培育寧波港口物流市場主體對策研究
2008-10-29 14:37:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□寧波市政協(xié)港口物流業(yè)對策研究課題組
同步于港口吞吐量的迅猛增長，近年來寧波港口物流企業(yè)數(shù)量保持較快增長，但總體發(fā)展水平仍處于初級階段。本文通過對寧波港口物流市場主體現(xiàn)狀的調(diào)研以及國際發(fā)展趨勢的借鑒，提出了培育寧波港口物流主體的總體思路，探討了其發(fā)展模式與途徑，進(jìn)而提出了相應(yīng)的對策建議。
一、港口物流市場主體的類型分為：貨主、船公司、運(yùn)輸代理企業(yè)、港站型企業(yè)、聯(lián)運(yùn)型企業(yè)、倉儲型企業(yè)。
二、寧波港口物流企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題
（一）港口物流企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.港口物流企業(yè)以中小民營企業(yè)為主，數(shù)量多、規(guī)模小。
2.港口物流企業(yè)運(yùn)營機(jī)制靈活，業(yè)務(wù)增長迅速。
3.港口物流企業(yè)注重國際認(rèn)證，具備長期發(fā)展戰(zhàn)略。
4.港口物流產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)端倪，擴(kuò)散效應(yīng)比較顯著。
（二）港口物流企業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.降低成本為主要盈利模式，忽視增值服務(wù)開發(fā)。
2.從業(yè)人員中高素質(zhì)人才缺乏，成為企業(yè)發(fā)展瓶頸。
3.企業(yè)信息化比例較高，但應(yīng)用水平有限。
4.物流設(shè)備投資規(guī)模較小，投資方式單一。
5.運(yùn)營效率低，運(yùn)營成本居高不下。
6.服務(wù)水平低、范圍窄、差異性小。
7.技術(shù)要素缺乏，主要依靠資本和勞動力驅(qū)動發(fā)展。
8.競爭環(huán)境有待規(guī)范，政策扶持力度不足。
三、港口物流市場主體培育的緊迫性與國際發(fā)展趨勢
（一）寧波港口物流市場主體培育的緊迫性
1.港口物流業(yè)務(wù)需求迅猛。2007年寧波港集裝箱吞吐量達(dá)935萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長31%；貨物吞吐量3.45億噸，同比增長11%。其中，外貿(mào)貨物吞吐量1.58億噸，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展態(tài)勢。如果不加緊培育有競爭力的港口物流主體，勢必形成供給瓶頸，導(dǎo)致物流需求流向周邊港口，喪失發(fā)展的機(jī)會。
2.現(xiàn)有港口物流企業(yè)服務(wù)水平低、能力不足，缺乏綜合化、一體化港口物流服務(wù)提供商。
3.國內(nèi)外港口物流企業(yè)搶灘市場競爭加劇。一是大量外資企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場，二是寧波本土港口物流企業(yè)國際化程度低。而一些具有國際能力的運(yùn)輸企業(yè)，一般只從事國際間的干線運(yùn)輸，沒有在國外的配送終端體系，形不成完整意義上的物流企業(yè)。
（二）當(dāng)前港口物流市場主體的發(fā)展趨勢
1.市場主體的服務(wù)功能趨向綜合化、一體化。
2.市場主體經(jīng)濟(jì)效益趨向增值化、多元化。
3.市場主體基礎(chǔ)設(shè)施趨向網(wǎng)絡(luò)化、國際化。
四、培育寧波港口物流市場主體的總體思路與模式
（一）培育港口物流主體的總體思路與目標(biāo)。在寧波港發(fā)展綜合立體物流的指導(dǎo)下，以國際物流巨頭為標(biāo)桿，以國有物流企業(yè)為龍頭，大力扶持民營物流企業(yè)，加快培育和打造出一批有影響、有規(guī)模、有實(shí)力的現(xiàn)代港口物流企業(yè)，形成總量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)與比例合理、服務(wù)高效、品牌優(yōu)良、經(jīng)營規(guī)范的現(xiàn)代物流市場組織體系，為寧波港口物流業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)提供強(qiáng)大動力支持。
（二）培育港口物流市場主體的基本原則。專業(yè)化、規(guī)�；�、綜合化、一體化、市場化、品牌化。
（三）培育港口物流主體的主要模式
1.轉(zhuǎn)型提升。近期物流發(fā)展仍處于自營物流與第三方物流共存的階段，在培育期應(yīng)抓好引導(dǎo)、提升。一是要引導(dǎo)傳統(tǒng)貨代企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)貨代企業(yè)的物流化、信息化、國際化。二是鼓勵有實(shí)力的船公司上岸開展多式聯(lián)運(yùn)及配送服務(wù)。
2.整合剝離。在戰(zhàn)略上，港口企業(yè)應(yīng)將物流業(yè)與貨物裝卸運(yùn)輸一樣，作為重點(diǎn)發(fā)展的主業(yè)，將港口自理物流作業(yè)剝離出來，集中起來形成一個物流部門獨(dú)立運(yùn)作，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴峁肮⿷?yīng)鏈服務(wù)”為主的第三方物流服務(wù)商。
