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國家政策對物流發(fā)展的制約性

2008-12-18 13:13:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 國家對于物流的重視在近段時(shí)間出臺的各項(xiàng)政策都可見絕非一般。但是實(shí)際效果如何呢,天知道;那么出臺這些政策和法規(guī)到底要將我國的物流發(fā)展帶向何處呢,我可以負(fù)責(zé)任的告訴你們,帶向地獄!這絕非是危言聳聽。 
  中國的物流事業(yè)歷經(jīng)20多年的發(fā)展,終于迎來這生機(jī)勃勃的景象。但是在繁榮景象的背后也有著其落后、灰暗的成分,無論是從物流理念、物流技術(shù)上面我們都比國際上先進(jìn)的物流實(shí)操企業(yè)差的不是一點(diǎn)半點(diǎn),這是我們必須要承認(rèn)的事實(shí)。國家在2004年12月份,已經(jīng)基本開放了中國的物流市場,國外的物流巨鱷如洪水猛獸般終于等來這千載難逢的機(jī)會,他們是不會放過任何到口的食物。在這之前,他們還強(qiáng)調(diào)他們的客戶都是其在國際上的客戶,現(xiàn)在做的只是延伸服務(wù),然而這些物流大鱷們是孩子的臉,六月的天,說變就變:UPS立刻宣稱中國的中小企業(yè)將是他們下一步發(fā)展的重點(diǎn);TNT立刻在全國展開特許經(jīng)營加盟活動;FEDEX不用說了,現(xiàn)在正在和大田談判呢,他們看到了UPS在上海的后果(工人罷工),正在調(diào)整步驟,但是這并沒有阻止FEDEX建立自己在上海的總部計(jì)劃。想一想只有DHL還老實(shí)一點(diǎn),但是請不要忘記,DHL是四大在中國的最大既得利益者,尤其是在中國的這種行政體系下,其實(shí)和中外運(yùn)合作不失為一招上上之策。這是4大在中國的表現(xiàn),再看看中國國內(nèi)的物流企業(yè)吧,有哪個又拿的出手呢?對于我國的中遠(yuǎn)、中海、中儲、中郵、中鐵、中集、華通,這些中、華字頭的國內(nèi)老大們,看看他們都在做些什么吧,我實(shí)在是不忍心敘述---對內(nèi)欺壓,對外屈膝,這就是他們的策略。 
  中國的各大與物流相關(guān)的行業(yè)部委都已經(jīng)看到這種情況,尤其是在連鎖產(chǎn)業(yè),更是出現(xiàn)了"二張一朗"高呼限制國際連鎖大亨們進(jìn)入中國步伐的口號,但是這有何用,這是不可能的,我們沒有《大店法》、《反壟斷法》,我們的地方政府賣國賊是沒有多大的區(qū)別的,他們才不管國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展呢,他們要得是政績啊,要得是引資力度啊。所以想要各地方政府停止對于沃爾瑪、賣德龍、家樂福等這種連鎖企業(yè)的引進(jìn)是不可能的,我們必須要產(chǎn)生自己的巨頭才可以,這是在連鎖產(chǎn)業(yè)。再看看第三方物流產(chǎn)業(yè),上面已經(jīng)談了,中國第三方物流產(chǎn)業(yè)的希望在哪里誰也不知道,其實(shí)對于民營物流,那些民營物流企業(yè)家們是最著急也是呼喊的最厲害的群落,但是說句不客氣的話,真正能夠支撐起中國第三方物流產(chǎn)業(yè)明天的第一批企業(yè)還是哪些國有企業(yè)(原因在此不想分析)。我國政府近年來一直在做物流方面的調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告顯示:中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的原因不外乎是信用問題、技術(shù)問題、標(biāo)準(zhǔn)問題、素質(zhì)問題,以上這些問題的存在才使中國物流的使用者對中國物流服務(wù)的提供者不感冒。就好像要死的人終于知道了自己毛病在哪里一樣,迅速開出了藥方,然后就是一頓猛藥灌了下去。 
