重慶寸灘保稅區18日開港
2008-12-17 19:25:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
重慶海關關長馬忠源接受本報記者專訪時表示,重慶兩路寸灘保稅港區將于本月18日正式開港,該保稅港區獨具“河港+空港”的“一區雙功能”新模式,將空港與河港納入保稅港區屬全國首創。他明確指出,海關對保稅港區區內監管容易,但對于稅區貨物經長江沿線運輸上的監管難度很大,但海關會盡一切力量做到最好。
海關總署盛光祖署長曾指出,“重慶寸灘港如果實行保稅港區,監管的特點將和上海洋山港完全不一樣,監管難度更大,需要有新的有針對性的措施和辦法”。馬忠源關長稱,重慶海關將按照“一線放開、二線管住、區內自由”的監管理念,運用先進的技術裝備,創新監管理念和改革監管模式,對保稅港區“雙功能”區之間貨物實施無縫隙監管:采取“一次申報通關,卡口聯動放行”的方式進行監管。
船貨離境水面監管難
他稱,重慶保稅港區海關監管需政府、海關齊心協力共同打造。但貨物進了保稅港區可以保稅,重慶乃至西部企業的貨物入區以后就退稅,對企業而言是出口,但對于海關而言,貨物雖然出口但還沒有離境,離境還需重慶寸灘港至上海5天5夜的航程,再換海船經洋山港出境要7天,這7天里面船不靠岸、集裝箱不離船,貨不離箱很難,所以海關在特殊監管方面要做很多工作,監管難度很大。希望長江沿線主要碼頭給予運送重慶保稅港區貨物的船只,在特定口岸給予指定裝卸區,利于海關監管。
針對長江沿線海關的監管正在深入調研,重慶保稅港區與沿海其它保稅港區完全不一樣,海關用什么樣的方式監管是最大的難題,海關把方便留給了地方企業,但下一步的監管正在研究。
四點監管新方案
馬忠源透露,目前海關初步上報國務院審批的方案,第一要選擇符合海關監管要求的服務運輸工具以及信得過的企業,甚至還要采取信用擔保,我們才能準企業運輸保稅港區的貨物到上海去。第二在監管手段上要對船舶進行全程的監控;第三就是要與長江沿線的海關,包括武漢宜昌、長沙岳陽、江蘇南京、上海洋山等海關聯動,共同建立研究辦法,在總署的領導下,大家聯手進行管理;第四,我們要組成一支長江沿線聯合巡查小分隊,如果保稅港區的貨物在長江航線途中偏離航線,巡查小分隊隨時上船進行檢查,必要的時候我們還要派海關人員隨船監管押運至上海洋山。