一、我縣流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
    1、所有制結(jié)構(gòu)不斷完善、投資主體呈多元化趨勢(shì)。目前我縣流通業(yè)已經(jīng)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。在所有制結(jié)構(gòu)中，公有制流通企業(yè)占7%，個(gè)體私營(yíng)流通企業(yè)占93%。在就業(yè)人數(shù)方面，兩者的比重為15%、85%。通過(guò)承包、租賃、售賣(mài)、改制等方式，縣供銷(xiāo)、商務(wù)等系統(tǒng)的企業(yè)也形成了多元化的投資結(jié)構(gòu)。
    2、流通規(guī)模擴(kuò)大，商品市場(chǎng)繁榮活躍。2007年底，全縣共有各種不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)8475多個(gè)，吸納就業(yè)人數(shù)近4萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.52億元，比上年增長(zhǎng)15.4%，占GDP的24%。住宿、餐飲業(yè)共115家，其中三星級(jí)以上酒店5家。美容美發(fā)、洗浴、修理、照相等居民服務(wù)和休閑娛樂(lè)企業(yè)為289家。
    3、流通業(yè)態(tài)和營(yíng)銷(xiāo)方式由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，超市、專(zhuān)業(yè)店等新型業(yè)態(tài)和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等營(yíng)銷(xiāo)方式以較快速度在我縣發(fā)展，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)滲透。我縣2000年開(kāi)始，相繼掀起了一股超市建設(shè)熱潮,目前全縣上規(guī)模的超市已達(dá)120多家，其中營(yíng)業(yè)面積5000平方米以上的專(zhuān)業(yè)超市2家，1000平方米以上的大型超市4家，永豐城區(qū)一般標(biāo)準(zhǔn)超市（400平方米左右）和便利店（100平方米左右）分別為5家和18家�？h城5家知名超市2008年上半年銷(xiāo)售額超過(guò)9000萬(wàn)元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品總額的8.6%。此外，我縣大型超市正在加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)張的進(jìn)程，對(duì)推動(dòng)我縣商貿(mào)流通業(yè)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)邁出了新步伐,農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)2003年正式投入營(yíng)運(yùn)，2004年成交額已突破6.8億元，其產(chǎn)品輻射全國(guó)各地；占地115畝的新城建材大市場(chǎng)2004年正式開(kāi)業(yè)，短短一年時(shí)間，產(chǎn)生了良好的效益；雙峰小商品服裝城總投資5000萬(wàn)元，建筑面積達(dá)38000平方米，有鋪面330余個(gè)，住宅167套，為我縣專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)樹(shù)立了樣板，對(duì)提高我縣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有十分重要的意義。青樹(shù)坪步行街被省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一街，國(guó)藩家電大廈、工業(yè)品市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)正處在緊鑼密鼓的建設(shè)中�！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程在我縣實(shí)施3年，已建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店260家，加快了我縣構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化流通網(wǎng)絡(luò)的步伐。
    4、消費(fèi)領(lǐng)域拓寬，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)已經(jīng)開(kāi)始。隨著收入水平不斷提高，居民消費(fèi)觀念發(fā)生了很大變化，基本生存消費(fèi)比重逐步下降，發(fā)展和享受消費(fèi)比重上升。餐飲、旅游、休閑、娛樂(lè)、通訊、保健等市場(chǎng)逐漸成熟，部分人群的消費(fèi)檔次越來(lái)越高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)已經(jīng)開(kāi)始。
    5、流通領(lǐng)域行業(yè)管理走向規(guī)范化、法制化管理軌道。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)重要商品和物資以及特殊行業(yè)的管理力度進(jìn)一步加大，我縣政府及相關(guān)職能部門(mén)積極履行監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)資、煙花爆竹、醫(yī)藥、食鹽、煙草、屠宰、成品油等經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    二、存在的問(wèn)題
    一是“小”，流通企業(yè)規(guī)模小，組織化程度、發(fā)展起點(diǎn)低。表現(xiàn)在商鋪的營(yíng)業(yè)面積普遍偏小。造成該現(xiàn)狀的主要原因有兩個(gè)：首先與我縣舊城改造進(jìn)程緩慢有關(guān)。其次，在城市改造和開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)理念與城市發(fā)展的形勢(shì)脫節(jié)，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)出來(lái)的店鋪大多只適應(yīng)雜貨店、五金店、小百貨店等“夫妻店”發(fā)展的要求，開(kāi)發(fā)了房地產(chǎn)，擴(kuò)大了城區(qū)，卻不能滿(mǎn)足大型綜合超市、百貨店等較大型商業(yè)設(shè)施及先進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)的需要。目前，營(yíng)業(yè)額500萬(wàn)元以上、從業(yè)人員為20人以上的具有一定規(guī)模的流通企業(yè)只有120家，僅占全部流通業(yè)個(gè)數(shù)的1%多一點(diǎn)。多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)營(yíng)管理水平低，投入不足，發(fā)展乏力；規(guī)模相對(duì)較大的幾家流通企業(yè)，也因?yàn)楦鞣N問(wèn)題的制約，影響了其規(guī)模擴(kuò)張的能力。
