廣佛物流業(yè)發(fā)展的政策比較
2008-1-16 1:40:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
廣佛經(jīng)濟圈一直是經(jīng)濟較為活躍的地區(qū),始終處于我國經(jīng)濟發(fā)展的
前沿。該地區(qū)經(jīng)濟的高速增長創(chuàng)造了巨大的物流需求,促進了區(qū)域物流市場的繁榮,使其成為我國物流業(yè)最為發(fā)達的區(qū)域之一。廣佛經(jīng)濟圈的物流業(yè)發(fā)展與廣東省及廣佛兩市行政部門的政策引導(dǎo)和物流基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)密不可分。政府的各項措施從硬件和軟件兩方面為廣州、佛山的物流業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和服務(wù)支持,保障了廣佛地區(qū)物流業(yè)的健康成長。
1、交通設(shè)施規(guī)劃打下物流發(fā)展基礎(chǔ)
廣東確定“十一五”期間把交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,尤其是要構(gòu)建全省大交通體系,加快陸路交通、水上交通、航空交通、鐵路交通和管道運輸五大交通網(wǎng)的建設(shè),推進交通事業(yè)大發(fā)展,促進廣東經(jīng)濟大發(fā)展。
“十一五”期間,廣州市與佛山市規(guī)劃在廣佛境內(nèi)建設(shè)16個高速公
路項目。東部,6個高速公路項目直接連通廣佛,其余10個項目間接與廣州路網(wǎng)銜接。到2011年,廣佛的高速公路銜接點將從現(xiàn)在的3個增加到至少10個,佛山緊靠廣州的區(qū)位優(yōu)勢將得到充分釋放。西面,新增佛清高速、廣賀高速、廣明高速三大珠三角西部通道。
種種跡象表明,繼去年11月佛山一環(huán)竣工通車、今年6月廣佛地鐵開工建設(shè)之后,廣佛的高速公路網(wǎng)的建設(shè)將正式提速。16個項目總投資480億元,佛山投資達150多億元。廣佛之間的高速公路未來四年將規(guī)劃建10個銜接口。2011年,廣佛將形成“四橫三縱二環(huán)”的高速公路網(wǎng)。
通過廣佛兩地的交通設(shè)施規(guī)劃可以看出,廣佛作為珠三角核心區(qū)域,城市化進程迅速,隨著廣佛軌道交通開工建設(shè),廣佛物流前景非常好,共建泛珠江核心商流圈是兩市的共同目標。
2、物流專項規(guī)劃引導(dǎo)物流發(fā)展方向
“十五”以來廣東省以及珠江三角州地區(qū)的各地市紛紛出臺地方
物流發(fā)展規(guī)劃,對本地的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流發(fā)展方向提出詳細的目標和措施,大力促進物流業(yè)的發(fā)展。在我國“十一五”期間現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展目標的指導(dǎo)下,廣佛兩市結(jié)合自己的“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃又把物流業(yè)確定為新時期發(fā)展服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),制定專項物流發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)未來物流業(yè)的發(fā)展。
2005年11月,廣州市人民政府發(fā)布了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》,其中指出廣州物流業(yè)發(fā)展的總體思路是以現(xiàn)代物流業(yè)為人民生活服務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),以“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)運作、規(guī)范法規(guī)、配套環(huán)境”為發(fā)展原則,以企業(yè)為主體,以信息技術(shù)為支撐,以市域物流為基礎(chǔ),以珠江三角州物流為依托,以國際物流為方向,積極搭建物流信息平臺和運輸平臺,重點建設(shè)物流園區(qū)和物流配送中心,精心建設(shè)現(xiàn)代物流企業(yè)體系,全面提高廣州物流業(yè)的綜合競爭力。
2007年1月9日佛山市第十三屆人大一次會議提出了實施“三三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,指出要“加快發(fā)展以物流業(yè)、會展業(yè)、商貿(mào)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。增加服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重。大力培育和發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),推進物流基地建設(shè),發(fā)展壯大現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)”。目前,全市各級政府正在制定出臺實施“三三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)政策。隨著這些政策的出臺,將會進一步促進佛山市現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展,佛山市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展前景廣闊。
近幾年來,廣州、佛山兩市均大力發(fā)展物流業(yè),但是相對來說,廣州市的物流政策比較完善自成體系,但佛山市的物流政策只有宏觀上的指導(dǎo)意見,現(xiàn)在市和區(qū)雖然都有一些物流發(fā)展的規(guī)劃,但是相互協(xié)調(diào)不夠,容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和各區(qū)對發(fā)展現(xiàn)代物流的政策不統(tǒng)一。
3、廣佛物流合作措施推動區(qū)域物流一體化進程
前幾年廣佛兩地的區(qū)域物流合作處于自發(fā)狀態(tài),合作程度低,大多為企業(yè)合作,內(nèi)容一般為異地投資,政府有意識的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)非常少。由于行政協(xié)調(diào)機制不完善,造成了兩地在商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、物流園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、產(chǎn)業(yè)政策方面存在重復(fù)建設(shè)、相互沖突的現(xiàn)象;在招商引資上競相出臺優(yōu)惠政策,出口中互相壓價。此外,廣佛之間眾多的收費站,也大大提高了兩地物流合作的成本。
近年,在物流相關(guān)行為規(guī)范與合作上,廣州與佛山出臺了一些具體措施,開拓區(qū)域物流發(fā)展空間。2005年4月,廣州市物流協(xié)會與佛山市經(jīng)濟貿(mào)易局率隊考察中山市物流業(yè),擬成立物流聯(lián)盟,以加強區(qū)域內(nèi)物流業(yè)的扶持政策、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng),促進物流業(yè)的發(fā)展。廣州、佛山、中山三市率先實現(xiàn)“小珠江三角洲”物流聯(lián)盟,將有利于珠江三角州地區(qū)的區(qū)域物流一體化發(fā)展和”泛珠江三角州物流聯(lián)盟“的實現(xiàn)。
隨著泛珠區(qū)域經(jīng)濟合作持續(xù)推進,“9+2”各省區(qū)商貿(mào)往來增多,必定刺激物流需求。廣州、佛山是泛珠物流體系中的“咽喉”。目前,廣佛都市圈的建設(shè)已經(jīng)進入加速階段,廣佛之間的首條地鐵日前正式動工,廣佛物流主動融入泛珠“咽喉”,加強廣佛物流協(xié)作,已經(jīng)成為兩地物流發(fā)展的新趨勢。