□方瑩林峰
    日前，《杭州港總體規劃 （2005~2020）》（以下簡稱《規劃》）獲交通運輸部、浙江省人民政府的聯合批復。杭州港總體規劃明確了杭州港的功能定位、岸線利用、港區水陸域布置和港區劃分。規劃的批準實施為發展和建設港口、有效保護和合理利用港口資源提供了依據，對全面促進杭州水運事業全面協調可持續發展，具有重要意義。
◆九大港區 重點突出
    根據《規劃》，杭州港將積極發展集裝箱運輸，穩妥發展江海運輸，發展成為以能源、建材、鋼材、集裝箱運輸和旅客運輸為主，具備裝卸存儲、中轉換裝、臨港工業、現代物流、旅游客運等功能的綜合性港口�！兑巹潯愤�根據港口碼頭所處的地理位置、行政區劃、開發利用現狀，結合港口交通條件、城市總體規劃、產業布局、運輸需求等，將杭州港劃分為九個港區。
    錢江港區：作為杭州港出海航運和寧波—舟山港直接腹地的港區，為杭州經濟技術開發區的物資運輸服務，主要建設件雜貨、散貨、集裝箱泊位和旅游客運泊位。
    運河港區：作為京杭運河大宗物資運輸的集散地，發揮杭州港在杭嘉湖水運網中的優勢，為石化、能源、重工業建設和集裝箱的發展服務。主要建設件雜貨、散貨、煤炭、集裝箱泊位和旅游客運泊位。
    蕭山港區：作為杭甬運河、錢塘江出�？诎�，為蕭山工業園區及蕭山區的物資運輸服務，主要建設件雜貨、散貨、化工、集裝箱泊位。
    余杭港區：作為京杭運河大宗物資運輸集散中心，為臨平、仁和、崇賢、倉前工業園區物資運輸服務，主要建設件雜貨、散貨、集裝箱、危險品泊位。
    富陽港區：作為杭州市 “交通西進”、 “旅游西進”的重要節點，將充分利用緊傍城區的區位優勢，發掘用足富春江的水運資源，建成以造紙工業原料進口和產成品出口的集裝箱運輸為重點，以水泥建材產品出口運輸為支柱，以砂石礦產運輸為依托，以旅游客運為亮點的綜合性、多功能的現代化港區。
    桐廬港區：作為杭州 “旅游西進”、 “交通西進”的重點縣區和長三角的特色旅游景點，將充分利用富春江的水運資源，以建設好綜合性公用作業區為重點，以砂石礦產運輸為依托，以水泥及其制品運輸為突破，為解決多年存在的富春江電站 “水運瓶頸”發揮積極作用，實現綜合貨運和旅游客運并重發展。
    建德港區：作為我國首批44個重點風景名勝區之一，浙北通往皖南贛北的重要水陸交通門戶，將以充分發揮三江兩庫豐富的水運資源為立足點，以打通首尾兩壩航道瓶頸為依托，以客旅、貨物運輸并重發展，公用、貨主碼頭同步推進為基本方針，全力依托旅游做精港口，重點圍繞礦產做強港口。
    淳安港區：作為我國首批44個重點風景名勝區之一， “兩江一湖”風景名勝區的一顆明珠，浙北通往皖南的重要水上交通門戶，將以充分發揮千島湖豐富的水資源為立足點，秀美的自然山水風光為著眼點，以發展水上旅游客運為龍頭，旅游貨運為支點，全力依托旅游做精做強港口，成為杭州港水上旅游最強港。
    臨安港區：作為生態旅游資源、農林特產品、生物資源、礦產資源豐富的森林公園式縣市，將以挖掘利用青山航道為能源，以建材貨運為重點，以開發完善景區水域旅游客運為輔，努力揚長避短，實現港區客貨運輸的同步發展。
    規劃期內，杭州港將投資81億元，新建、改建貨運作業區43個 （不含貨主碼頭），客旅碼頭24個，船舶錨泊服務區4個，水上搜救中心1個。至規劃期末，杭州港的年綜合通過能力將達1.56億噸，集裝箱吞吐量135萬標準箱，客旅吞吐量1177萬人次。
◆統籌兼顧 注重環保
    杭州是國際著名的風景旅游城市，在 “城市東擴、旅游西進、沿江開發、跨江發展”戰略中，按照 “東動、西靜、南新、北秀、中興”的總體布局，提出 “環境立市”的方針和爭創 “藍天、碧水、綠色、清凈”生態城市的目標。生態環境保護對杭州有著十分重要的意義，港口建設把環境保護放在突出位置：作業點布置均選在生產、生活的輔助區和居民區主導風向的下風側；新建港區的綠化面積一般不小于15%，改、擴建區不小于原有綠化面積或不小于10%，在煤炭、礦石港區設置防護林帶，其寬度為12~20米；為避免港口建設各階段噪聲、大氣、水污染等問題，港區工藝設計和設備選型均采用先進型號。規劃港區的建設，將有效推動港口的集約化、規�；�、現代化和公用化，使港區容貌明顯改觀，并為這一區域的環境治理創造有利條件，實現建港成景，使港口成為園林景觀、綠色環保的亮點工程，以利于保護、改善和促進杭州整體生態環境的進一步優化。
    此外，規劃期內，杭州城區四港區將新改建拱宸橋客旅碼頭、武林門客旅中心、塘棲旅游碼頭等3個客旅碼頭，縣市五港區將新改建瑤琳旅游碼頭、新安江客旅中心、千島湖旅游碼頭、青山湖旅游碼頭等21個客旅碼頭，尤其是淳安港區，千島湖作為“兩江一湖”風景名勝區的核心景區，港口建設以不破壞自然生態和旅游景觀為首要原則，做到港隨景建港似景，景由港熱景興港。