山東省威海市自2002年實行糧食購銷市場化以來，糧食部門圍繞確保糧食安全，積極探索加強地方儲備體系建設的有效途徑，初步建立起以地方儲備中心糧庫為支撐，以管理制度化、規范化、精心化為抓手，設施完善、管理規范的糧食儲備體系。近幾年，先后建成中央儲備直屬庫3座，地方糧食儲備庫5座，庫總容量達到35．5萬噸，為糧食物流現代化，促進糧食經濟發展奠定了基礎。

　　一、以建設儲備中心糧庫為突破口，夯實儲備體系基礎

　　針對糧食市場化改革后糧食工作面臨的新形勢，威海市從保障糧食安全、促進糧食事業發展大局出發，把落實糧食儲備制度，構筑儲備安全體系作為加強糧食宏觀調控的重要措施來抓。在全力支持中央儲備庫建設，先后建成文登、乳山、榮成3座中央儲備倉庫的基礎上，2003年以來，根據政府出臺的“地方儲備糧庫建設由各級地方政府負責；縣級以上中心糧庫現有規模不足的，要在3-5年內規劃建設到位；所需土地和建設資金，由同級政府統籌安排，并減免相關稅費”的政策，積極爭取各級政府和財政部門支持，加快地方儲備中心糧庫建設步伐。目前，市直、文登、乳山的中心庫全部建設到位；榮成新建的5萬噸糧食儲備庫今年年底前將完成主體工程，明年夏收即可投入使用。

　　二、以創一流管理為目標，健全現代儲備管理體系

　　幾年來，威海市堅持以開展儲備糧管理規范化、精細化、信息化管理活動為契機，廣泛深入地開展以“建一流設施、創一流管理，爭創省級規范化管理示范庫”為主要內容的“規范化儲糧單位建設”活動，不斷完善地方儲備現代管理體系，把儲備糧管理工作納入規范化、標準化、信息化、科學化管理軌道。一是建立健全制度約束體系，規范儲糧行為。根據國家和省有關政策和技術規范，制定了《威海市地方儲備糧管理辦法》，明確地方儲備糧管理標準和要求、管理權限及責任，推動了地方儲備糧規范化管理水平的進一步提高；健全了地方儲備糧庫存及輪換管理、合同管理、科學儲糧、糧情檢查等一系列制度，與農發行的“倉單”管理制度組成強有力的保證體系，確保了全市地方儲備糧帳實相符、儲存安全。二是建立目標管理體系，落實各項保障措施。根據省政府關于“政企分開、政策性業務與經營性業務分開、管理權與保管權分開”的原則，2005年，市局啟用了市儲備糧管理中心，全面負責市屬地方儲備糧管理和縣市地方儲備糧的監管，對各代儲庫實行合同化管理，明確權利、義務，運用經濟和法律手段加強儲備糧管理，取得了良好的效果。三是加強隊伍建設，提高防保人員整體素質。市局先后編寫了《糧油儲藏管理知識》和《糧油倉儲管理實務》，采取舉辦短訓班、開展職業等級培訓及現場觀摩等形式，定期組織倉儲防保人員學習培訓。同時，不定期地組織業務骨干“走出去”，赴省內先進單位參觀學習，對照先進找差距、擺問題，及時修訂、完善企業管理制度，落實工作責任、標準和獎懲措施。日常工作中，各中心庫廣泛開展精細化管理活動，推行半軍事化管理，打造和諧團隊，增強競爭力，企業面貌煥然一新，管理水平迅速提高。在爭創省級地方儲備糧管理示范庫活動中，有四個庫通過省級規范化管理示范庫考核驗收，被授予地方儲備糧規范化管理“示范庫”稱號。

　　三、以實施綠色儲糧工程為抓手，提高科學保糧水平

　　儲備庫體系建成后，為最大限度地提高儲備效益，指導各單位認真執行《糧油儲藏技術規范》，大力推進綠色儲糧工程建設，加強儲糧技術研究應用，積極推廣以“膜下環流熏蒸、機械通風、電子檢測”系統為核心的先進適用儲糧技術。通過開展“威海市安全儲糧配套技術應用優化調研”，建立區域儲糧模型，提出安全儲糧技術應用優化方案，區別不同倉庫，應用不同的儲糧技術；根據不同季節糧情變化規律，有針對性地實施安全儲糧技術；日常工作嚴格執行儲糧規范，深入開展“一符、四無”活動，嚴格執行“7．3．1”糧情檢查制度，落實防治措施；對糧情復雜的庫點加強監控，異常情況及時處置等，均取得良好效果。同時，高大平房倉“磷化氫膜下環流熏蒸技術后續研究”成功，實現了在一個輪換期內，庫存糧食只需熏蒸一次的目標，年噸熏蒸費用平均為0．062元，較常規熏蒸節省95％，較全倉環流熏蒸節省80％。近幾年，全市有8項儲糧科技成果分獲國家糧食局、省糧食局和威海市科學技術進步獎。四、以整合社會優勢力量為手段，推進儲備經濟發展

　　各級糧食部門把握實行糧食市場化和深化國有糧食購銷企業改革的新機遇，加快整合社會糧食收購、加工、供應、運輸和營銷網絡資源，促進糧食產業發展。

　　首先，整合糧農優勢，掌握糧源，提升儲備品質競爭力。我們從當地實際出發，采取訂單農業模式，加快優質農產品基地建設，實現了農企雙贏目標。全市現已落實訂單28萬畝；結合開展糧食流通監督檢查，進一步建立完善了農村糧食經紀人制度，糧食經紀人隊伍發展到一千多人，為儲備企業最大限度地掌握糧源創造了條件。

　　其次，整合庫、廠優勢，實現儲備輪換加工增值。針對糧食收儲和加工企業各自為政、產業鏈失調、綜合效益低的實際，積極引導中心庫和加工企業合作，既保證了市場成品糧供應，又實現了加工增值。

　　第三，發揮糧食庫存優勢，適時吞吐，提高儲備綜合效益。針對去年小麥價格波動較大的實際，各儲備企業準確把握市場脈搏，掌握有利時機，適時輪換、拋售儲備糧。在本地糧食減產的情況下，積極擴大外采，增加有效庫存。全市依托儲備體系，通過競買采購小麥2．8萬噸，組織移庫臨時儲備小麥3萬噸。

　　第四，發展現代物流，提高儲備效益。充分利用倉儲企業優勢，推廣應用現代物流技術，廣泛開展與糧食加工、儲備糧庫及運輸企業合作，實現優勢互補，互惠互利。幾年來，各庫積極搭建實現散裝、散卸、散運、散存平臺，添置散裝散卸機械設備18臺(套)，年節省流通費用200萬元。