山東口岸糧食出口大幅下降
2008-10-30 1:02:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì),前3季度山東口岸出口糧食(包括谷物及谷物粉、豆類(lèi)、淀粉塊莖及薯類(lèi))16.3萬(wàn)噸,價(jià)值7866萬(wàn)美元,分別比去年同期(下同)下降58.2%和34.7%。
一般貿(mào)易為主。前3季度,山東口岸一般貿(mào)易出口糧食15.8萬(wàn)噸,下降59.4%,占同期山東口岸糧食出口總量的96.6%。
外商投資企業(yè)出口占5成以上。前3季度,山東口岸外商投資企業(yè)出口糧食9萬(wàn)噸,下降12.3%,占同期山東口岸糧食出口總量的55.1%。私營(yíng)企業(yè)出口5.6萬(wàn)噸,下降32%;國(guó)有企業(yè)出口1.3萬(wàn)噸,下降93.6%。
主要出口市場(chǎng)是東盟和日本。前3季度,山東口岸對(duì)東盟出口糧食9.1萬(wàn)噸,下降56.7%;對(duì)日本出口3.9萬(wàn)噸,下降24.1%。對(duì)以上兩個(gè)市場(chǎng)出口合計(jì)占同期山東口岸糧食出口總量的79.6%。
淀粉塊莖及薯類(lèi)為出口主要品種,各類(lèi)品種出口價(jià)格均大幅提高。前3季度,山東口岸出口淀粉塊莖及薯類(lèi)13.6萬(wàn)噸,下降14.2%,占出口總量的83.1%;谷物及谷物粉出口2.4萬(wàn)噸,下降89.5%。兩類(lèi)產(chǎn)品的出口均價(jià)分別為497美元/噸、323美元/噸,分別上漲18.9%和46.8%。
出口數(shù)據(jù)顯示,國(guó)家關(guān)于糧食出口稅收政策的調(diào)整和配額許可證管理等宏觀調(diào)控政策的實(shí)施有效地控制了糧食出口的規(guī)模,但在糧食出口整體呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)的同時(shí),一些問(wèn)題漸浮水面。
動(dòng)物飼料、谷物殘?jiān)燃Z食類(lèi)似品出口猛增,存在規(guī)避?chē)?guó)家政策調(diào)控、變相出口糧食的風(fēng)險(xiǎn)。前3季度,山東口岸小麥的糠、麩及其他殘?jiān)隹谠鲩L(zhǎng)2.9倍,制成的飼料添加劑同比增長(zhǎng)1.4倍,制造淀粉過(guò)程中的殘?jiān)邦?lèi)似的殘?jiān)鲩L(zhǎng)66.5%。飼料、殘?jiān)燃Z食相關(guān)商品出口的快速增長(zhǎng),一是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)差較大,出口可以賺取更多利潤(rùn),同時(shí)制成的飼料添加劑等商品還可以享受13%的出口退稅;二是因?yàn)橐陨仙唐放c限制出口的原糧及其制粉外觀相似,較難區(qū)分,存在企業(yè)變相出口糧食的風(fēng)險(xiǎn)。
糧食走私出口案件不斷增多。在國(guó)內(nèi)外糧食差價(jià)不斷拉大而我國(guó)又對(duì)糧食出口進(jìn)行嚴(yán)格控制的情況下,走私糧食出口成為不法企業(yè)牟利的手段。全國(guó)多個(gè)海關(guān)陸續(xù)查獲糧食走私出口案件,通常是采用偽報(bào)品名、異地報(bào)關(guān)等手段進(jìn)行走私出口。今年開(kāi)展打擊敏感出口商品走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),僅青島關(guān)區(qū)就立案?jìng)赊k了4起糧食出口走私案件,涉案小麥粉共萬(wàn)余噸,價(jià)值2800余萬(wàn)元,涉嫌偷逃稅款550余萬(wàn)元。
外資介入糧食生產(chǎn)將對(duì)我國(guó)糧食安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。大豆的定價(jià)權(quán)和加工市場(chǎng)“失守”已經(jīng)有前車(chē)之鑒,而目前國(guó)際糧商正加大對(duì)糧食加工企業(yè)的新建或收購(gòu),試圖控制包括糧源、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈。國(guó)際糧商進(jìn)入糧食流通市場(chǎng)給我國(guó)糧食流通和安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),也加重了國(guó)際糧商與國(guó)內(nèi)一些主體合作進(jìn)而控制市場(chǎng)價(jià)格的砝碼。其對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的控制權(quán)和定價(jià)權(quán)的影響正在凸顯,對(duì)我國(guó)糧食安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。
對(duì)此,有關(guān)專(zhuān)家建議,建立對(duì)糧食及相關(guān)產(chǎn)品出口的長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制,做好糧食出口的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;進(jìn)一步加大對(duì)糧食及相關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管力度,嚴(yán)查企業(yè)偽報(bào)、瞞報(bào)、模糊申報(bào)等違法行為,堅(jiān)決打擊糧食出口走私違法活動(dòng);采取措施加大對(duì)內(nèi)資糧食加工生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度,防止出現(xiàn)外商控制糧食行業(yè)的局面。