１２月１６日電題：我國內陸唯一保稅港區為何花落重慶 
    新華社記者郭立、張琴 
    １６日下午，重慶市政府舉行新聞發布會，向外界公布重慶設立兩路寸灘保稅港區的消息。今年１１月１２日，國務院正式批復同意設立重慶兩路寸灘保稅港區，這是我國第一個內陸保稅港區和第一個“水港＋空港”雙功能的保稅港區。 
    重慶設立保稅港區的條件和優勢 
    重慶具有承東啟西、連接南北的區位優勢。長江黃金水道優勢明顯，航運資源豐富，港口密布、通江達海，５０００噸級船舶可常年通航，隨著三峽庫區蓄水至１７５米最終水位，８０００噸級船舶和萬噸級船隊可沿江直達重慶主城。 
    重慶擁有長江上游最大港口和最具發展潛力機場。重慶寸灘港是長江上游規模最大、技術最先進的專用集裝箱碼頭，寸灘港一期工程于２００６年元月正式開港營運，二期于２００７年９月開工建設，將于２００９年底完工，三期工程將于今年底啟動，２０１１年建成。寸灘港區全面建成后，年集裝箱吞吐量可達到２００萬標箱。 
    ２００７年重慶江北國際機場進出港人數突破１０００萬人次，成為全國十大千萬級機場、世界百強機場。２００８年初被國家民航總局確定為八個區域性樞紐機場之一。航空貨運快速增長，貨郵吞吐量同比增長了１９．４％，遠高于國內平均增長水平，在西部地區機場中增幅位列第一。 
    相對沿海地區，重慶具有土地能源成本低、工業基礎相對雄厚、潛在市場需求龐大等優勢條件，對中高端制造業有很大的吸引力。據調查，從重慶運輸一個２０英尺的標準集裝箱到上海，通過高速公路運輸運費要２萬元左右，通過鐵路運輸需要６０００元左右，而通過長江水運運輸只需３０００元左右，水運優勢非常明顯。然而，西部大部分省份地處內陸且沒有內河碼頭，外貿貨物運輸主要靠鐵路和公路，物流成本較高，發展開放型經濟相對沿海省份有先天不足的劣勢。在重慶設立保稅港區，可為重慶周邊地區外貿貨物經長江水運進出境提供更加便利的條件，帶動和推動以重慶為圓心、半徑５００公里、面積近１００萬平方公里地區的開放型經濟發展。 

 保稅港區將對重慶帶來哪些好處 
    重慶市常務副市長黃奇帆表示，重慶要成為內陸開放基地，要擴大外向型經濟的發展，就要更多地引入外資，增加重慶的商品和全球交換的深度和廣度。而保稅港區由于它獨具的功能，有可能使重慶成為內陸地區政策最優的城市。兩路寸灘保稅港區由于政策齊全，功能齊全，開放度的提高，對整個重慶對外開放發展會帶來非常好的促進作用。 
    據了解，成立保稅港區以后，重慶將充分運用保稅港區的政策條件，吸引大量的國內外投資齊聚港區，形成外向型經濟發展的產業鏈，加速重慶經濟產業結構調整和升級換代。保稅港區將大大節約企業的物流成本、時間成本，同時，結合重慶本地所具備的生產要素成本低、人力資源充足、勞動力成本低等區位優勢條件，保稅港區將為區內企業帶來生產成本整體上的顯著降低。 
    據重慶市副市長周慕冰透露，重慶將發揮保稅港區的作用，未來將把水港區規劃成以水運集裝箱為主要內容的保稅物流和出口加工區。兩路寸灘保稅港區建成后，將把水港功能區作為西南地區出口貨物的周轉站，以后再把水路、航空、鐵路組成縱橫交錯的運輸網絡，真正把保稅港區作為一個樞紐，把整個重慶在西部地區編制成交通大網絡、大動脈，在這個基礎上再把重慶建設成為西南地區乃至西部地區的物流中心、運輸中心。 
    重慶保稅港區特點鮮明 
    黃奇帆告訴記者，新成立的重慶保稅港區特點鮮明。國內現在已經開辦的十個保稅港區都在沿海，重慶兩路寸灘是中國內陸的第一個保稅港區。重慶的保稅港區中，寸灘港是港口區，同時又有江北機場，是江北機場的發展區，三年、五年之后等重慶的鐵路集裝箱的基地建成，還會有鐵路的保稅港區。這三個功能集于一身的特點，目前在國內其他十個保稅港區來說都不多見。 
    據了解，重慶兩路寸灘保稅港區規劃面積８．３７平方公里，其中，水港功能區面積６平方公里，涵蓋了長江中上游最大最重要的港口——寸灘港及其周邊主要交通樞紐；空港功能區面積為２．３７平方公里，無縫對接國內首家規劃建設４條跑道的重慶江北國際機場。同時遠期可借助保稅港區功能延伸，拓展保稅功能區，通過蘭渝、蘭新鐵路至阿拉山口，實現與歐亞各國的無縫連接和貿易往來，探索內陸保稅港區水、空、鐵多式聯運新模式，這不僅有利于充分體現重慶作為西部交通樞紐的作用，發揮重慶“一基地四港區”協同效應，還有利于探索在內陸保稅港區開展國際配送、國際采購、國際轉口貿易、出口加工等業務功能的新模式。 
    重慶保稅港區開發有限公司董事長包子川說：“我們采取‘水港＋空港’的保稅港區模式，由以寸灘港為核心的水港保稅港區和以江北國際機場為核心的空港保稅港區共同組建一個‘一區雙功能’的保稅港區，預計到２０１５年分三期全部建成。重慶保稅港區依托條件優良的樞紐口岸寸灘港和重慶江北國際機場，將水港、空港和出口加工區連成一個有機整體，是我國目前唯一一個疊加了‘航空運輸輻射面廣、水路運輸費用較低’兩大優勢的內陸保稅港區，對于探索在內陸地區開展國際配送、國際采購、國際中轉業務，承接加工貿易梯度轉移，加快內陸開放具有積極的示范作用。”