從去年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機愈演愈烈，對我國經(jīng)濟造成了較大的沖擊和影響，對我省商務(wù)工作造成了全面的沖擊。 
　　外貿(mào)方面，受全球性金融危機影響，出口增長乏力，尤其是傳統(tǒng)大宗商品增速出現(xiàn)大幅回落。前三季度，中國出口增速比去年同期回落了4.8個百分點，對經(jīng)濟增長的拉動同比下降1.2個百分點。對仍然以傳統(tǒng)大宗商品出口為主導(dǎo)的我省來說，受國際金融危機的影響更深。此外，受金融危機影響，全球經(jīng)濟增長將明顯放緩，貿(mào)易保護主義傾向?qū)⑦M一步增強，貿(mào)易摩擦升級，也將在一定程度上制約我省的出口增長。外資方面，全球股市、樓市暴挫，外商投資積極性銳減，甚至原有外資抽離現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。大量勞務(wù)密集型、資源密集型特別是以加工貿(mào)易兩頭在外的許多外資企業(yè)受國內(nèi)宏觀調(diào)控和國際需求下降的雙重擠壓被迫破產(chǎn)關(guān)閉或者轉(zhuǎn)移投資。對外經(jīng)濟技術(shù)合作方面，金融危機導(dǎo)致承包工程市場趨向疲軟，不利于開拓發(fā)達國家市場，同時，發(fā)達國家消費萎縮，失業(yè)率上升，對外國勞務(wù)需求也大幅減少。國內(nèi)消費方面，緣于國際炒家操縱的原油、農(nóng)產(chǎn)品等重要生產(chǎn)資料價格暴漲引發(fā)的輸入型通脹導(dǎo)致國內(nèi)通脹形勢嚴峻，上半年CPI居高不下，國內(nèi)市場保供應(yīng)維穩(wěn)定的壓力巨大，加上金融危機導(dǎo)至的股市、樓市大挫，居民消費能力、水能意愿受到限制，對擴大內(nèi)需形成壓力。 
　　面對危機帶來的影響，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省商務(wù)系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)工作全局，按照廳黨組提出的“三調(diào)”（調(diào)高目標、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)活思路）要求，迎難而上，開拓創(chuàng)新，冷靜分析形勢，認真研究對策，采取切實有效措施，商務(wù)各項事業(yè)在年初受冰雪災(zāi)害影響開局不利的情況下，呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢。1-9月，全省實際利用外商直接投資30.55億美元，同比增長21.52%。完成進出口總額96.15億美元，同比增長34.5%，其中出口64.21億美元，同比增長34.5%，高出全國平均增幅12.3個百分點。全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2946.18億元，同比增長22.7%，增速較上年同期提高4.8個百分點。對外經(jīng)濟合作完成營業(yè)額7.24億美元，外派勞務(wù)21207人，分別同比增長21%和45%。 
　　在商務(wù)各項業(yè)務(wù)取得較快發(fā)展的同時，商務(wù)廳圍繞重點、突出難點，搶抓機遇，按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署要求，努力在“抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包兩大開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略支點”上取得突破，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見成效。在全球經(jīng)濟下滑、沿海加工貿(mào)易出現(xiàn)較大調(diào)整的情況下，我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易工作卻呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。一是圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主題成功組織舉辦了一系列招商引資活動。6月中旬，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題，我省在上海成功舉辦了規(guī)模弘大的“滬洽周”招商活動，成功對接“長三角”，全省共簽訂合同項目290個，引進境外資金82.57億美元，引進境內(nèi)省外資金585.95億元。7月上旬，又組織衡陽、株洲、湘潭、郴州、永州、益陽等6個城市，在深圳、香港、廣州等地開展了“深洽周”活動，引進外資17.6億美元，引進境內(nèi)省外資金163.8億元。9月份的“廈交會”和最近的“高交會”，都緊緊圍繞“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易”主題主辦了專場招商活動，取得了很好的效果。二是考察客商不斷增多，一大批項目簽約落地。據(jù)初步統(tǒng)計，僅6月份至9月底，到各地考察的客商達到3700人次，新簽轉(zhuǎn)移項目約87個，引進資金159億元。其中不乏世界500強臺聯(lián)電子投資九華工業(yè)園等重大戰(zhàn)略投資者項目。三是加工貿(mào)易快速發(fā)展。1-9月，全省加工貿(mào)易出口增速達到43.6%，不僅高于全省出口平均增速，也高于去年同期37.3%的增速。7、8、9月我省單月加工貿(mào)易額均超過1億美元，增長速度持續(xù)加快，分別為45.8%、50.4%和52.8%。四是服務(wù)外包迅猛增長。自去年底長沙被授予全國服務(wù)外包基地城市以來，我省以長沙為中心承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)來勢喜人。1-9月，全省服務(wù)外包出口合同執(zhí)行額達11108萬美元，同比增長833%。目前，已引進思科、匯豐銀行兩家世界500強企業(yè)在湘設(shè)立分支機構(gòu)，引進了美國信安科技、中軟國際等一批服務(wù)外包企業(yè)。 
　　在全省部署開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，商務(wù)廳黨組積極動員部署，迅速在廳直系統(tǒng)組織開展學(xué)習(xí)實踐活動，提出要把開展學(xué)習(xí)實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大和省第九次黨代會的精神結(jié)合起來，同做好各方面工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌合理安排好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當前各項工作，把學(xué)習(xí)實踐活動中煥發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。 要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機遇，進一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以湖南商務(wù)跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的實際成效檢驗和推動學(xué)習(xí)實踐活動。 