   二是“散”，市場(chǎng)布局不合理，市場(chǎng)體系建設(shè)不完善。表現(xiàn)在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局凌亂。由于缺少城市商業(yè)總體規(guī)劃，城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)散見(jiàn)于G320、和森路、文星街、城中路、城南路、園藝路、工農(nóng)路、書(shū)院路等幾條城市主要道路兩邊，除320繞線南面的建材市場(chǎng)和G320線從"家家樂(lè)"到城關(guān)糧站段以及工農(nóng)路外，其它各條商業(yè)街的特色均不明顯。全縣沒(méi)有一個(gè)具備強(qiáng)力輻射效應(yīng)的商品市場(chǎng)；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)低層次、同構(gòu)化盲目自發(fā)建設(shè)，尚未形成核心商業(yè)圈和多層次商業(yè)體系；市場(chǎng)配套設(shè)施諸如倉(cāng)儲(chǔ)、停車(chē)、餐飲、住宿等服務(wù)體系的檔次、規(guī)模跟不上城鎮(zhèn)化、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施不足，在一定程度上制約了我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的流通。
    三是“亂”，流通業(yè)發(fā)展一直處于自然增長(zhǎng)的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的引導(dǎo)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)流通業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)不足，我縣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中"重產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)"的傾向較為明顯，特別是對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展沒(méi)有給與足夠的重視。因此，商貿(mào)發(fā)展缺少明確的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展的盲目性和隨意性。其次，我縣存在商業(yè)管理體制不順的弊端。前段，我縣的商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)特別是商貿(mào)市場(chǎng)大都處于工商、稅務(wù)、城管、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)的管理之下，由于沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的主管部門(mén)，導(dǎo)致多頭管理、交叉管理、各自為政等問(wèn)題十分突出；為費(fèi)而管、以罰代管、罰后不管的事情屢有發(fā)生；場(chǎng)內(nèi)攤位空空如也，場(chǎng)外交易熱火朝天的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，城南、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是如此。管理體制上不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，“政出多門(mén)，多門(mén)管市”；有的部門(mén)重收費(fèi)、輕服務(wù)，管理力量跟不上，一定程度上加劇了市場(chǎng)無(wú)序。
    四是“低”，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：市場(chǎng)主體整體素質(zhì)低。我縣接受現(xiàn)代流通知識(shí)培訓(xùn)的企業(yè)專(zhuān)門(mén)人才欠缺，一些從業(yè)人員觀念落后，法律意識(shí)淡薄，交易行為不規(guī)范，部分市場(chǎng)“臟亂差”和制售假冒偽劣商品問(wèn)題仍十分突出。
    商業(yè)的組織化程度低，企業(yè)缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。我縣企業(yè)改制工作早已完成，國(guó)有資本全面退出了商業(yè)領(lǐng)域。流通領(lǐng)域缺少大企業(yè)，行業(yè)的組織化程度低。同時(shí)，由于這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式落后，現(xiàn)代化水平低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以抵御未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
培育市場(chǎng)意識(shí)低。只強(qiáng)調(diào)建設(shè)市場(chǎng)，忽略了對(duì)市場(chǎng)的培育，有關(guān)職能部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策不能執(zhí)行到位，只顧部門(mén)利益、眼前利益。有的認(rèn)為市場(chǎng)能否興旺是經(jīng)商戶(hù)個(gè)人的事，任其自生自滅。
五是“重”，辦理證照手續(xù)繁鎖，行政性收費(fèi)項(xiàng)目較多，企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。水電氣價(jià)格高，經(jīng)營(yíng)成本大，商業(yè)企業(yè)的水、電、氣價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)企業(yè)，與工業(yè)企業(yè)同網(wǎng)不同價(jià)。 
    三、加快我縣流通業(yè)發(fā)展的建議
    （一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，提升流通業(yè)地位。
首先要充分提高認(rèn)識(shí)。21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是流通主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)創(chuàng)造財(cái)富，但流通實(shí)現(xiàn)財(cái)富。進(jìn)一步大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、方便群眾生產(chǎn)生活、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、保持社會(huì)穩(wěn)定都將起著十分重要的作用。應(yīng)把流通服務(wù)業(yè)擺到工業(yè)、農(nóng)業(yè)同等重要的位置，將商貿(mào)流通工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)考核。 
