中國節能減排行動正在向縱深推進。面對新的環保政策，面對越來越“強硬”的考核、越來越“較真”的問責，全球港口會拿出哪些新措施？ 　　記者  童  潔
　　對于這次由美國次貸危機引發的金融危機，人們已經說得太多，也聽得太多，時至今日，各國也都出臺了相應的對策。而隨著生產規模化、專業化程度的提高，港口能源單耗雖已呈下降趨勢，但仍存在較大的節能減排空間，全球各地港口更是不遺余力地落實自己的節能減排舉措，來應對金融危機對港口的沖擊。
　　美國、日本、中國以及其他國家、地區的港口專家日前匯集上海參加“第二屆環太平洋港口清潔空氣協作會議”，代表講述著各國各地區不同的節能減排方法。通過他們的講述，讓中國港口業界更清晰地認識到應該怎么去做。
　　中國港口在行動
　　李樹兵：“能源問題是二十一世紀人類共同面臨的巨大挑戰，環境保護與節能減排已經成為國際社會的一致聲音和共同責任�！�
　　交通運輸部環境保護辦公室副主任李樹兵介紹，對港口運營企業而言，生產主要以裝卸、倒運貨物為主，作業面積大，車輛過往頻繁，煤炭、礦粉等散貨易灑落、易揚塵，粉塵污染是主要的污染源。加大設施設備的投入是做好粉塵污染治理的前提和基礎。近年來，我國港口粉塵污染控制工作取得一定成效，已經建成干濕法結合的煤炭綜合除塵體系，目前，交通運輸行業每年處理各類污水1000多萬噸，其中港口接受處理船舶油污水400余萬噸、回收污油3萬多噸、接受處理船舶垃圾4萬多艘次、治理粉塵達到100多萬噸。
　　孫建平：“在‘金融海嘯’引發的全球經濟增長放緩，實體經濟受到影響的形勢下，加強港口環境保護，促進節能減排，成為上海港可持續發展的重要任務�！�
　　上海市交通運輸和港口管理局局長孫建平向記者透露，上海港目前存在的粉塵無組織排放，少量固體廢物未經處理隨地堆放，港區裝卸設備清潔能源使用率偏低，生產運營效率參差不齊等現象，不僅影響上海港空氣質量，還對港口航運從業者及公眾健康造成潛在危害。
　　上海港當前的主要工作就是：一是要在編制《上海港總體規劃》、《上海市內河港區布局規劃2007-2020》等時開展環境影響評價，把評價內容列為報批的重要依據和前提條件，使規劃編制與評價同步進行，產生互動，一旦規劃對環境可能產生影響，及時據環保需求修改。二是發揮水路運輸具有運量大、能耗低、污染小、成本低、占地少等優勢，繼續加強港口基礎設施和配套設施建設，推進內河高等級航道網建設，深化“江海直達”、“海鐵聯運”運作模式研究，提高“水水中轉”比例，著力構建高效便捷、節能環保的水路集疏運體系。三是集裝箱輪胎吊油改電、港區高桿節能燈等項目研發成果在港區推廣應用，繼續采用科研立項、資金支持、政策鼓勵等方法，引導企業分析碼頭生產作業中節能減排方面存在的共性、難點問題，逐步推進港區的節能減排工作。四是探索建立港口空氣排放數據采集、監控體系。港口環境監管部門主動加強與環保監測機構合作，利用其技術優勢和資源，編制上海港的總體排放清單和分類排放清單，逐步按碼頭分布及作業特性，確定檢測重點區域，采用自動監測站與定期流動監管相結合方式，動態掌控港口空氣質量。
　　黃敏：“港口發展包括三方面：速度、質量與可持續性，就深圳而言，發展質量和可持續性尤為重要�！�
　　“吞吐量雖然是衡量港口實力的重要指標，但卻不是唯一的指標，也難以全面體現港口的綜合競爭力和對區域經濟的服務能力。港口發展包括三方面：速度、質量與可持續性，就深圳而言，發展質量和可持續性尤為重要”。談起深圳港的節能減排工作，深圳市交通局局長黃敏有自己的心得。他介紹，深圳港蛇口集裝箱碼頭有限公司（簡稱：SCT）在節能減排方面成績顯著。SCT針對緊靠碼頭的特點，對三大主要耗能排放源——場橋、拖車、船舶開展多項技術改造進行節能降耗。包括“場橋油改電”、“場橋輔助柴油發動機”、“拖車混合動力節能實驗”等項目取得明顯成效。6月份正式啟動的“船舶岸電供電”項目，通過船舶岸上供電，將為每艘中型船舶每天節約7噸燃料，減少二氧化硫0.19噸，氮氧化物0.11噸，對港口企業和船東帶來經濟和社會的雙重效益。