  先是國家對于超載問題的整治,當(dāng)然整治超載不光是為了促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還有國家交通狀況和安全狀況的顧及,隨后不久國家正式發(fā)布新的交通法律文件,從而正式將與交通相關(guān)的事宜上升到國家法律層面,這是對物流功能中的一個方面--運(yùn)輸?shù)闹匾?guī)范制度。應(yīng)該說這是一副猛藥也是一副急藥; 
  接著中國物流發(fā)展史上面有一個重要文件出臺:國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、公安部、鐵道部、交通部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航總局、工商總局聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》在2004年8月份正式出臺了,這個文件對于與物流發(fā)展相關(guān)的各種情況可以說都基本上考慮到了,對于物流發(fā)展給予指導(dǎo)性的方法,這是一副梳理調(diào)氣重在養(yǎng)身之藥啊。 
  在2004年年底前,物流界的又一藥方終于面世--中國物流標(biāo)準(zhǔn)體系、中國物流企業(yè)稅收方式和新版貨運(yùn)發(fā)票的正式啟用在物流相關(guān)人士的企盼中終于掀開了面紗,這個標(biāo)準(zhǔn)體系和新版發(fā)票的啟用是對于《意見》的補(bǔ)充和完善。這兩件事情在物流理論界贏得了陣陣掌聲,各位熱心的物流專家們認(rèn)為他們終于給中國的物流產(chǎn)業(yè)開了一副劑世良方,他們認(rèn)為這是一副真正適合物流企業(yè)發(fā)展的救命藥。 
  我想真正關(guān)心中國物流發(fā)展的有識之士在這段時(shí)間都已經(jīng)開始認(rèn)識到這些"劑世良方"的作用了,然而它們的作用又怎么樣呢? 
  說句不客氣的話,這些藥方都是應(yīng)急之方,對于我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在近段時(shí)間不會有多大的實(shí)際意義,有可能會使我國的物流發(fā)展陷入一個怪圈,那就是:發(fā)展好的收到制約、發(fā)展不好的該怎么著就還怎么著,國內(nèi)的物流企業(yè)不會利用好的政策,而國外的物流企業(yè)呢確是利用政策如魚得水,發(fā)展的有模有樣。 
  首先從新交法的發(fā)布、對于超載的整治說起。針對超載來說,雖然說使部分物流企業(yè)增加了物流費(fèi)用,然而真正到客戶端并沒有引起太大的反響。這從一個側(cè)面看出,我們的物流產(chǎn)業(yè)的利潤份額還是有很大的空間,因此即使自己的利潤空間降低也沒有必要向客戶端反饋,否則會有丟失客戶的危險(xiǎn)。然而真正正規(guī)操作的物流企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)確實(shí)是感受到了嚴(yán)肅的氣氛,他們也向客戶反映過由于超載嚴(yán)查導(dǎo)致費(fèi)用上升的問題,然而客戶卻說有很多運(yùn)輸企業(yè)確沒有提過提高物流費(fèi)用的事情啊?這就奇怪了,同樣的政策,同樣的物流企業(yè)為什么確實(shí)兩種境界呢?真正的現(xiàn)實(shí)情況就是很多的運(yùn)輸企業(yè)還是該怎么著怎么著,他們視超載法規(guī)、新交法為無物,只不過比以前的難度加大了一些,然而貓有貓道、鼠有鼠道,他們充分鉆法律的空子,不是說有煤電專用通道嗎,不是有綠色蔬菜通道嗎,他們完全利用這種操作手法,使檢查部門防不勝防。就是這些物流企業(yè)充分認(rèn)識到十次操作有7次成功就是勝利的法則。因此路上的超載車輛并沒有因?yàn)閲?yán)查就減少,減少的只是那一段時(shí)間。國家出臺相關(guān)規(guī)則本是為了鼓勵那些遵紀(jì)守法的企業(yè),嚴(yán)懲那些不法分子,然而現(xiàn)實(shí)的情況給了那些守法的企業(yè)一個很大的打擊,自己的運(yùn)輸成本加大,增加了競爭的難度,可是競爭對手還是由于超載活的很滋潤,想一想這是公平的嗎?所以說超載只能是一時(shí)的事情,決不可能是一世的做法,必須要有更好的方法才能進(jìn)行整治這個問題,否則將來就是一個怪圈,這樣只能是好的變壞,壞的玩的挺自在。下面這段話是一位業(yè)內(nèi)人士的切膚體會,我想也代表了很大一部分從業(yè)者的感受: 
