城際鐵路：城鄉(xiāng)一體化的橋梁
2008-10-31 12:54:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報(bào)記者王若懿
近年來，城際鐵路的大發(fā)展不僅成為我國鐵路邁向國際化的重要標(biāo)志，也為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了強(qiáng)大的基礎(chǔ)。但城際鐵路的意義并不僅限于此。在近日召開的黨的十七屆三中全會(huì)上，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為深化農(nóng)村各項(xiàng)改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，城際鐵路的另一層重要意義便因此突顯——它奔馳于城市之間，路經(jīng)眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)被一條鐵軌緊緊聯(lián)系在一起，城鄉(xiāng)一體化將因此大大提速。
高鐵建設(shè)起宏圖
京津城際鐵路開通后，多少年不見的老朋友聯(lián)系得熱切起來；天津塘沽的洋貨街上，好多與小販砍價(jià)的顧客都是一口京片子……京津城際鐵路開通后，北京和天津兩座城市之間的距離，被每小時(shí)近400公里的車速濃縮為半小時(shí)的車程。依托京津城際鐵路，兩地經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，并呈現(xiàn)一體化發(fā)展趨勢(shì)。
其實(shí)，自1997年以來，鐵道部就陸續(xù)在北京-天津、北京西-石家莊、上海-南京、上海-杭州、廣州-深圳等鐵路干線上組織開行了小編組、大密度、快速度的城際特快列車。但這還不是真正意義上的城際客運(yùn)專線。直到2008年8月1日，京津城際鐵路開通運(yùn)營，才真正拉開了我國城際鐵路運(yùn)行的帷幕。
有關(guān)專家指出，京津城際鐵路地處我國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的三大 “引擎”之一——環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心，所連接的京津通道既是我國區(qū)域間的重要通道，也是環(huán)渤海地區(qū)重要城市的主軸。交通的便利化，不斷帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、物流發(fā)展，為構(gòu)建京津經(jīng)濟(jì)圈合作創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
記者在采訪中了解到，京津城際鐵路只是拉開了我國建設(shè)城際鐵路的序幕。隨后，我國城際鐵路的建設(shè)步伐逐漸加快。目前，我國正在建設(shè)中的有京滬、京石、武廣、鄭西、石太、武合、合寧、廣深港、廣珠等十余條，將對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要作用。
這其中，京滬高鐵是動(dòng)工時(shí)間較早的一條鐵路，連接北京和上海兩大直轄市，建成通車后，北京-上海高速列車全程運(yùn)行時(shí)間只需5小時(shí)。此外，它大大釋放現(xiàn)有京滬鐵路的能力，分解以往的貨運(yùn)壓力，改善京滬鐵路客貨混運(yùn)的局面；正在建設(shè)中的寧杭鐵路，可為寧波港向江蘇乃至安徽拓展腹地的發(fā)展創(chuàng)造條件，并可助其實(shí)現(xiàn)與上海港的合作；京石鐵路客運(yùn)專線建成后，北京-石家莊的旅行時(shí)間將大大減縮，這條鐵路與既有京廣線基本平行，建成后將實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，有效釋放既有線貨物運(yùn)輸能力，大大緩解現(xiàn)有京廣鐵路北段運(yùn)力緊張的狀況，促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展……
可以說，城際鐵路的出現(xiàn)，令我國不少地區(qū)刮起了陣陣高鐵經(jīng)濟(jì)風(fēng)。俗話說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。這一趟趟快速列車，使鐵路與人們的日常生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合得更為緊密，并呈現(xiàn)城市群一體化的發(fā)展趨勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、物流發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的空間。
橋梁作用已初顯
在近日召開的十七屆三中全會(huì)上，審議通過的 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出的新部署中，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于承擔(dān)著帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城際鐵路來說，也將對(duì)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)揮積極作用。
《 中國 鐵 路“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要鐵路提供強(qiáng)大的運(yùn)力支持。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，將形成東中西部地區(qū)互聯(lián)互動(dòng)、相互促進(jìn)、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的格局。區(qū)際、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流將日益頻繁，大區(qū)間運(yùn)輸需求不斷增加，迫切需要大容量、高效率、低成本的交通運(yùn)輸方式。 “可以說，拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化共同發(fā)展，是城際鐵路建設(shè)規(guī)劃中考慮的重要因素。”北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副所長紀(jì)壽文在接受記者采訪時(shí)說。
的確，京津城際鐵路開通僅有數(shù)月，對(duì)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起到了明顯的
帶動(dòng)作用，地處京
津兩市之間的天津
武清區(qū)便因此嘗到
了甜頭。
京津城際鐵路
開通運(yùn)營以來，在
沿途設(shè)有3個(gè)站
點(diǎn)，武清站是天津
段惟一停靠站。每
天從北京南站和天
津站分別始發(fā)的
47對(duì)高速動(dòng)車組
中，各有6班次中
途停靠武清。從這
里乘車到北京只需
20分鐘，到天津
市區(qū)也只需10分
鐘。列車在此站
停留的數(shù)分
鐘，為這里
帶 來 了 人
流、物流、
資金流的
增長，高
鐵經(jīng)濟(jì)呈
現(xiàn)明顯勢(shì)
頭。
武清區(qū)
地處濱海平原
地區(qū)，具有發(fā)
展農(nóng)業(yè)的良好條
件，地下藏有石油、
