)展；進入新世紀以來，全國各地消費品工業(yè)快速發(fā)展，產能趨于過剩，浙江又抓住了中國加入世貿的機遇，依靠靈活機制和一定的產業(yè)基礎，使過剩生產能力以外貿出口的方式釋放到國際市場。可以說，浙江經濟多年來的高速增長，正是在這樣的背景下取得的。
　　去年以來，國內、國際形勢較以往發(fā)生了較大變化。來自原材料、勞動力、資金、國際市場需求等方面的不利因素，尤其對像浙江、廣東這些經濟結構以加工業(yè)、勞動密集型、中小企業(yè)、出口企業(yè)為主的區(qū)域造成較大沖擊。從當前看，我省依賴的經濟增長條件已經發(fā)生逆轉；從長期看，資源要素、環(huán)境容量的制約已成定局，粗放增長難以為繼。而要提升產業(yè)層次，提高產品附加值，就必須把過去重生產的運作模式，轉變?yōu)橹匮邪l(fā)設計和銷售服務的運作模式，也就是學者們所說的向“微笑曲線”兩端發(fā)展。這個過程不會自動完成，必須依靠服務業(yè)的大發(fā)展。
　　黃勇認為，發(fā)展服務業(yè)一定要抓住重點，突出創(chuàng)新性較強的行業(yè)，突出對工業(yè)發(fā)展有較強支撐作用的行業(yè)，突出具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的行業(yè)，突出與民生密切相關的行業(yè)。我省根據(jù)實際確定了現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務業(yè)、科技服務業(yè)、信息服務業(yè)、文化服務業(yè)、商務服務業(yè)、現(xiàn)代商貿業(yè)、旅游業(yè)、房地產業(yè)、社區(qū)服務業(yè)作為十大重點發(fā)展的服務行業(yè)。
　　對于我省各級政府來說，如何抓服務業(yè)還有一個熟悉、適應的過程。借鑒國內外經驗，黃勇提出了一些思路。對于產業(yè)集聚發(fā)達的區(qū)域，可以考慮發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、會展、科技服務等服務業(yè)；在一些規(guī)模較大的區(qū)域中心城市，可以規(guī)劃建設類似于杭州的黃龍商圈這樣的微型CBD；還可以因地制宜引導設立總部經濟、創(chuàng)意經濟、外包服務等服務業(yè)集聚基地。即便是經濟不夠發(fā)達的區(qū)域，也可以發(fā)展一些基本服務功能，如商業(yè)網點、醫(yī)療服務，并根據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)展跨區(qū)域的行業(yè)如生態(tài)旅游等。他同時認為，加快發(fā)展服務業(yè)必須堅持市場導向。一方面，要引導制造企業(yè)擺脫傳統(tǒng)觀念制約，轉向“購買服務”；另一方面，也要積極扶持服務供給方，鼓勵他們以較低的價格提供較高質量的服務。