近日，第九屆東北亞港灣局長會議在北京舉行。中日韓三國港灣局長圍繞“促進港口與經濟、環境和諧發展”的主題深入交換意見并簽署會議紀要。來自中日韓三國的港灣局長和港口行政管理部門、科研設計單位等近30位代表參加了會議。

　　東北亞港灣局長會議機制是中日韓海上運輸和物流部長級會議總體合作框架的組成部分，港灣局長會議聯合工作組的相關研究成果將定期向部長級會議報告。在本次會議上，中日韓三方以誠懇、開放、務實的態度，就致力于推動東北亞地區港口合作發展深入交換了意見，三方研究機構分別匯報了各自研究工作進展情況，共享研究成果。會議還就明年在東京舉行的第十屆東北亞港灣局長會議進行了安排。作為會議的組成部分，東北亞港口協會會長會議及港口論壇隨后移師大連，分別在11月25日上午和下午舉行。

　　北京，第九屆東北亞港灣局長會議如期舉行。如何面對金融危機，促進港口與經濟環境和諧發展等當今國際社會共同面臨的緊迫問題，成為了大會討論和關注的重點與亮點。

　　共同面對金融危機

　　全球金融危機成為本屆東北亞港灣局長會議召開時的一個特殊經濟背景，備受關注。

　　交通運輸部副部長徐祖遠在會見日本國土交通旅游省港灣局局長須野原豐、韓國國土交通及海洋部港灣局局長趙宗煥等與會代表時表示，當前國際金融危機給港口和航運業帶來了嚴重影響和嚴峻挑戰，很高興看到中日韓三國港灣局長就加強合作發展進行深入交流探討。在經濟發展處在低谷的時候談合作發展，更有現實意義，更能為行業發展帶來信心。他希望中日韓三國在區域性港口發展方面加強了解和合作，互利共贏，共渡難關。須野原豐、趙宗煥對徐祖遠的觀點表示完全贊同，并對加強區域港口合作的提議給予積極回應。

　　目前，由美國次貸問題引發的金融危機在全球范圍內擴散以來，歐美需求大幅下滑，給我國港口航運業帶來了一些不利影響，主要體現在港口吞吐量增幅連續下滑，航運運價大幅下挫，部分航運企業經營困難甚至出現虧損，航運形勢急轉直下，船舶制造訂單嚴重減少，水運施工企業困難開始顯現。

　　交通運輸部水運司司長宋德星表示，一方面我們要看到水路運輸貨運量、港口貨物吞吐量和主要貨種吞吐量增幅呈現不同程度回落的嚴峻形勢，看到港口航運發展面臨前所未有的挑戰，同時也要看到我們所面臨的難得歷史機遇。

　　宋德星表示，中國經濟的總體形勢是好的，經濟發展的基本面并沒有改變。特別是中國政府為應對這場金融危機采取了一系列重大措施，黨中央、國務院果斷決策，采取加大投資、放寬信貸等政策措施積極應對金融危機，保持經濟平穩較快增長勢頭。他說，總體而言，全面建設小康社會、積極建設資源節約型、環境友好型社會，加快發展現代服務業，以及近期國家擴大內需的方針等，這些都為我國港口航運業提供了廣闊的發展空間。

　　宋德星指出，在未來一個時期，中國的港口航運業仍處于大建設、大發展階段。中國政府已把交通運輸業列為優先發展的產業，我們將進一步完善港口布局，重點建設集裝箱、煤炭、進口油氣和鐵礦石中轉的運輸系統，擴大港口吞吐能力。

　　宋德星透露，為積極應對當前國際國內形勢變化，交通運輸部正在積極研究分析國際國內形勢對港口物流業發展的影響，深入分析港口航運供給能力和市場供需狀況及發展態勢，爭取盡快出臺針對性政策措施，引導中國港口物流業的可持續發展。

　　日本作為重要的經濟體，金融危機對日本經濟和港口航運業有何影響？有何可資借鑒的應對措施？記者在媒體見面會上，向日本國土交通旅游省港灣局局長須野原豐進行了提問。須野原豐表示，金融危機擴散到世界各地，日本也不例外地受到了沖擊，在港口航運方面，受到的影響也很大，貨船明顯少了，貨運量也在下降。

　　在政府層面上，日本政府主要采取了增加財政預算、對重要企業放寬銀行信貸等措施；在港口企業層面，主要是推動港口之間進行資源整合，同時推動企業聯合起來，提高經營效率。

　　韓國國土交通及海洋部港灣局局長趙宗煥則介紹說，韓國應對金融危機的方案是，加大投資力度，活躍民間投資。首先是加大基礎設施建設投資力度，盡管韓國國內有些爭議，但他認為加大投資，對刺激經濟發展仍然是有利的。

　　走可持續發展之路

　　本屆東北亞港灣局長的會議主題是“促進港口與經濟、環境和諧發展”，中日韓三國圍繞這一主題進行了信息交流。本屆港灣局長會議還下設三個聯合研究工作組，分別是促進港口合作工作組、港口淤積技術研究和疏浚物的有效利用工作組、東北亞地區沿海港口臺風防災減災工作組。其中促進港口合作工作組包括三個專題：一是促進東北亞地區國際單元化海運網絡的形成；二是消除物流障礙，強化港口聯盟，完善東北亞物流網絡體系；三是促進東北亞港口物流與區域經濟協調發展。會上，三國研究機構分別匯報了各自的研究工作進展情況并進行了研討，三方同意將促進港口合作工作組的研究成果向2009年在日本舉行的第三屆中日韓海上運輸和物流部長級會議進行匯報。

　　在隨后舉行的東北亞港口論壇上，三國的港口專家和代表還就“促進港口物流與區域經濟協調發展”和“加強港口節能減排，促進可持續發展”主題進行了研討。

　　據記者了解，本屆會議主題首先是由中方提出，并經中日韓三方商討，最后達成一致共識。為什么會選擇“促進港口與經濟、環境和諧發展”這樣一個會議主題呢？

　　宋德星指出，目前，節能減排已成為國際社會的一致聲音和共同責任。我國作為負責任的發展中大國，高度重視節能減排工作，節約資源、保護環境是我國的基本國策。港口作為重要的用能行業，在當今能源緊張和環境惡化日益嚴峻的大背景下，強化港口節能減排，走可持續發展道路，實現港口發展與自然環境的和諧，具有重要的現實意義。在這樣的背景下，“促進港口與經濟、環境和諧發展”，是大家共同面臨的課題。

　　據了解，近年來，我國港口節能減排工作以及可持續發展問題得到了前所未有的重視。2008年，交通運輸部還印發了《關于港口節能減排工作的指導意見》，據宋德星介紹，目前，交通運輸部加強了港口新（改、擴）建工程可行性報告節能評估審查，現有港口加強了技術改造，如在集裝箱碼頭，研發推廣集裝輪胎吊“油改電”技術，目前“油改電”達到了節能30%以上的良好效果。

　　在推動節能減排下一步工作安排方面，據宋德星透露，目前，交通運輸部正在研究制訂相關強制性標準，還將醞釀出臺今后五年的指導性意見。

　　宋德星強調，進一步強化港口節能減排，加快建設資源節約型、環境友好型港口，將成為我國推進港口業可持續發展的重中之重。交通運輸部將切實把節減排作為港航管理工作的重要內容，強化責任考核，完善政策機制，突出重點領域，加大資金投入，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全行業共同推進的節能減排工作格局。