擁有上海的市場(chǎng)窗口、浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和活力，加上與周邊城市相比相對(duì)較低的創(chuàng)業(yè)成本，嘉興正在成為資本的“洼地”。嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在這片“洼地”中用高端產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，它描繪了一個(gè)開發(fā)區(qū)整體提升的軌跡。


開發(fā)區(qū)新貌

    “希望在2010年，嘉興首家五星級(jí)酒店可以正式開業(yè)，這必將大大提高上海世博會(huì)期間嘉興的接待能力�！�12月10日，嘉興市副市長(zhǎng)蔣仁歡對(duì)剛剛奠基的嘉興富悅大酒店充滿信心�！妒袌�(chǎng)導(dǎo)報(bào)》記者了解到，包括富悅大酒店項(xiàng)目在內(nèi)，在此次嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資洽談會(huì)上，多個(gè)高端項(xiàng)目簽約落戶。用富悅大酒店董事長(zhǎng)宣建耿的話說，這體現(xiàn)了投資者對(duì)這塊土地的十足信心。

30億元合同落地
    “我提議，大家用熱烈的掌聲來慶祝這次成功簽約的18個(gè)項(xiàng)目。”12月10日，在嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資洽談會(huì)上，18家中外投資企業(yè)達(dá)成了投資協(xié)議和意向，其中2家增資項(xiàng)目，加上前幾天簽約的一批項(xiàng)目，總投資合計(jì)人民幣30億元。當(dāng)大家簽完協(xié)議后，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任毛雪榮有些激動(dòng)。
    盡管面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)卻大手筆引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目。對(duì)此，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局局長(zhǎng)、嘉興高新軟件園有限公司董事長(zhǎng)沈炯磊告訴導(dǎo)報(bào)記者：“這次全球性的金融危機(jī)對(duì)傳統(tǒng)的地方制造業(yè)沖擊比較大，但是對(duì)于加強(qiáng)管理練好內(nèi)功的企業(yè)來說，反而是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，而且現(xiàn)在土地、廠房、設(shè)備都便宜，是一個(gè)很好的機(jī)遇�？萍夹推髽I(yè)機(jī)會(huì)很大，傳統(tǒng)制造業(yè)項(xiàng)目可能面臨著暫緩甚至取消，但是高新技術(shù)企業(yè)卻不但不減緩而且要加快上馬。”
    嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)、企業(yè)服務(wù)中心主任郭衛(wèi)民也表示，開發(fā)區(qū)在招商引資過程中，從純粹看數(shù)字到注重產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)、對(duì)環(huán)境容量的考慮；從以外資為主到外資、民資、國(guó)資一起抓，招商思路上已經(jīng)充分考慮了所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。
    沈炯磊還特別提到了軟件的服務(wù)外包。他說，每年的增長(zhǎng)都比較大，跨國(guó)公司都比較大，服務(wù)外包需求量也比較大�！艾F(xiàn)在甚至訂餐都用PPO軟件，這個(gè)市場(chǎng)的潛力還是非常大的。”在他看來，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個(gè)很好的軟件服務(wù)業(yè)外包基地。盡管起步較晚，但一個(gè)很好的優(yōu)勢(shì)就是，服務(wù)外包的趨勢(shì)從大城市向適宜做外包的中等城市延伸，除了環(huán)境比較好的優(yōu)勢(shì)外，美元貶值使得大城市外包競(jìng)爭(zhēng)力越來越弱。
    在這次簽約的項(xiàng)目中，一半以上項(xiàng)目和高新技術(shù)有關(guān)，而從投資規(guī)模來說高新技術(shù)項(xiàng)目的比較已經(jīng)超過三分之二。盡管在浙江省最近公布的第一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中，嘉興市區(qū)有13家，其中開發(fā)區(qū)占了6家，高科技的密集程度相對(duì)較高。但通過這次有選擇的引進(jìn)后，一些在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上擁有話語權(quán)的高端企業(yè)將成為新的增長(zhǎng)力量。


