人民幣匯率升值、出口退稅率下調(diào)、成本和費用上升、美國次貸危機引起的全球金融危機、跨國公司縮減投資……一系列負(fù)面影響正凜冽襲來。為適應(yīng)國際市場進口需求和接單速度雙下滑的現(xiàn)實，寧夏商務(wù)系統(tǒng)和外貿(mào)企業(yè)，積極合理有效利用外資，努力擴大對外貿(mào)易規(guī)模，穩(wěn)步開展對外經(jīng)濟合作，切入高端產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品附加值，有效克服了外貿(mào)進出口負(fù)面影響，繼續(xù)保持了較快增長的勢頭。 

    外貿(mào)出口逆勢上揚 

    1至9月份，寧夏完成進出口總額15.37億美元，同比增長35.4%，完成年度進出口預(yù)期目標(biāo)18.4億美元的83%。其中：出口10.02億美元，增長31.3%，高出全國出口增速9個百分點；進口5.34億美元，增長43.7%，高出全國進口增速14.7個百分點，較2007年全年4.96億美元增加3600余萬美元。預(yù)計全年進出口總額將達到20億美元，較2007年增長26%。但不容忽視的是，我區(qū)對外貿(mào)易面對席卷而來的“金融寒潮”，仍存在不少新情況、新問題�！敖鹑诤�潮”初顯 

    據(jù)商務(wù)部對當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢的分析，全球經(jīng)濟增長放緩的大趨勢將在整體上影響出口增長。雖然對我區(qū)而言，次貸危機的影響尚未完全顯現(xiàn)，但對中國出口的影響也已在玩具、服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)，隨著危機影響的不斷加大，其影響正在向上游原材料產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)。據(jù)全區(qū)20戶重點出口企業(yè)調(diào)查，目前國外客商無論是信心指數(shù)，還是進口需求量和接單速度，均出現(xiàn)不同程度下滑跡象，對美國、歐盟和韓國等重點出口市場的分析顯示，1至9月份雖然對以上三個市場的出口分別增長32.1%、7.9%和下降14.1%，但增速已經(jīng)放緩。預(yù)計四季度我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)將會呈現(xiàn)不同程度的消極反應(yīng)，但由于前9個月出口增長強勁，全年出口增長的勢頭不會受到太大的削弱，但2009年的影響面和程度存在很大的不確定性。是危機更是機遇 

    盡管我區(qū)出口行業(yè)已能感受到陣陣寒意，但業(yè)內(nèi)人士分析，寒潮是危機更是機遇。首先，國際市場初級產(chǎn)品價格高位放緩有利于減輕我國進口成本壓力，國際大宗商品市場需求和價格下降，對于我區(qū)鋁、輪胎、鉭鈮鈹?shù)却筮M大出型產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一定的積極影響，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本，增強市場競爭力。其次，是新的《企業(yè)所得稅法》繼續(xù)保留了西部地區(qū)部分稅收優(yōu)惠政策，新增高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林牧副、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等行業(yè)將享受新的稅收優(yōu)惠，服務(wù)性企業(yè)所得稅率從原來的33%下調(diào)到25%，對自治區(qū)全方位吸收外資將產(chǎn)生積極的促進作用。三是受次貸危機的影響，發(fā)達國家經(jīng)濟開始放緩，外資加大對發(fā)展中國家資本的投入，將有利于我區(qū)擴大利用外資規(guī)模；人民幣對美元升值的預(yù)期加快了外商的出資進度，有利于自治區(qū)實際利用外資的到位。四是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是東部地區(qū)加工貿(mào)易向西部地區(qū)大轉(zhuǎn)移的新趨勢，有利于寧夏依托產(chǎn)業(yè)、勞動力等優(yōu)勢吸引外資。 

    寧夏外貿(mào)如何防“流感” 

    業(yè)內(nèi)人士提出，寧夏要以擴大對外開放、加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)為重點，以構(gòu)筑寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新格局為目標(biāo)，加快寧夏國際空港物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其發(fā)展成為中國開拓中東、中亞、南亞伊斯蘭國家和地區(qū)航空物流中轉(zhuǎn)基地；加強與天津港合作，打造寧夏惠農(nóng)和銀川市開發(fā)區(qū)陸港，使之成為能源產(chǎn)品、初級工業(yè)品的大宗商品物流中心；加強中衛(wèi)市迎水橋鐵路編組站與青島港的對接，將中衛(wèi)市打造成為面向我國西部、西南、北部、東部地區(qū)的重要農(nóng)產(chǎn)品物流中心。 

    建立和完善促進自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策支持體系。積極爭取商務(wù)部加大各類資金政策對寧夏的支持力度，申請商務(wù)部批準(zhǔn)銀川市為國家級科技興貿(mào)生物醫(yī)藥和機床出口創(chuàng)新基地，推動自治區(qū)特色醫(yī)藥和裝備制造業(yè)發(fā)展。建議自治區(qū)財政從明年起，將預(yù)算內(nèi)安排的寧夏外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金，由現(xiàn)在的600萬元增加到1800萬元，用于調(diào)整我區(qū)進出口商品結(jié)構(gòu)，促進高耗能和資源性出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施研究開發(fā)和技術(shù)提升，鼓勵進口先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，鼓勵企業(yè)境外投資和資源開發(fā)。另外，完善相關(guān)政策，推動自治區(qū)加工貿(mào)易、服務(wù)外包和農(nóng)產(chǎn)品出口。 

    全面推動利用外資工作，促進自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。積極做好中國寧夏國際貿(mào)易投資博覽會各項前期準(zhǔn)備工作，努力打造自治區(qū)對外開放，特別是面向穆斯林國家和地區(qū)的新平臺；充分利用商務(wù)部地區(qū)司、駐外經(jīng)濟商務(wù)參贊處、大型商協(xié)會對外聯(lián)系渠道多的優(yōu)勢，努力開展利用外資促進工作，推動自治區(qū)兩大基地、16個園區(qū)加快吸收外資的步伐。 

    加強部門協(xié)作，為進出口企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)，及時解決進出口工作中的問題，為擴大進出口營造更加有利的環(huán)境。 

    通過上述切實有效的措施，全力抵御世界“金融寒潮”引發(fā)的“流感”，將會實現(xiàn)我區(qū)對外貿(mào)易的新跨越。(記者 洪琦 張瑛)