崔忠付（中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)）： 
　　我三次來(lái)伊寧市，一直在考慮我們?nèi)绾魏椭衼喐鲊?guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的問(wèn)題。這次來(lái)，感覺(jué)伊犁的發(fā)展，包括與中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展確實(shí)向前走了很大一步。從中央層面看，新疆地區(qū)和中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。首先，加速中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來(lái)是實(shí)行中國(guó)貿(mào)易多邊化的重要戰(zhàn)略舉措。因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在對(duì)美、對(duì)歐，包括日本貿(mào)易有很多貿(mào)易障礙和摩擦，加強(qiáng)對(duì)中亞和中亞五國(guó)的貿(mào)易，對(duì)中國(guó)貿(mào)易多元化的實(shí)施有重要意義。同時(shí)，中亞之間貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展帶動(dòng)了中國(guó)和周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)雙方又有重要的政治意義。因?yàn)閺哪壳皝?lái)看，中國(guó)和中亞之間國(guó)家的關(guān)系很好，需要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的邊界環(huán)境，這對(duì)各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事都具有非常重要的意義。周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于我們聯(lián)合反對(duì)“三股勢(shì)力”、民族主義、極端主義、恐怖主義確實(shí)非常重要。 
　　觀點(diǎn)：（1）伊犁地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和整個(gè)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。（2）伊犁地區(qū)包括霍爾果斯、伊寧市所處的區(qū)域交通環(huán)境在整個(gè)新亞歐大陸橋的交通運(yùn)輸體制中，是一條十分重要的通道，具有非常重要的戰(zhàn)略地位。實(shí)際上，美國(guó)、歐洲、俄羅期之間一直存在各種矛盾。從歐洲來(lái)看，俄羅斯一直是不安定因素，所以從亞歐的運(yùn)輸通道上，歐洲一致回避北部通道，認(rèn)為北部通道是亞歐運(yùn)輸通道上一個(gè)最不安全的通道。但我們這個(gè)通道，不管是哪個(gè)國(guó)家，是都能接受的通道。 
　　伊犁現(xiàn)代物流發(fā)展在這樣的大背景下有很好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，而且伊犁已具備發(fā)展現(xiàn)代物流所具備的條件�，F(xiàn)在要做的就是如何做好的問(wèn)題。從服務(wù)的方向來(lái)看，伊犁的物流園區(qū)應(yīng)該面向中亞，服務(wù)于國(guó)際貿(mào)易，服務(wù)于各種交易市場(chǎng)，服務(wù)于本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)駐到伊犁地區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，以利于投資環(huán)境的形成。 
　　建議：1．統(tǒng)一做好規(guī)劃。我認(rèn)為整個(gè)規(guī)劃還需要改進(jìn)和進(jìn)一步完善，要根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)物理的流向和流程科學(xué)設(shè)置規(guī)劃。有些規(guī)劃的功能區(qū)和物流流向不太協(xié)調(diào)，比如今后的鐵路線會(huì)把我們的物流功能區(qū)分成幾塊，南部可能是倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，北部有一些功能區(qū)，包括二類口岸。實(shí)際上二類口岸最好是和物流園區(qū)（倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)）結(jié)合起來(lái)，不能隔離開來(lái)。規(guī)劃要解決幾個(gè)問(wèn)題：一是現(xiàn)有的各個(gè)園區(qū)的物流功能要協(xié)調(diào)好。物流園區(qū)是能夠提高組織化程度和集約化程度的手段。怎么提高和體現(xiàn)組織化和集約化？就是通過(guò)園區(qū)建設(shè)，其他的一些產(chǎn)業(yè)園特別是新規(guī)劃的企業(yè)，要再建設(shè)一些物流方面的設(shè)施，把各個(gè)園區(qū)的物流功能整合集成在這一個(gè)園區(qū)里，提供統(tǒng)一的社會(huì)化服務(wù)。 
　　2．我認(rèn)為烏魯木齊已經(jīng)成為輻射中亞的商貿(mào)中心，這個(gè)地位是確定的，伊犁的更大優(yōu)勢(shì)在于建立面向中亞的物流中心，這一優(yōu)勢(shì)是新疆其他地方不可比擬的，甚至比烏魯木齊更有優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槲锪髦行乃�服�?wù)的對(duì)象不僅僅是商貿(mào)業(yè)，更重要的還在于產(chǎn)業(yè)基地，主要是出口加工，而伊寧市必然會(huì)成為新疆重要的出口加工基地，因此伊寧市建設(shè)的應(yīng)該是國(guó)際物流中心，而不是國(guó)際商貿(mào)物流中心。因?yàn)閲?guó)際商貿(mào)物流中心會(huì)導(dǎo)致物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅限于為商貿(mào)業(yè)服務(wù)這一單一層面上。從建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流中心的定位來(lái)看，霍爾果斯口岸等三個(gè)口岸是這一商貿(mào)物流中心的重要功能組成部分。建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心，伊寧市的城市支撐不足，但建立國(guó)際物流中心，伊寧市已具備城市支撐的各項(xiàng)基礎(chǔ)和條件。 
　　3．口岸的功能也應(yīng)該整合在一起。我認(rèn)為霍爾果斯口岸沒(méi)有一個(gè)后方城市作為依托，這樣會(huì)導(dǎo)致它的發(fā)展有很多限制，比如今后做貿(mào)易，很難有貿(mào)易商安營(yíng)扎寨在那里。優(yōu)勢(shì)是它是一類口岸，今后霍爾果斯和哈國(guó)接軌后，它的口岸功能比我們強(qiáng)。我們?cè)趺磸浹a(bǔ)？只有在物流園區(qū)里賦予它二類口岸的功能，也就是這里的貨物在裝車前就已完成報(bào)關(guān)等所有手續(xù)。這種便捷的通關(guān)服務(wù)，相當(dāng)于把霍爾果斯和阿拉山口口岸功能延伸到了這里。所以說(shuō)不能單獨(dú)建設(shè)二類口岸，一定要和貨運(yùn)站、物流園區(qū)結(jié)合在一起，才能形成和霍爾果斯口岸的競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)。 
　　4．交通運(yùn)輸設(shè)施的整合。作為物流園區(qū)，一定要靠近交通樞紐。同時(shí)，應(yīng)該有兩種以上的運(yùn)輸方式銜接。 
　　5．整合信息資源。物流園區(qū)應(yīng)該把運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易各方面信息資源整合起來(lái)，形成公共信息服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)信息服務(wù)，整合產(chǎn)業(yè)鏈。 
　　6．建議加強(qiáng)協(xié)調(diào)。物流產(chǎn)業(yè)剛剛起步，需要政府有關(guān)部門通過(guò)一個(gè)綜合部門牽頭，整合各職能部門的關(guān)系。同時(shí)，便于協(xié)調(diào)在發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。 
　　7．建議引進(jìn)高端物流服務(wù)商，以整合現(xiàn)有中小物流的提供商，整合現(xiàn)有物流資源，還能夠帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的集聚。