  ——治超的本質(zhì)就是治理遵章守法,不敢超載的老實(shí)人; 
  ——治超是違章亂紀(jì)者的機(jī)遇,是本分經(jīng)營者的危機(jī); 
  ——治超是膽大妄為者動他人奶酪的時(shí)機(jī); 
  ——治超是讓一部分"敢為者"進(jìn)行壟斷的始作俑者; 
  ——治超的核心是在全國搞"政績工程"; 
  ——治超是使市場更混亂的催化劑; 
  ——治超是昏政,昏政猛于非典; 
  《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》的出臺在理論界還有實(shí)務(wù)界同樣是起到了軒然大波的目的。大贊者有之,詆毀者亦有之。然而從實(shí)際意義來看,這份《意見》還是虛的成分較多一些,并且由于是多個部位共同參與的一個產(chǎn)物,所以絕對是一個相互妥協(xié)的產(chǎn)物,而且這些部位根本就沒有深入物流操作的基層和地方部位的部門進(jìn)行接觸,完全是各個部位招了一些所謂的專家進(jìn)行出臺的,所以在實(shí)際操作起來相互抵觸的地方很多,而且有很多條款明顯對于地方部門有利益損失的地方,所以這樣的條款是不可能得到真心真意的推行的。從頒布至今只有稅務(wù)發(fā)票由于是真正牽涉到國家的利益問題,才實(shí)行起來,至于其他的還是沒有見到多大的動靜。其實(shí)應(yīng)該看到《意見》還是有很多的可行的地方,然而由于中國物流企業(yè)家的理念存在誤區(qū)以及在實(shí)際過程中的受阻,所以并不是有多大的意義,就比如其中的一條:全國性的物流企業(yè)可以按照連鎖企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行門店操作,這完全是為了大型物流企業(yè)的發(fā)展而訂立的條款,然而中國的物流企業(yè)沒有一家是按照這個條款來操作的,而且地方相關(guān)部門也不允許這樣操作,因?yàn)槿绻坏┻@樣操作可行的話,就以為著地方稅務(wù)金額的減少。然而國外的物流企業(yè)呢,卻充分利用了這一條,看看TNT的發(fā)展就知道了,大肆進(jìn)行特許經(jīng)營連鎖加盟活動。所以真正的實(shí)惠不是給國內(nèi)物流企業(yè)多大的政策,而是應(yīng)該進(jìn)行物流理念的提升。僅僅是一例就可以知道這個意見到底是為了誰的發(fā)展而出臺的了,我們并不是對《意見》的出臺而持反對意見。我們只是認(rèn)為《意見》必須是在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,廣泛征求物流界的意見,并且制定出真正適合中國物流產(chǎn)業(yè)的《意見》,這才是部委真正應(yīng)該做的事情,不是為了爭奪對物流產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)而爭來爭去的。 
  最后說一下中國物流標(biāo)準(zhǔn)的問題吧。其實(shí)這次出臺的物流標(biāo)準(zhǔn)主要是針對物流技術(shù)方面,尤其是對于托盤等硬件設(shè)施更是提出了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)性公約。對于物流標(biāo)準(zhǔn)問題,業(yè)內(nèi)人士都基本持歡迎態(tài)度,因?yàn)檫@種做法確實(shí)是能夠起到節(jié)約、共享的作用。并且能夠使各家達(dá)到最大程度的,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)從而可以真正實(shí)現(xiàn)全流通。但是物流標(biāo)準(zhǔn)問題決不是一朝一夕就能夠完成的事情,如果沒有在實(shí)踐中進(jìn)行很好的檢驗(yàn)的話,有可能反而是更大的浪費(fèi),所以如何進(jìn)行推廣是個更為重要的事情,而決不是簡簡單單的出臺物流標(biāo)準(zhǔn)問題,否則又是廢紙一張。 