黃金地段發(fā)力
    “我們嘉興擁5個(gè)機(jī)場(chǎng)�！奔闻d經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任林毅的話讓不少人覺得像是在開玩笑。林毅解釋說：“從開發(fā)區(qū)的任何地方出發(fā)，一個(gè)半小時(shí)車程內(nèi)可以抵達(dá)上海浦東、虹橋、杭州蕭山3個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及寧波、無錫機(jī)場(chǎng)。所以我們有時(shí)就說嘉興擁有5個(gè)機(jī)場(chǎng)�！薄芭c滬杭同城”的效應(yīng)在嘉興得到了很充分的發(fā)揮。
    從某種意義上說，嘉興招商引資的成功很重要的一點(diǎn)要?dú)w功于優(yōu)越的區(qū)位。事實(shí)上，嘉興擁有長(zhǎng)三角區(qū)域中最好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從任何一個(gè)地方出發(fā)，可以在15分鐘內(nèi)進(jìn)入高速公路網(wǎng)，30分鐘內(nèi)可抵達(dá)周邊副城，60分鐘內(nèi)可以抵達(dá)上海、杭州、蘇州、寧波等大城市。目前正在運(yùn)行中的滬杭、杭浦、申嘉湖、乍嘉蘇以及即將開工的嘉通、嘉紹、嘉蕭等高速公路已經(jīng)在嘉興“織”成網(wǎng)狀。滬杭高速鐵路和滬杭磁懸浮也都已獲批。
    “嘉興的這個(gè)地理位置非常好，承接了上海產(chǎn)業(yè)和資本的溢出，是接軌上海的橋頭堡�！睆�(fù)旦大學(xué)的專家團(tuán)在考察嘉興后認(rèn)為，嘉興可以獲得上海要素市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又有通暢的物流條件和便利交通，潛力非常大。
    從這次簽約的項(xiàng)目來看，也有不少項(xiàng)目本來就是上海高端產(chǎn)業(yè)溢出的結(jié)果。這不同于傳統(tǒng)上的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，而是讓嘉興成為高端產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，在融入大上海的過程中，嘉興無疑具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。有人用“上海的實(shí)驗(yàn)室連著嘉興的生產(chǎn)基地”來形容嘉興的“近水樓臺(tái)先得月”。
    采訪中，導(dǎo)報(bào)記者也了解到，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)其實(shí)一直以來都非常重視與上海高端產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，這些產(chǎn)業(yè)不僅屬于國(guó)家鼓勵(lì)的低投入、低能耗、高產(chǎn)出、高附加值的產(chǎn)品，而且隨著一批信息類企業(yè)的入駐，使得嘉興成為信息化生產(chǎn)的重要基地。
    “嘉興市，特別是嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已經(jīng)在這個(gè)優(yōu)越的區(qū)位中開始發(fā)力�！奔闻d市一位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，和周邊縣市相比，嘉興作為地區(qū)一級(jí)的建制，在配套服務(wù)上擁有更多的優(yōu)勢(shì)。享受地級(jí)市的公共服務(wù)和社會(huì)管理，享受地級(jí)市的衛(wèi)生、教育、文化、旅游、就業(yè)等城市資源，除享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策外，開發(fā)區(qū)設(shè)立了工業(yè)發(fā)展資金、三產(chǎn)發(fā)展資金、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等，重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)。因此，有人笑稱嘉興“黃金地段開始顯現(xiàn)黃金價(jià)值”。


開發(fā)區(qū)整體升級(jí)
    在百年一遇的金融危機(jī)面前，“冬天里的開發(fā)區(qū)”如何取暖？今年浙江省政府對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行整治提升，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是試點(diǎn)單位之一。嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展無疑表明，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)整體的提升是一條可行之路。和有些開發(fā)區(qū)要地、要指標(biāo)不同，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的做法是努力實(shí)現(xiàn)自身的整體升級(jí)。
    就在不久前的12月1日，入駐嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的首個(gè)重大金融項(xiàng)目——嘉興市商業(yè)銀行總部大樓項(xiàng)目正式簽約。嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合目前嘉興市金融業(yè)發(fā)展的實(shí)際,決定在嘉興的CBD——運(yùn)河新區(qū)中規(guī)劃建設(shè)金融服務(wù)區(qū)。規(guī)劃引進(jìn)的對(duì)象包括銀行、信托、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的地區(qū)總部以及會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)將運(yùn)河新區(qū)的金融服務(wù)區(qū)打造成嘉興市的核心金融區(qū)，通過金融服務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)改善金融環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    總面積2.3平方公里的運(yùn)河新區(qū)位于嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃定位為嘉興商務(wù)中心，目前設(shè)施配套基本到位，頤高數(shù)碼港、五星級(jí)酒店、國(guó)家級(jí)紡織品和皮革制品檢測(cè)中心、商業(yè)銀行總部等十多個(gè)新型業(yè)態(tài)項(xiàng)目相繼進(jìn)駐，產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)正在加速形成。
    金融行業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)連同這次簽約的先進(jìn)制造業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)，一個(gè)開發(fā)區(qū)的升級(jí)版本已經(jīng)可圈可點(diǎn)。
    導(dǎo)報(bào)記者在采訪中了解到，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1992年浙江省首批批準(zhǔn)的省級(jí)開發(fā)區(qū)之一。從1992年到1994年的啟動(dòng)階段，當(dāng)時(shí)依托原有城市設(shè)施得以迅速啟動(dòng)建設(shè)，區(qū)域僅為沿著320國(guó)道的6.1平方公里。1994年，嘉興市委市政府批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)面積擴(kuò)大，并成功越過320國(guó)道。2001年，嘉興將開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行合并，不久又將開發(fā)區(qū)內(nèi)的城南、嘉北、塘匯三個(gè)街道成建制地委托給開發(fā)區(qū)管理。目前的嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄面積達(dá)70平方公里，其中建成區(qū)面積30平方公里。
    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以年均30%以上的速度遞增，2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值197.75億元，財(cái)政收入12.77億元，今年預(yù)計(jì)分別達(dá)到238億元和16億元。在金融危機(jī)的情況下，這么高的增幅就來自于選對(duì)產(chǎn)業(yè)，提升檔次。
    作為城市型開發(fā)區(qū)，就決定了要按照“存量提質(zhì)、增量調(diào)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、落實(shí)科學(xué)發(fā)展，而擴(kuò)大招商選資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于未來發(fā)展的方向，采訪中，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)此的認(rèn)識(shí)非常一致。
    按照嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)想，未來開發(fā)區(qū)的定位不只是一個(gè)行政體制上獨(dú)立的開發(fā)區(qū)，同時(shí)也是嘉興這個(gè)新興現(xiàn)代化城市的新城區(qū)，是城市中央商務(wù)區(qū)；不僅是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行區(qū)，也是一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。