　國外港口研發創新 
　　眾所周知，能源效率提高與能源替代，是實現節能減排的重要途徑。國外港口對于節能減排有自己的做法。
　　伊東裕高：“名古屋正在打造未來的生態型舒適港灣�！�
　　日本名古屋港環境管理主任伊東裕高先生介紹，目前名古屋港共有6個集裝箱碼頭，這6個碼頭都是通過一個名為NUTS的集成式計算機系統相連。采用了NUTS計算機系統后，工場和閘門調度效率顯著提高，現在工場設備耗油量降低10％，卡車在閘門處的等待時間也明顯縮短。另外在名古屋港的鍋田集裝箱碼頭采用了混合型輪胎吊，下降過程中產生的電力被存儲在電力存儲設備中，供輪胎吊在舉升周期中再次利用，這樣廢氣排放量就減少了約40％。
　　羅伯特·坎特：“長灘港倡導‘綠色港口’，它一直號召靠港船舶采用岸上供電方式，取代傳統的船舶發動機發電�！�
　　美國長灘港環境事務和規劃總經理羅伯特·坎特博士介紹，相比鄰港洛杉磯的交通擁堵狀況，長灘在這方面的問題較少。這主要是得益于長灘港的“綠色旗幟”計劃，這個計劃主要是要求船舶距離point Fermin20海里之內限速12節，然后對于90％達標的船舶將給予15％的停泊費優惠，將向100％達標的船舶授予綠旗獎環保認可。同時，為了防止港口擁堵，長灘港還采取白天收費、夜間免費的調控措施，減少了白天道路擁堵現象。
　　韋恩格羅希爾：“我們正在籌劃一個獎勵機制，船公司如果同意在西雅圖靠港時使用清潔燃料，西雅圖港將會對船公司進行財政獎勵�！�
　　美國西雅圖港職業技術總監韋恩格羅希爾表示，西雅圖港正在和塔科馬、加拿大的溫哥華港口進行區域合作，以解決港口最為緊迫的節能減排問題。以前，這三個港口的關系是競爭多于合作，但是為了共同利益，這三港開始了合作。同時三港已經制定了節能減排的實施細則：首先船舶方面，希望到2010年在各泊位廣泛使用餾分燃油， 2015年船舶運營者達到國際海事組織的標準；在貨物裝卸設備方面，到2010年將采用第2級非道路用引擎或更好的引擎，長遠目標是80％的設備都使用第4級非道路用引擎，并在其余設備上安裝現有的最佳排放控制裝置。
　　凱瑟琳·麥克德莫：“‘港口岸上供電系統’的啟用每年將為洛杉磯市帶來數十億美元的額外收入�！�
　　在此次會后提問中，提問最多的就是詢問“港口岸上供電系統”的使用。作為最先啟用世界環保型岸上供電系統的洛杉磯港對此問題也回答的頗為仔細，美國洛杉磯港副局長凱瑟琳·麥克德莫女士介紹：“岸上供電系統的啟用就是船舶在港口停泊時不再用自己發電，改用岸上電力，從而能大大減少空氣污染。為了向停泊在洛杉磯港的集裝箱運輸船舶供電，洛杉磯水電局在碼頭上修建了一個特殊的變壓系統，船舶靠岸后只要插上連接變壓系統的插頭就可以得到供電，這樣在裝卸貨物時就不再需要自己發電。據統計，如果一艘集裝箱運輸船舶自行發電，那么它每次訪問港口期間所排放的污染氣體總和，相當于一輛大型柴油卡車環繞地球三周的排污量�！�
　　會后，一位與會專家向記者分析了中國港口與外國港口在節能減排上的差距。他認為，近年來發達國家非常關注以實現可持續發展、保護環境為目的的節能和提高能源效率，因此他們在法律法規、監管機構等方面都下足功夫。就拿美國舉例，美國的節能政策特點可以概括為“胡蘿卜加大棒”，即一是強制性要求，以法律、法規形式頒布執行；二是通過財政激勵措施鼓勵用戶使用更高能源效率標準的產品，屬于市場行為。另外，美國政府的節能政策能得以很好地實施原因還在于有一個合理的機制。美國政府在實施節能政策的過程中，采用了“小政府、大社會”的市場機制思路，充分重視節能工作參與各方的市場定位關系，明確責、權、利；同時，通過基于市場的財政激勵措施，使節能工作切實觸動各方利益，從而能夠調動各方推進節能工作的積極性。