    第二要理順管理體制。將我縣市場(chǎng)體系的建立、完善與政府機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)換有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)好條塊管理的關(guān)系，建立在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下以主管部門(mén)為主、各職能部門(mén)參加的流通業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對(duì)我縣流通業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一研究。
第三要制訂發(fā)展規(guī)劃。將其與我縣總體規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)，避免同類(lèi)市場(chǎng)盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，逐步解決以街以路為市的問(wèn)題。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生活保障性服務(wù)業(yè)。使流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)。
第四要落實(shí)政策措施。特別是要落實(shí)好中央、省、市政府和上級(jí)商務(wù)部門(mén)關(guān)于流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。一是設(shè)立促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于改善商貿(mào)流通環(huán)境、大型市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及扶持重點(diǎn)流通企業(yè)的貼息和補(bǔ)助。二是加大融資力度，盡力幫助流通企業(yè)解決融資難問(wèn)題。三是實(shí)行土地優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)代物流基地和連鎖企業(yè)、物流配送中心建設(shè)等，其用地應(yīng)享受工業(yè)用地政策。四是按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向新型流通業(yè)態(tài)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)性項(xiàng)目。完善規(guī)范市場(chǎng)主體和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正、有序的市場(chǎng)環(huán)境。五是對(duì)重要商品和物資依法管理，支持流通行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
   （二）培育各類(lèi)市場(chǎng)，完善流通業(yè)體系。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批商貿(mào)購(gòu)物中心，合理規(guī)劃建設(shè)商業(yè)中心區(qū)，逐步形成功能齊全、特色突出、具有較大區(qū)域性影響的新型商業(yè)中心。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)縣城有勢(shì)力的骨干流通企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)，推廣現(xiàn)代商業(yè)流通模式，完善以縣城和城鎮(zhèn)為集散中心、各種經(jīng)濟(jì)成分同參與、高效暢通的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)流通網(wǎng)
2、打造提升商品市場(chǎng)。配合城建規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。逐步改變傳統(tǒng)攤販?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)增加功能，提高檔次，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。除了培育好已建的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外，還要改造或建設(shè)好城南竹木市場(chǎng)、蚊子山家私市場(chǎng)、五里牌機(jī)動(dòng)車(chē)市場(chǎng)、永豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、國(guó)藩商貿(mào)城等五個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，力爭(zhēng)形成十大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的格局；同時(shí)緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化要求，培育1-2個(gè)產(chǎn)地型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在曾國(guó)藩故里建好1處旅游商品交易市場(chǎng)；推進(jìn)機(jī)電、建材、家電等流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；選定特定場(chǎng)點(diǎn)開(kāi)發(fā)10000平方米以上的大賣(mài)場(chǎng)，形成以此為中心的核心商業(yè)圈。
3、扶持發(fā)展物流配送。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展模式，力爭(zhēng)在縣城320繞線五里牌地段建設(shè)一個(gè)占地約180畝的現(xiàn)代化綜合物流中心，吸引本縣的重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)來(lái)該物流中心建設(shè)商品配送基地。
4、大力發(fā)展電子商務(wù)。積極推進(jìn)流通領(lǐng)域信息化建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)提高流通企業(yè)采購(gòu)、配送、營(yíng)銷(xiāo)能力。
