十一屆全國人大常委會第五次會議首次審議的郵政法修訂草案規定國家保障中華人民共和國境內的郵政普遍服務，明確了郵政普遍服務的業務范圍。 
據新華社10月23日報道，10月23日，十一屆全國人大常委會第五次會議開始首次審議郵政法修訂草案。修訂草案明確規定，國家保障中華人民共和國境內的郵政普遍服務，并從四個方面規定了保障郵政普遍服務的制度、措施，明確了郵政普遍服務的業務范圍。
一是規定郵政企業承擔提供郵政普遍服務的義務，明確郵政普遍服務的承擔主體。郵政普遍服務，是指以合理的資費，為本國境內的所有用戶持續提供的符合一定標準的基本郵政服務。
二是規定郵政普遍服務的業務范圍，包括信件、單件重量不超過5千克的印刷品、單件重量不超過10千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌，并明確規定未經郵政管理部門批準，郵政企業不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務。
三是從郵政企業的營業時間、投遞郵件的頻次以及寄遞郵件的時限和服務規范等角度，對郵政普遍服務的質量保障作出了規定，并授權國家郵政管理部門制定郵政普遍服務監督管理的具體辦法。
四是規定了支持郵政普遍服務、增強郵政普遍服務能力的具體措施，包括在郵政設施方面，規定郵政設施的布局和建設應當滿足保障郵政普遍服務的需要，地方各級人民政府應當把財政設施的布局和建設納入城鄉規劃。在財力支持方面，規定國家對郵政企業提供郵政普遍服務、特殊服務給予補貼;國家建立郵政普遍服務基金等。