3.聯(lián)盟或合資合作。一是港航協(xié)作。船公司通過投資港口碼頭并打通與貨主的聯(lián)系，有利于建立穩(wěn)定的貨源。二是港貨協(xié)作。有利于貨主與港口企業(yè)形成長期穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。三是港港協(xié)作。主要是通過相互持股、碼頭經(jīng)營、內(nèi)支線開辟來培養(yǎng)自身的“喂給港”體系。
4.國外引進(jìn)與本土培育。一是適應(yīng)物流國際化、本土化需要，加快引進(jìn)國際物流巨頭。二是利用近年來國家對國際貨代由審批轉(zhuǎn)為備案以及外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，充分發(fā)揮浙江民營資本實(shí)力強(qiáng)、靈活、高效的特點(diǎn)，大力扶持民營物流企業(yè)，新組建幾家起點(diǎn)高、規(guī)模大的現(xiàn)代物流企業(yè)，使其成為行業(yè)的中堅(jiān)。此外，除了傳統(tǒng)的合資、獨(dú)資外，還可采用諸如并購、境外上市等新興招商引資方式，實(shí)現(xiàn)與國際資本的對接，以增強(qiáng)本土物流企業(yè)的競爭力。三是推進(jìn)臨港工業(yè)企業(yè)的物流服務(wù)外包。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，寧波市已形成能源、鋼鐵、石化、修造船、汽車等六大類臨港工業(yè)。
五、培育寧波港口物流企業(yè)的對策建議
（一）適時組建寧波港物流公司。鑒于寧波港國際集裝箱發(fā)展總公司具有“內(nèi)陸無水港”運(yùn)作、保稅物流園區(qū)經(jīng)營、集卡參股、堆場經(jīng)營等物流業(yè)務(wù)，可以此為基礎(chǔ)，通過整合下屬船公司、貨代、海鐵聯(lián)運(yùn)企業(yè)等業(yè)務(wù)，單獨(dú)組建物流公司，并將物流業(yè)與集裝箱運(yùn)輸、散雜貨運(yùn)輸、港口服務(wù)業(yè)一樣，作為集團(tuán)近期重點(diǎn)突破的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。此外，要加快啟動港口集團(tuán)申報5A級物流企業(yè)的工作，促進(jìn)港口發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和綜合競爭力的提升。
（二）加快落實(shí)推進(jìn)部市鐵路共建共享協(xié)議，大力培育海鐵聯(lián)運(yùn)的物流組織體系。當(dāng)前，港口海鐵聯(lián)運(yùn)是“短腿、空白”，中遠(yuǎn)距離腹地的攬貨和物流組織體系的主體缺失。（1）盡快促成全國海鐵聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)——中鐵聯(lián)合集裝箱公司與寧波港集團(tuán)合資，今年要完成寧波分公司的組建和運(yùn)作。（2）抓緊鎮(zhèn)海港區(qū)大宗散貨樞紐港、北侖港區(qū)集裝箱辦理站的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路直達(dá)港區(qū)。（3）對已建成的上繞、鷹潭“公路無水港”，應(yīng)鼓勵同步開展海鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，對500公里以外的中西部城市應(yīng)發(fā)揮中鐵集運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，研究在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或依托當(dāng)?shù)匾延袡C(jī)構(gòu)新辟 “海鐵聯(lián)運(yùn)無水港”業(yè)務(wù)。
（三）加快北侖港口物流園區(qū)建設(shè)，為引進(jìn)總部型、骨干型物流企業(yè)創(chuàng)造條件。一是今年要完成亞浦國際物流園區(qū)一期0.85平方公里的建設(shè)和招商選商。引進(jìn)美國普洛斯、新加坡安博等知名物流地產(chǎn)開發(fā)商入駐，推進(jìn)“以外引外”，形成以國際物流港口為主、兼顧企業(yè)自營物流的開發(fā)規(guī)模。二是高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè)梅山保稅港區(qū)。依托保稅港區(qū)開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的優(yōu)勢，探索引進(jìn)新加坡等現(xiàn)代化國際物流巨頭成規(guī)模開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展國際采購、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等高端港口物流業(yè)務(wù)，提高我市港口物流業(yè)的整體發(fā)展水平。三是依托已建成的穿山保稅物流園區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮“區(qū)港聯(lián)動試點(diǎn)”優(yōu)勢，吸引更多物流企業(yè)到園區(qū)租倉開展保稅業(yè)務(wù)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大上繞、鷹潭等省外“無水港”布點(diǎn)，積極推動 “無水港”內(nèi)的空箱堆存、修箱、定艙平臺等延伸功能建設(shè)，提升攬貨能力、降低物流成本。