5、適度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。第一要鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)、餐飲、旅游等行業(yè)。同時(shí)延伸服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)流通企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)范圍，如開(kāi)設(shè)家政公司提供家政服務(wù)、流動(dòng)放心早餐車(chē)銷(xiāo)售或餐飲外賣(mài)等。第二要引導(dǎo)連鎖企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的物流配送系統(tǒng)進(jìn)行改造，以參股、聯(lián)營(yíng)、加盟等多種方式，推動(dòng)我縣物流配送系統(tǒng)資源的整合。
   6、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。在全縣每年開(kāi)展評(píng)選突出貢獻(xiàn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，對(duì)當(dāng)選的企業(yè)由縣政府予以通報(bào)表彰。對(duì)當(dāng)年實(shí)繳地方稅收（商貿(mào)服務(wù)主業(yè)稅收）居前列的企業(yè)，可根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予企業(yè)和主要經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。按照“便民、為民、利民” 的宗旨， 進(jìn)一步擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)的范圍和領(lǐng)域，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向更大范圍更深層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，逐步提高連鎖經(jīng)營(yíng)在流通業(yè)的比重。實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的大型流通企業(yè)，要按照有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策，給予政策扶持和稅費(fèi)優(yōu)惠。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，逐步將流通企業(yè)做大做強(qiáng)。大力引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)，學(xué)習(xí)和借鑒其現(xiàn)代管理方式、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)流通資源整合，帶動(dòng)我縣流通業(yè)的發(fā)展。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)流通業(yè)活力
1、實(shí)行大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)預(yù)審制。商務(wù)部門(mén)作為全縣商貿(mào)流通行業(yè)的主管部門(mén)，縣人民政府應(yīng)授與商務(wù)局進(jìn)行項(xiàng)目前置的審批權(quán)。建議凡在城區(qū)新建營(yíng)業(yè)面積超過(guò)1000平方米以上的商業(yè)設(shè)施，應(yīng)有商務(wù)局的批準(zhǔn)，方可立項(xiàng)。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查。在保證有效監(jiān)管的前提下，工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)對(duì)連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送商品的質(zhì)量抽檢工作，應(yīng)統(tǒng)一安排，集中進(jìn)行，對(duì)連鎖企業(yè)集中配送的商品應(yīng)集中在連鎖企業(yè)的總部或配送中心抽檢為主，強(qiáng)化總店的管理責(zé)任。企業(yè)依法應(yīng)報(bào)檢的項(xiàng)目，檢測(cè)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)，政府部門(mén)依法抽檢的項(xiàng)目，檢測(cè)合格的檢測(cè)費(fèi)由部門(mén)承擔(dān)，不合格的檢測(cè)費(fèi)由企業(yè)承擔(dān)。工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、環(huán)保、城管、創(chuàng)建等執(zhí)法部門(mén)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)積極推行聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁不合理收費(fèi)。
3、重視培養(yǎng)和引進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)人才。學(xué)校培養(yǎng)和在職培訓(xùn)相結(jié)合，長(zhǎng)期培養(yǎng)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，理論培養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，抓好商貿(mào)流通企業(yè)在職員工尤其是中高層管理人員的適用性培訓(xùn)，全面提高員工素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)中知識(shí)型、專(zhuān)業(yè)型年輕骨干的選撥和培養(yǎng)，造就一批具有較高素質(zhì)、較強(qiáng)能力和豐富知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的商貿(mào)流通專(zhuān)業(yè)人才和帶頭人。制訂切實(shí)有效的政策措施，創(chuàng)造吸引人才的環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才加盟我縣商貿(mào)流通業(yè)。
4、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快轉(zhuǎn)變政府對(duì)商貿(mào)流通業(yè)管理的方式和方法，各相關(guān)部門(mén)和單位要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，積極為企業(yè)提供政策、法規(guī)、市場(chǎng)信息等咨詢(xún)服務(wù)。在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，在監(jiān)管中搞好服務(wù)，嚴(yán)禁“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查”。實(shí)行水電優(yōu)惠，對(duì)流通企業(yè)加工用水用電，實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)企業(yè)同網(wǎng)同價(jià)的公平待遇。。
                （ 周余良  張華清）