答:保稅倉庫是保稅制度中應(yīng)用最廣泛的一種形式，是指經(jīng)海關(guān)核準的專門存放保稅貨物的專用倉庫。海關(guān)允許存放保稅倉庫的貨物有三類：一是供加工貿(mào)易（進、來料加工）加工成品復出口的進口料件；二是外經(jīng)貿(mào)主管部門批準開展外國商品寄售業(yè)務(wù)、外國產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)、外匯免稅商品業(yè)務(wù)及保稅生產(chǎn)資料市場的進口貨物；三是轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物以及外商寄存貨物以及國際航行船舶所需的燃料、物襯和零配件等。保稅倉庫分公用型和  R>自用型兩類。公用型保稅倉庫是根據(jù)公眾需要設(shè)立的，可供任何人存放貨物。自用型保稅倉庫是指只有倉庫經(jīng)營人才能存放貨物的保稅倉庫，但所存放貨物并非必須屬倉庫經(jīng)營人所有。  保稅倉庫是指，商品在進入國家海關(guān)的時候，暫時不繳納“關(guān)稅”，在實現(xiàn)銷售的時候，再補繳“關(guān)稅”。這項政策的制定，是為了鼓勵短線[國家和人民生活需要的]產(chǎn)品、原料、物資、商品的進口，緩解銷售單位的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)營風險。一般就這樣理解。  
保稅倉庫適用于存放供來料加工、進料加工復出口的料、件；經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準寄售維修的零備件；外商寄存、暫存、轉(zhuǎn)口貨物；供應(yīng)國際航行船舶的燃料、零配件、免稅品；以及在指定地區(qū)儲存國際天然橡膠組織的天然橡膠。  

一般貿(mào)易進口貨物不允許存入保稅倉庫。自1996年4月1日起，凡經(jīng)我國港口轉(zhuǎn)口至任何國家或地區(qū)的煙酒，一律不準作為轉(zhuǎn)口貨物存入海關(guān)保稅倉庫。  

保稅貨物在保稅倉庫所在地海關(guān)入境時，貨主或其代理人應(yīng)當填寫進口貨物報關(guān)單一式三份，加蓋"保稅倉庫貨物"印章并注意此貨物系存入某保稅倉庫，并向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)查驗放行后，一份由海關(guān)留存，兩份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)于貨物入庫后即在上述報關(guān)單上簽收，一份留存，一份交回海關(guān)存查。  

貨主在保稅倉庫所在地以外的其它口岸進口貨物，應(yīng)按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)。貨物運抵后再按上述辦法辦理入庫手續(xù)。  

保稅貨物經(jīng)海關(guān)核準轉(zhuǎn)為進入國內(nèi)市場銷售時，由貨主或其代理人向海關(guān)遞交進口貨物許可證件、進口貨物報關(guān)單和海關(guān)需要的其它單證并交納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅后，由海關(guān)簽印放行，將原進口貨物報關(guān)單注銷。對用于中、外國際航行船舶的保稅油料和零備件以及用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品的保稅零備件，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。  

備料保稅倉庫是專為儲存來料加工、進料加工項下進口備用料、件的倉庫。在加工復出口業(yè)務(wù)集中的地區(qū)，如果當?shù)匚丛O(shè)海關(guān)，也可申請建立備料保稅倉庫。  

從備料保稅倉庫提取料、件用于來料加工和進料加工的，海關(guān)按來料加工、進料加工的有關(guān)規(guī)定進行管理。  

對從來料加工、進料加工備料保稅倉庫提取的貨物，貨主應(yīng)事先持批準文件、合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并填寫來料加工、進料加工專用報關(guān)單和《保稅倉庫領(lǐng)料核準單》一式三份，一份由批準海關(guān)備存，一份由領(lǐng)料人留存，一份由海關(guān)簽蓋放行章后交貨主。倉庫經(jīng)理人憑海關(guān)簽印的領(lǐng)料核準單交付有關(guān)貨物并憑以向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。  

保稅倉庫適用于存放供來料加工、進料加工復出口的料、件；經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準寄售維修的零備件；外商寄存、暫存、轉(zhuǎn)口貨物；供應(yīng)國際航行船舶的燃料、零配件、免稅品；以及在指定地區(qū)儲存國際天然橡膠組織的天然橡膠。  

一般貿(mào)易進口貨物不允許存入保稅倉庫。自1996年4月1日起，凡經(jīng)我國港口轉(zhuǎn)口至任何國家或地區(qū)的煙酒，一律不準作為轉(zhuǎn)口貨物存入海關(guān)保稅倉庫。  

保稅貨物在保稅倉庫所在地海關(guān)入境時，貨主或其代理人應(yīng)當填寫進口貨物報關(guān)單一式三份，加蓋"保稅倉庫貨物"印章并注意此貨物系存入某保稅倉庫，并向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)查驗放行后，一份由海關(guān)留存，兩份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)于貨物入庫后即在上述報關(guān)單上簽收，一份留存，一份交回海關(guān)存查。  

貨主在保稅倉庫所在地以外的其它口岸進口貨物，應(yīng)按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)。貨物運抵后再按上述辦法辦理入庫手續(xù)。  

保稅貨物經(jīng)海關(guān)核準轉(zhuǎn)為進入國內(nèi)市場銷售時，由貨主或其代理人向海關(guān)遞交進口貨物許可證件、進口貨物報關(guān)單和海關(guān)需要的其它單證并交納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅后，由海關(guān)簽印放行，將原進口貨物報關(guān)單注銷。對用于中、外國際航行船舶的保稅油料和零備件以及用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品的保稅零備件，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。  

備料保稅倉庫是專為儲存來料加工、進料加工項下進口備用料、件的倉庫。在加工復出口業(yè)務(wù)集中的地區(qū)，如果當?shù)匚丛O(shè)海關(guān)，也可申請建立備料保稅倉庫。  

從備料保稅倉庫提取料、件用于來料加工和進料加工的，海關(guān)按來料加工、進料加工的有關(guān)規(guī)定進行管理。  

對從來料加工、進料加工備料保稅倉庫提取的貨物，貨主應(yīng)事先持批準文件、合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并填寫來料加工、進料加工專用報關(guān)單和《保稅倉庫領(lǐng)料核準單》一式三份，一份由批準海關(guān)備存，一份由領(lǐng)料人留存，一份由海關(guān)簽蓋放行章后交貨主。倉庫經(jīng)理人憑海關(guān)簽印的領(lǐng)料核準單交付有關(guān)貨物并憑以向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。