（四）壯大寧波貨代企業(yè)的規(guī)模，提升船公司的等級。一是積極鼓勵本地大型貨代企業(yè)走出去，在異地建立經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和分支機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開拓浙北、蘇南、長江水道、鐵路及杭甬運(yùn)河沿線的航運(yùn)市場；推動中外運(yùn)、中遠(yuǎn)物流等龍頭貨代企業(yè)實(shí)行服務(wù)延伸戰(zhàn)略，完成“門到門”的全程式服務(wù)和增值服務(wù)。二是出臺優(yōu)惠政策，提升國外船公司，特別是前20強(qiáng)在寧波港分支機(jī)構(gòu)的等級，爭取多設(shè)區(qū)域總部，將辦事處升級為分公司，以便在航線開辟、艙位預(yù)留、運(yùn)價制定等方面獲得主動權(quán)，鼓勵有實(shí)力的船公司上岸開展海鐵、公海多式聯(lián)運(yùn)。
（五）加快整合集卡企業(yè)，引導(dǎo)組建規(guī)模化、專業(yè)化的骨干集團(tuán)。通過資產(chǎn)、車輛、貨源上的整合，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、信譽(yù)好、設(shè)施完善的集卡企業(yè)，以復(fù)原正常運(yùn)輸價格和健康的運(yùn)輸市場體系，提升行業(yè)競爭力。一是要重點(diǎn)扶持涌金物流集團(tuán)完成實(shí)質(zhì)性組建，在服務(wù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)、調(diào)度運(yùn)行、金融結(jié)算等方面統(tǒng)一，成為寧波市最大的集卡專業(yè)化運(yùn)輸集團(tuán)。二是鼓勵寧波汽車運(yùn)輸公司大力發(fā)展代為包裝、代檢、貼標(biāo)簽等增值服務(wù)，爭創(chuàng)5A級物流企業(yè)，成為道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流業(yè)的龍頭。三是鼓勵集卡車隊(duì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸，節(jié)約裝卸時間，提高運(yùn)輸效率。
（六）鼓勵鋼鐵、石化、汽車類臨港企業(yè)的物流積極發(fā)展第三方物流。一是適應(yīng)寧波建設(shè)東南沿海新興鋼鐵工業(yè)基地和寧波鋼廠中遠(yuǎn)期年產(chǎn)能達(dá)1500萬~2000萬噸需要，做好礦石、煤炭等原材料調(diào)入和鋼材產(chǎn)成品外運(yùn)、到港裁制加工等物流外包。二是依托鎮(zhèn)海煉化擴(kuò)建以及臺塑的逐步達(dá)產(chǎn)，做大、做強(qiáng)鎮(zhèn)海石化物流，成為全國最具影響力、競爭力的石化物流企業(yè)。三是適應(yīng)吉利汽車擴(kuò)建，依托汽車工業(yè)分工細(xì)、集成度高、供應(yīng)鏈長的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展從零部件采購、運(yùn)輸、倉儲、配送一體化的綜合物流服務(wù)。
（七）建立健全港口物流重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，抓好物流企業(yè)發(fā)展資質(zhì)的評估評定工作。一是加強(qiáng)企業(yè)間、企業(yè)與協(xié)會、政府間的信息溝通和交流，及時掌握業(yè)界的最新發(fā)展動態(tài)，主動幫助企業(yè)解決政策環(huán)境、人力資源、信用擔(dān)保、優(yōu)惠待遇等問題。二是充分利用“新加坡·寧波周”、“香港·寧波周”、浙洽會等招商平臺，吸引國外知名、國內(nèi)骨干企業(yè)落戶寧波或合資、合作，帶動寧波本土物流企業(yè)成長。三是做好國標(biāo)《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》的宣傳、貫徹，遵循 “政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)自愿、社會監(jiān)督”的原則，做好港口物流企業(yè)評級的申報、初審、轉(zhuǎn)報、復(fù)審工作，規(guī)范物流市場主體的發(fā)展。建議由市物流辦牽頭，各職能部門參加，新組建的市物流聯(lián)合會承擔(dān)。
（八）強(qiáng)化政府監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)企業(yè)有序發(fā)展。一是政府相關(guān)部門要聯(lián)手做好市場準(zhǔn)入工作。對缺乏競爭力、分散社會資源的個體或小企業(yè)進(jìn)行必要的門檻限制，以集中資源和優(yōu)勢發(fā)展龍頭和骨干企業(yè)。二是針對行業(yè)壟斷經(jīng)營、低質(zhì)競爭行為，要加強(qiáng)監(jiān)管，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，使各類物流企業(yè)能夠平等進(jìn)入市場，在競爭中優(yōu)勝劣汰。三是進(jìn)一步推動物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮其制定行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交流行業(yè)發(fā)展信息、聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等作用，促進(jìn)行業(yè)自律，增強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)和協(xié)調(diào)。四是按照 《物流企業(yè)信用評級管理辦法》，加快建立港口物流企業(yè)信用等級評估制度，增強(qiáng)企業(yè)信用意識和風(fēng)險防范意識，保障受評企業(yè)的合法權(quán)益。
