郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)定位及思考 
　　向羅生
　　郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是郴州發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要力量,是承接“兩個轉(zhuǎn)移”的重要平臺。隨著全國土地利用計劃指標(biāo)日趨緊張，以及郴州工業(yè)園區(qū)管理體制和用地規(guī)劃的調(diào)整，開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)作如下重新定位：以建設(shè)武廣客運(yùn)郴州站新區(qū)（簡稱武廣新區(qū)）為契機(jī)，實施“以發(fā)展郴州區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)為龍頭、以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為兩翼”的“1+2”發(fā)展戰(zhàn)略，把郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為郴州的企業(yè)總部聚集地、高新技術(shù)企業(yè)的孵化地和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)祥地。
　要充分發(fā)揮企業(yè)總部密集的優(yōu)勢，大力發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)，力爭成為郴州企業(yè)總部的聚集地�？偛拷�(jīng)濟(jì)是指企業(yè)（或企業(yè)集團(tuán)）把生產(chǎn)基地、銷售與服務(wù)基地、物流與配送基地等產(chǎn)業(yè)鏈上運(yùn)作的低端環(huán)節(jié)，配置在遠(yuǎn)離指揮中心的地方；而把聚合人類高端智能活動的企業(yè)總部——通常包括企業(yè)家辦公的指揮運(yùn)營、研發(fā)管理等機(jī)關(guān)，都聚集在另一個地方。目前郴州加工貿(mào)易企業(yè)多采取“前店后廠”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，即把研究開發(fā)、市場銷售包括通關(guān)等環(huán)節(jié)保留在某個地方，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在另外一個地方。從全球來看，這種傳統(tǒng)的經(jīng)營模式正在形成“總部經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代模式。郴州要引進(jìn)和聚集戰(zhàn)略投資者，應(yīng)該從引進(jìn)企業(yè)總部和發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)開始。 
　　要充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)值比較大的優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭成為郴州高新技術(shù)企業(yè)的孵化地。所謂孵化高新技術(shù)企業(yè)，是指通過建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心，為高新技術(shù)提供一種“企業(yè)孵化器”，它是一種新型的社會經(jīng)濟(jì)形式，能降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。較之于對企業(yè)進(jìn)行單體孵化，企業(yè)孵化器是一種投資少、收益大而發(fā)展快的經(jīng)濟(jì)形式，被許多城市和地方積極采用。目前，我市在這方面尚未實現(xiàn)零的突破，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未真正建立。由于開發(fā)區(qū)沒有孵化器，入園的高科技企業(yè)只能靠自身力量單體孵化，耗時長、耗資大，并存在一定的風(fēng)險。因此，郴州市需要一批孵化基地。
　　要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，力爭成為郴州高端服務(wù)業(yè)的發(fā)祥地。高端服務(wù)是指企業(yè)成長的社會化服務(wù)體系，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心，具有高的科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動力、高開放度以及低資源消耗、低環(huán)境污染等特征。它包括中介組織、創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、品牌展銷、精品旅游等方面。從我市來看，高端服務(wù)業(yè)已經(jīng)起步，高端服務(wù)體系已現(xiàn)雛形。
　�。ㄗ髡呦党恢萁�(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任）