針對國內航空業因為金融危機而面臨的艱難經營局面，中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）9日緊急公布了十項措施以應對危機、促進行業平穩發展。 　　其中，2009年將加大航空市場的運力調控力度，促進市場供需平衡，并通過增加特殊航線的補貼、免征民航建設基金、落實免征燃油附加營業稅等相關政策，來支持航空公司發展。對此一家大型航空公司高層9日接受記者采訪時表示，上述政策中最大的利好為免征民航建設基金40億元，將為國內航空公司明顯減輕負擔。
　　嚴格控制運力增長
　　民航局表示，將嚴格2009年新增引進運輸飛機項目的審批，鼓勵航空公司盡可能取消或推遲已訂購并于2009年引進的飛機；及時退租到期的由境外經營租賃和濕租的飛機，采取停飛、出售或客改貨等方式，加大退出老舊飛機的力度；引導航空公司之間的運力調劑，減少境外飛機引進數量。
　　此前，中國東方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，簡稱“東航”）董秘羅祝平對記者表示，未來兩年東航一共將引進45架飛機。事實上，國內各家航空公司在過去幾年經歷了兩位數的市場增長后，當時都是基于15%左右的運力增長率來規劃飛機引進，因此2009-2010年它們將接收大量飛機。而今年國內航空市場由于受到金融海嘯的沖擊，已經出現負增長，他預計明年上半年依舊會保持負增長的狀態，市場供過于求的局面將嚴重影響航空公司的盈利。
　　對此國內一家大型航空公司高層9日表示，鑒于國際航線的衰退程度將遠遠高于國內航線，航空公司可以考慮推遲接收一些中遠程飛機。但他也坦言，由于訂購時都支付了定金，航空公司公司對于取消訂單的態度會比較謹慎，而考慮到飛機制造商的接受能力，推遲訂單的量也不會太大。
　　增加補貼減免稅費
　　除了控制運力增長，民航局還將通過提高補貼、減免稅費的方式在資金上對航空業給予支持。民航局表示，將對于老少邊窮地區有市場前景的100條航線在現有基礎上增加補貼，對新開辟的獨家航空公司運營的航線給予3年保護期，對特殊政策性遠程國際航線實行補貼，同時繼續落實支線航空補貼政策，投入約4億元；在確保安全的前提下，增加繁忙機場起降時刻50個左右。
　　與此同時，返還國內航空公司繳納的2008年下半年民航基礎設施建設基金，免征2009年上半年民航基礎設施建設基金，合計約40億元；落實國家已經確定的對部分航空公司注資、免征燃油附加營業稅、國際及港澳航班使用國產航油增值稅返還等相關政策；在免收部分機場飛行校驗費的基礎上，對于部分中小機場2009年免收的航空公司起降費予以補償。
　　此外，民航局還將會同國家有關主管部門，理順航空煤油價格，合理調劑國內國際航空煤油采購數量，適當降低航空煤油綜合采購成本；完善國內航線頭等艙、公務艙票價政策；2009年上半年機場收費標準最高按照基準價執行，起降費收費標準暫不上��；鼓勵民航計算機信息系統收費實行優惠政策。以上可為航空公司增收節支約20億元。
　　對此上述高層表示免征民航建設基金40億元將給航空公司帶來實質性的減負。此前，民航局一直按照國內航空公司年營業額的5%來征收民航建設基金，此前在非典期間，為了扶持陷入困境的國內航空業，民航局曾暫時免征過一段時間。而隨著此次金融危機令國內航空業再度舉步維艱，各家航空公司紛紛上書政府建議再度免征這一基金。不過上述高層也指出，目前航空公司的另一大負擔是飛機進口關稅和增值稅。此前也有曾有多家航空公司呼吁對此項稅費進行減免，但至今未得到政策上的回應。