10月27日訊 近年來(lái)，哈爾濱市民營(yíng)快遞公司迅猛發(fā)展，搶占快遞市場(chǎng)半壁江山。但是，大批民營(yíng)快遞公司的出現(xiàn)，也攪亂了快遞市場(chǎng)，丟失損壞郵品、私自郵寄違禁物品等損害公共安全和用戶(hù)權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生。今年7月12日，我國(guó)首部規(guī)范快遞市場(chǎng)的行政立法性文件《快遞市場(chǎng)管理辦法》正式施行，對(duì)快遞服務(wù)和管理進(jìn)行了規(guī)范。10月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)討論并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)郵政法（修訂草案）》，新法出臺(tái)后郵政市場(chǎng)將面臨大“洗牌”。 
　　低門(mén)檻導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)
　　目前，省內(nèi)民營(yíng)快遞公司數(shù)量發(fā)展迅猛，有全國(guó)連鎖快遞公司的分公司和加盟分直機(jī)構(gòu)共計(jì)400余家。
　　據(jù)省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫波介紹，民營(yíng)快遞公司之所以遍地開(kāi)花，主要原因是入行門(mén)檻低。按照規(guī)定，快遞公司只要到當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T(mén)注冊(cè)登記，租一間民房，安裝一部電話，買(mǎi)輛摩托車(chē)就能開(kāi)張攬活了。由于經(jīng)營(yíng)靈活性強(qiáng)和成本低，一些快遞公司以“低價(jià)”和“快達(dá)”兩大優(yōu)勢(shì)很快占領(lǐng)了市場(chǎng)，但其經(jīng)營(yíng)上存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)，如快件丟失后，很難在網(wǎng)絡(luò)上查詢(xún)，只按快遞費(fèi)的三倍賠償幾乎成了“約定俗成”的行規(guī)，由此引發(fā)的消費(fèi)糾紛也逐年增多。
　　記者在采訪中了解到，目前我市快遞市場(chǎng)基本處于飽和狀態(tài)，僅哈商業(yè)大學(xué)江北校區(qū)附近就有3家快遞公司，為爭(zhēng)搶市場(chǎng)份額，接活后，將郵件轉(zhuǎn)賣(mài)給其他快遞公司的事時(shí)有發(fā)生。
　　同一包裹價(jià)格各異
　　10月21日，記者將一件衣服和幾本書(shū)打成郵包，打算把這份3公斤重的包裹郵往廣州市。記者來(lái)到鐵路街安發(fā)橋下的“濱廣快運(yùn)”，辦公室內(nèi)一名男子未給包裹稱(chēng)重，看了一眼張口要15元；附近“中鐵快運(yùn)”也不問(wèn)郵寄物品是啥，稱(chēng)不足6公斤收30元。記者又走訪了中通、一統(tǒng)等快遞公司，發(fā)現(xiàn)他們并不開(kāi)箱驗(yàn)貨，每公斤要價(jià)15至20元不等，想要張郵遞價(jià)格單都說(shuō)沒(méi)有。
　　郵局對(duì)易碎物品采用專(zhuān)制木箱并用填充物保護(hù)，貴重物品建議做保價(jià)郵寄，快遞公司則是“來(lái)者不拒”，電腦、白酒都敢給郵，其規(guī)定電子產(chǎn)品、易碎物品發(fā)生破損自負(fù)，保價(jià)也是只保丟不保損壞。
　兩法出臺(tái)行業(yè)面臨“洗牌” 
　　據(jù)了解，現(xiàn)行的《郵政法》是1986年頒布實(shí)施的法律，已相對(duì)滯后，對(duì)于快遞公司也沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范，管理實(shí)際處于空白階段，造成了快遞行業(yè)的混亂。
　　7月12日，交通部審議通過(guò)了《快遞市場(chǎng)管理辦法》�！掇k法》規(guī)定，我國(guó)將建立以公眾滿(mǎn)意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶(hù)申訴率為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，實(shí)行快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度�！斑@個(gè)《辦法》是快遞行業(yè)的首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)�！睋�(jù)省郵政管理局副局長(zhǎng)張真講，《辦法》規(guī)定快遞企業(yè)及快遞從業(yè)人員不得操縱市場(chǎng)價(jià)格、擾亂市場(chǎng)秩序，不得違法泄露用戶(hù)信息，不得私自開(kāi)拆、盜竊等用戶(hù)快件；明確了快遞企業(yè)及從業(yè)人員禁止性的行為種類(lèi)；規(guī)定從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)，以加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的有效性；郵政管理部門(mén)還將定期評(píng)估測(cè)試快遞服務(wù)水平，并向社會(huì)公告�！掇k法》的實(shí)施對(duì)于規(guī)范整個(gè)快遞市場(chǎng)起著重要作用。
　　張真講，10月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)討論并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)郵政法（修訂草案）》，現(xiàn)正提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。修改后的《郵政法》將用法律進(jìn)一步規(guī)范快遞市場(chǎng)，對(duì)“郵政專(zhuān)營(yíng)”“外資快遞企業(yè)”等也將做出新規(guī)定，屆時(shí)快遞市場(chǎng)將面臨大“洗牌”。
　　經(jīng)營(yíng)超范地點(diǎn)常換
　　記者在學(xué)府路佳吉快遞公司看到，其辦公條件簡(jiǎn)陋，物品隨地堆放。保健路居民樓內(nèi)的“捷捷”快遞，營(yíng)業(yè)后不久便在兩個(gè)月前搬走，安發(fā)橋下的濱廣快運(yùn)也正在搬家。記者從本地一家點(diǎn)擊率很高的信息網(wǎng)站找到快遞公司名錄，經(jīng)查有1/4快遞公司的電話都是空號(hào)或停機(jī)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾家快遞公司開(kāi)出的票據(jù)各不相同，卻都在須知中規(guī)避責(zé)任，辦理業(yè)務(wù)沒(méi)有協(xié)議。因快遞公司自身實(shí)力弱，不能上網(wǎng)查詢(xún)，經(jīng)常因地址填寫(xiě)錯(cuò)誤或字跡模糊，發(fā)生丟件或者郵件退回事件。對(duì)這種“居無(wú)定所”、不簽協(xié)議的快遞公司，消費(fèi)者表示沒(méi)有安全感。
　　據(jù)了解，文件信函屬郵局郵遞范疇，但不少快遞公司也來(lái)“搶活”，一家中通快遞受理處的老板承諾：文件能郵，他們經(jīng)常給學(xué)生郵寄學(xué)位證書(shū)。對(duì)“禁郵品”白酒，記者在濱廣、中鐵快運(yùn)兩家快遞公司，得到可以郵遞的答復(fù)。
　　目前，物流企業(yè)、跑腿公司也“兼職”干起了快遞。市民賈女士“十一”前郵一箱白酒回家，在買(mǎi)賣(mài)街菜庫(kù)有省內(nèi)配貨，說(shuō)好次日送達(dá)卻一等3天才到。一家叫東亨跑腿公司做市內(nèi)送貨業(yè)務(wù)，記者稱(chēng)往江北哈師大送皮鞋，對(duì)方開(kāi)價(jià)要40元，還得3個(gè)小時(shí)才能送到。這與專(zhuān)業(yè)快遞公司相比，資質(zhì)和服務(wù)能力都大打折扣。