　　在召開廳黨組集中學(xué)習(xí)會議前，廳黨組特別提出要求，要把妥善應(yīng)對國際金融危機作為開展學(xué)習(xí)實踐活動中亟待破解的重大現(xiàn)實課題，堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊討論，大力解放思想，探索對策措施。為應(yīng)對國際金融危機可能帶來的影響，廳機關(guān)各支部和廣大黨員必須立即行動，破解難題，有所作為。要切實增強憂患意識，要把困難估計得多一點，把風(fēng)險和挑戰(zhàn)估計得嚴重一點。要進一步解放思想，著力破解制約商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題，加快構(gòu)建有利于商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，要從商務(wù)工作角度研究提出針對性強、操作性好的政策措施，切實為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。廳領(lǐng)導(dǎo)、各支部都要圍繞應(yīng)對金融危機自選課題研究對策措施，形成書面材料，在黨組中心組學(xué)習(xí)會議上分別發(fā)言。 
　　按照“兩手抓、兩不誤、兩促進”，廳黨組對后三個月的商務(wù)業(yè)務(wù)工作提出了具體部署和要求。即勇敢面對形勢，堅定信心，迎難而上，積極研究對策，創(chuàng)新舉措，按照省委、省政府的部署要求和年中提出的“三調(diào)”（調(diào)高目標、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)活思路）工作思路，抓好各項工作落實，確保商務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。 
　　1、突出抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。按照全省加速推進新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議的部署要求，認真抓好省政府16號、19號文件各項政策、措施的落實。一是抓好引導(dǎo)規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易政策知識宣講力度，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)承接規(guī)劃，引導(dǎo)各地提高產(chǎn)業(yè)承接針對性、前瞻性和實效性。二是著力抓好項目審批代理制的試點推進。三是抓好重點承接地、重點承接縣、試點縣的指導(dǎo)和引導(dǎo)，積極開展示范園區(qū)的評定，充分發(fā)揮其引導(dǎo)示范效應(yīng)。四是積極爭取國家支持，盡快促成將長沙服務(wù)外包基地有關(guān)優(yōu)惠政策拓展至長株潭城市群。五是以長沙金霞保稅物流園區(qū)獲批國家級保稅港為契機，加快“大通關(guān)”建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外貿(mào)易營造更優(yōu)的通關(guān)物流環(huán)境。六是加大協(xié)調(diào)力度，努力形成部門合力，確保政策落實，打造政策環(huán)境“洼地”。 
　　2、以抓好重大活動簽約項目的落實為重點，確保利用外資實現(xiàn)較大突破。一是認真抓好 “滬洽周”、“深洽周”等今年重大經(jīng)貿(mào)活動簽約項目的督促落實，切實做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，加強考核監(jiān)督，加快推進項目實施，確保提高履約率。二是抓好“滬洽周”、“深洽周”期間新結(jié)識客戶的跟蹤、聯(lián)絡(luò)、洽談，大力推進重大項目進程，擴大會外成果。三是加強對開發(fā)園區(qū)招商引資工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，力爭開發(fā)園區(qū)招商引資有較大突破。四是大力推行小分隊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商等“點對點、面對面”招商方式，促進專業(yè)化、多層次、寬領(lǐng)域、高效應(yīng)招商。通過努力，爭取全年利用外資突破40億美元，增長20％以上。 
　　3、千方百計擴大出口。加強對當前國際國內(nèi)出口形勢的分析研究，采取有效對策措施，努力保持對外貿(mào)易持續(xù)較快增長。一是在繼續(xù)組織做好“廣交會”二、三期參展工作、擴大成交的基礎(chǔ)上，積極組織省內(nèi)企業(yè)參加國內(nèi)外會展活動，發(fā)動企業(yè)積極“走出去，請進來”，加大出口推銷力度。二是深入實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，完善“科技興貿(mào)”聯(lián)動工作機制，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口企業(yè)開拓市場，著力培育機電產(chǎn)業(yè)新的出口增長點，下大力氣推動加工貿(mào)易發(fā)展。三是支持和鼓勵企業(yè)加快技術(shù)引進、創(chuàng)新力度，增強出口后勁。四是切實與財政、金融等部門一道，研究具體措施，解決中小企業(yè)融資難問題。五是加大對民營企業(yè)、外資企業(yè)、出口型生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，加快出口基地縣建設(shè)，進一步優(yōu)化出口經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。六是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新貿(mào)易方式，通過培訓(xùn)等方式幫助企業(yè)積極開展電子商務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易，積極開拓新市場。 
　　4、努力擴大消費，確保市場穩(wěn)定運行。一是繼續(xù)深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，及時落實有關(guān)支持促進政策，進一步加大農(nóng)村市場體系建設(shè)力度。二是加快推進“家電下鄉(xiāng)”工程,建立完善適合農(nóng)村消費特點的家電生產(chǎn)流通體系，活躍農(nóng)村消費市場。三是抓好市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強市場運行監(jiān)測分析，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定，特別是確保豬肉、食用油等重要副食品的供應(yīng)。四是以“三鹿”奶粉事件為戒，做好流通領(lǐng)域食品安全工作，特別注重抓好放心肉、放心酒工程，確保消費安全和增強消費者信心。 
　　5、以擴大勞務(wù)輸出為突破口，促進“走出去”戰(zhàn)略的深入實施。一是擴大宣傳，更新觀念，努力提高全社會對勞務(wù)輸出的重要意義的認識。二是認真抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地建設(shè)，提高勞務(wù)輸出的檔次。三是拓寬渠道，在促進省內(nèi)勞務(wù)輸出企業(yè)擴大規(guī)模的同時，充分利用發(fā)揮沿海企業(yè)的渠道優(yōu)勢，進一步擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。四是發(fā)揮袁隆平的品牌優(yōu)勢，爭取更多農(nóng)業(yè)援外項目, 大力開拓境外特別是非洲農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖和加工項目。