天然氣、煤、地下熱水等天然資源。早在京津城際鐵路修建之時(shí)，武清人便意識(shí)到交通的便利必定會(huì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，他們抓住時(shí)機(jī)對(duì)自身定位進(jìn)行重新規(guī)劃和調(diào)整，確定將自身打造成京津城市發(fā)展主軸上的重要新城、京津之間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、物流基地和生態(tài)宜居城市。并以有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，調(diào)整城區(qū)空間布局，搭建起縱貫城區(qū)、連接南北站口的新區(qū)發(fā)展框架，以此帶動(dòng)北部物流、南部客流為主的服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展。據(jù)了解，2008年1~8月份，武清區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128億元，三級(jí)財(cái)政收入37.4億元，引資注冊(cè)額74.8億元，分別比2007年同期增長28%、32.6%、57%。
談及此，紀(jì)壽文表示，京津城際鐵路開通后，使區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素得到了更合理的配置，促進(jìn)生產(chǎn)要素向其沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域流動(dòng)，加強(qiáng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合競(jìng)爭能力，加速它們的城市化進(jìn)程。從而推動(dòng)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)向衛(wèi)星城市方向發(fā)展，促進(jìn)京津城際鐵路沿線區(qū)域城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
借助京津城際鐵路，天津武清區(qū)經(jīng)濟(jì)初見成效。而就京石鐵路、京滬高鐵、寧滬鐵路等多條正在修建中的城際鐵路來說，它們同樣有著帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的積極因素。
據(jù)了解，京石全線共設(shè)北京西、涿州、高碑店、保定、定州、石家莊南等6個(gè)車站，對(duì)拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化亦有重要作用。紀(jì)壽文指出，京石沿線區(qū)域有豐富的文化遺產(chǎn)，是京津冀地區(qū)生態(tài)和文化資源最為豐富的地帶。但這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上同北京、天津相比存在巨大差距，特別是保定等地的山區(qū)還有很多國家級(jí)貧困縣，巨大發(fā)展落差影響了這些地區(qū)發(fā)揮 “新畿輔”的作用。因此，京石鐵路客運(yùn)專線建成之后，這些地區(qū)應(yīng)該充分發(fā)掘沿線地區(qū)生態(tài)文化帶的各種資源，以縮小區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。這對(duì)加快河北沿線的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)京津冀一體化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用。
京滬高鐵和滬寧城際鐵路則是完善長三角交通網(wǎng)的重要組成部分。這兩條鐵路修建以來，常州好多市民便沉寂在對(duì) “高鐵經(jīng)濟(jì)”的展望中——京滬高鐵、滬寧城際鐵路建成后，都將路經(jīng)常州當(dāng)?shù)氐囊恍┙煌ㄇ钒l(fā)達(dá)的城中村，將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新階段。
對(duì)于長三角交通網(wǎng)來說，寧杭城際鐵路也是其中不可或缺的一份子，有專家認(rèn)為，它在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面也將發(fā)揮重要作用。比如，它將進(jìn)一步拉動(dòng)蘇西南、浙江沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快寧杭城市帶建設(shè)進(jìn)程，增加寧波、杭州兩個(gè)中心城市對(duì)沿線城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射力度，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
其實(shí)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)已經(jīng)成為城際鐵路建設(shè)當(dāng)中一個(gè)不變的符號(hào)。紀(jì)壽文告訴記者，除了京津城際鐵路外，目前開通運(yùn)行的合寧、廣深城際客運(yùn)專線，均在沿途一些小城鎮(zhèn)設(shè)置了車站，在連接中心城市的同時(shí)，也連接了城鄉(xiāng)。
未來規(guī)劃更美好
京津城際鐵路開通運(yùn)營時(shí)，鐵道部副總工程師、運(yùn)輸局局長張曙光曾表示： “京津城際的開通，只是拉開了我國高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營的序幕，在它的背后，是正在編織著的中國高速鐵路網(wǎng)和正在實(shí)現(xiàn)的中國經(jīng)濟(jì)的再一次跨越性發(fā)展。”鐵道部發(fā)言人王勇平也曾表示，目前，已經(jīng)開工建設(shè)的客運(yùn)專線、城際鐵路總里程達(dá)到7000公里，一大批類似京津城際鐵路的項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。
王勇平透露，按照 《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和鐵路 “十一五”規(guī)劃，要在主要通道實(shí)現(xiàn)客貨分線，在京哈、京滬、京廣、隴海、滬昆、哈大、膠濟(jì)等主要通道全面開展客運(yùn)專線建設(shè)，由目前的兩線增加到四線；要在環(huán)渤海、長三角、珠三角等大城市帶逐步建設(shè)城際鐵路，使鐵路的數(shù)量增加到六線以上。
有關(guān)專家表示，鐵道部在關(guān)于鐵路跨越式發(fā)展的總體規(guī)劃中，提出了在人口稠密地區(qū)發(fā)展城際鐵路客運(yùn)系統(tǒng)，其目的是為了滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶和城市群內(nèi)部日益增長的客運(yùn)需求，利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的降低交易成本、提高生產(chǎn)效率、擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)。隨著城際鐵路建設(shè)步伐的日益加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也隨之提高。可以說，城際鐵路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯示出巨大的拉動(dòng)作用。尤其在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的呼聲越來越強(qiáng)之時(shí)，城際鐵路將以其獨(dú)有特色在這一領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)。