  以上每個文件出臺之后,都有相關(guān)評論員進(jìn)行評論,每個評論中都有這樣一句話:"文件的出臺將會對中國的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨大的影響,將會使物流業(yè)面臨著洗牌"。這句話沒有任何錯誤,確實(shí)也能夠起到洗牌的作用,但是我們不要忘了洗牌之后的牌局是什么樣子的,這才是最主要的,牌權(quán)在誰的手里,誰擁有最先的發(fā)牌權(quán)。只有考慮清楚這些問題才能夠真正促進(jìn)我國的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,否則我們的牌局規(guī)定只能是為外人服務(wù)的,因?yàn)槲覀兊囊?guī)則在若干年前在國外也一樣遇到過,他們早已經(jīng)有了相關(guān)的對策,對這些文件和規(guī)則他們會利用的比我國的物流企業(yè)更好,因此最終束縛的反而是我們自己國內(nèi)的物流企業(yè),因?yàn)樗麄儧]有適應(yīng)這種規(guī)則下的競爭。因此筆者對于文件的出臺并不是特別看好。 
  從上面的三個例子來看,本人好像有些是反對國家出臺相關(guān)支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件意思,然而那絕對不是本人的初衷。我對《新交法》、超載的處罰意見、《意見》、《物流標(biāo)準(zhǔn)》的出臺是持非常歡迎的態(tài)度,但是我只是希望國家在出臺相關(guān)的文件時(shí)一定要與中國的物流發(fā)展水平相適應(yīng),并且要考慮到中國物流發(fā)展環(huán)境的實(shí)際現(xiàn)狀,只有這樣的文件才是真正有意義的指導(dǎo)綱領(lǐng),否則文件的出臺反而會成為制約中國物流發(fā)展的桎梏。筆者長期從事物流企業(yè)、企業(yè)物流的實(shí)務(wù)操作、管理和戰(zhàn)略性規(guī)劃,對物流企業(yè)的發(fā)展水平更是有著切膚的體會,我得腦海里一直都在想著:"為什么中國的物流企業(yè)發(fā)展水平和管理水平這么低,基本上全都是粗放型管理方式(主要是針對國內(nèi)民營物流企業(yè),其實(shí)國有物流企業(yè)也是好不到哪里去),為什么我們就不能采取集約型的管理模式呢?" 
  后來,在工作中我也注意這方面的案例,并且進(jìn)行對比?偟脕砜磭形锪髌髽I(yè)的管理水平和素質(zhì)整體要高于民營物流企業(yè),而民營物流企業(yè)中真正給人感覺好的就是寶供物流集團(tuán)與大田這樣的企業(yè),然而真正大多數(shù)民營物流企業(yè)的管理水平和管理模式還是比較落后的?墒锹浜蟮奈锪鞴芾硭降臓I業(yè)額和利潤都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這樣的企業(yè),這是為什么呢,會不會有一天這些落后的物流企業(yè)會被寶供這樣的企業(yè)超過呢,也許會得,然而要多長時(shí)間呢,誰也不知道。但是這些企業(yè)的市場規(guī)模是非常大的,絕對不是寶供這樣的企業(yè)三天兩天就能夠追上的。比如華宇,誰都說他管理水平不成,然而他就是公路運(yùn)輸?shù)谝话,這是不可否認(rèn)的事實(shí)啊,我想有過長時(shí)間物流經(jīng)驗(yàn)的人們都知道,一種物流管理方式絕對不是一個企業(yè)主觀的選擇,它的模式一定是適合市場的,只有這種模式才是最有生命力的。就是因?yàn)橹袊锪魇袌龅恼w水平低,所以才導(dǎo)致物流企業(yè)的管理水平低,在這個市場如果真正要做到模式先進(jìn)、條文規(guī)范必然會加大管理成本,因此必然會失去企業(yè)競爭力,因此采用集約型的管理模式反而會成為企業(yè)倒閉的原因。因此,筆者只是希望真正出臺的對物流發(fā)展有意的文件應(yīng)該是建立在現(xiàn)有的物流管理整體水平之上的文件才是有意義的文件,這樣的文件也才是大得人心的文件,否則它們只能給人一種霧里看花的感覺,最終不會逃過被束之高閣的結(jié)果。
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