】“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安�！闭�遇經(jīng)濟(jì)寒冬襲擊全球時(shí)節(jié)，中央提出了擴(kuò)大內(nèi)需以抵御這場(chǎng)百年難遇的危機(jī)之構(gòu)想，并將加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入作為強(qiáng)力措施之一。而作為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)重要內(nèi)容的電子商務(wù)又該如何構(gòu)建呢？前不久，在全國(guó)唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化試驗(yàn)區(qū)重慶市，其石刻之鄉(xiāng)大足縣作出了探索性回應(yīng)——推出大足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)。 
    大足縣以石刻五金聞名海內(nèi)外。境內(nèi)大足石刻催生了該縣的旅游產(chǎn)業(yè)欣欣向榮；而龍水五金也作為該縣最重要的特色產(chǎn)業(yè)，成為大足經(jīng)濟(jì)的支柱，年銷售額達(dá)3億多元人民幣，大足龍水也因此享有“西南義烏”之美譽(yù)。重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作啟動(dòng)以后，大足成功列入重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化首批試點(diǎn)區(qū)縣，重慶市看中的正是大足區(qū)域經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?
    大足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)是在大足縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣科委的組織牽頭下，由大足縣攜手金算盤公司搭建的區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)。此舉旨在為大足縣構(gòu)建一個(gè)集農(nóng)村電子商務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化為一體的信息化綜合服務(wù)平臺(tái)。
    在此次重慶大足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)過程中，大足縣科委盧云飛副主任多次強(qiáng)調(diào)指出，重慶市是全國(guó)唯一一個(gè)以省為單位的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化試驗(yàn)區(qū)”，大足作為重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化試點(diǎn)縣更應(yīng)起好示范帶頭作用，而平臺(tái)的建設(shè)是大足信息化試點(diǎn)工作的重點(diǎn)，要超前謀劃、精心組織、合理安排、全力保障項(xiàng)目的成功實(shí)施。
    我國(guó)著名的電子商務(wù)專家王汝林教授在考察了重慶大足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)以后，談到了它的積極意義：區(qū)縣積極推進(jìn)電子商務(wù)，對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是一個(gè)很好的延伸，最主要的貢獻(xiàn)是有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，從而也會(huì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。面臨當(dāng)今金融海嘯的影響，無疑是抵御危機(jī)的可倡之路。
    搭建區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)的探索
    據(jù)介紹，大足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)和當(dāng)前其他農(nóng)村信息化項(xiàng)目相比有“一同四新”的特點(diǎn)。
    “一同”是指該平臺(tái)和其他農(nóng)村信息化項(xiàng)目一樣具備了農(nóng)村綜合信息發(fā)布功能，能夠?yàn)楦鞔彐?zhèn)提供諸如“村容村貌”、“特色產(chǎn)品”、“特色經(jīng)濟(jì)”、“招商引資”以及“旅游資源”等信息的發(fā)布渠道。
    作為地方特色經(jīng)濟(jì)的宣傳窗口，盧副主任說：“平臺(tái)還獨(dú)立設(shè)置頻道對(duì)大足縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副特產(chǎn)進(jìn)行展示和推廣，包括大足石刻、大足五金、大足冬菜等�！�
    “四新”是指該平臺(tái)還提供了四大特色功能，其中第一新是指在信息公開方面提供了“村務(wù)網(wǎng)絡(luò)公開”和“上級(jí)監(jiān)管”功能，為普通村民和上級(jí)主管部門實(shí)時(shí)了解村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)帶來了便利；第二新是指在業(yè)務(wù)管理方面提供了“財(cái)務(wù)集中管理”和“資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)”，為規(guī)范和提升村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理提供了有效的工具；第三新是指在為農(nóng)民增產(chǎn)增收方面提供了“農(nóng)業(yè)知識(shí)”、“數(shù)字農(nóng)家樂”和“農(nóng)村電子商務(wù)”等功能；第四新是指提供了“企業(yè)信息化服務(wù)”功能，為村鎮(zhèn)企業(yè)提供包括財(cái)務(wù)、ERP、OA在內(nèi)在信息化服務(wù)。這些功能全面涵蓋了新時(shí)期農(nóng)村信息所涉及的信息發(fā)布、業(yè)務(wù)管理以及網(wǎng)上貿(mào)易等核心業(yè)務(wù)。
    大足縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員說：“該平臺(tái)主要是增強(qiáng)了電子商務(wù)功能和管理功能�！�
    盧副主任說：“我們的規(guī)劃是，大足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)作為重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中心平臺(tái)的二級(jí)平臺(tái)，包括區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)品、企業(yè)信息化、政策法規(guī)以及行情資訊等，促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的信息化建設(shè)。在整個(gè)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)中起承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，平臺(tái)承上有市級(jí)一級(jí)平臺(tái)，包括特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)品、企業(yè)管理、招商引資、政策法規(guī)、科技知識(shí)、資訊、致富信息，啟下有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)平臺(tái)，包括鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)品、企業(yè)品牌、政策法規(guī)。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)提供了村務(wù)管理、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等核心功能。”
    搭建區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)是一個(gè)綜合工程，它牽涉到政府、企業(yè)、軟件公司、社會(huì)力量等多方合作。“四川商務(wù)公共信息服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一、四川省商務(wù)廳信息中心董德富先生發(fā)表了他的觀點(diǎn)：“我認(rèn)為電子商務(wù)建設(shè)需要資金、技術(shù)、人才、物流、市場(chǎng)、信息流、電子商務(wù)人的創(chuàng)新（模型）等七大要素。搭建一個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)的過程，實(shí)際就是參與各方組合與應(yīng)用資源的過程。電子商務(wù)參與的多方都各有自己的優(yōu)勢(shì)資源。因此，在政府的牽頭下，各方資源進(jìn)行有效整合，就能共同做好一個(gè)區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)。”

    對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
    構(gòu)建健全的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說其重要性不言而喻。針對(duì)目前的金融危機(jī)，我國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平有一個(gè)“6+1理論”：“1”是純粹的制造業(yè)，“6”是產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和零售。他說：“我國(guó)沿海一帶出口企業(yè)只是充當(dāng)了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的1，歐美人卻掌握了其中的6�！边@說明，歐美人掌握了產(chǎn)業(yè)鏈的命脈，我們只占著產(chǎn)業(yè)鏈的最低端一環(huán)。這就導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈不健全的“中國(guó)制造”在這場(chǎng)危機(jī)中表現(xiàn)得相當(dāng)脆弱。雖然我們沿海出口經(jīng)濟(jì)一度風(fēng)光無限，如今因忽視產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建而不少企業(yè)只有關(guān)門歇業(yè)，成為這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寒冬的“重災(zāi)區(qū)”。
    所以，中央一再提出要構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并出臺(tái)了４萬億元的投資計(jì)劃來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整也被放在了顯著地位。
    國(guó)家其實(shí)已經(jīng)在更早的時(shí)候就注意到了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的問題。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，我國(guó)近年來在經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)過程中，頻繁提到了各地園區(qū)在招商引資時(shí)，要注重產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，不能只顧引資的數(shù)量而不講質(zhì)量。郎咸平也多次指出，未來是產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在及未來我國(guó)只有著力打造各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈，才能提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    應(yīng)該說，各地政府在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中扮演著重要組織者的角色。中央鼓勵(lì)全國(guó)各地建立經(jīng)濟(jì)園區(qū)，并要求在招商引資中注意產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)問題，此舉無疑就是肯定了地方在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈中重要作用的體現(xiàn)。事實(shí)也是如此，各地都有自己的特色經(jīng)濟(jì)，在特色經(jīng)濟(jì)中成長(zhǎng)起來的核心企業(yè)就具有了整合產(chǎn)業(yè)鏈的先天條件。當(dāng)然整合產(chǎn)業(yè)鏈不能單靠一個(gè)企業(yè)去進(jìn)行，只有依托地方政府的資源，發(fā)揮政府的組織者職能才可能完成。
    此次大足縣搭建的區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)，縣政府同樣就是在扮演這樣的角色。大足縣科委盧云飛副主任說：“我們建設(shè)這樣一個(gè)平臺(tái)，主要目的之一就是將境內(nèi)的企業(yè)組織起來，整合資源，推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)集群的形成。同時(shí)，在指導(dǎo)強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，幫助地方的特色經(jīng)濟(jì)利用互聯(lián)網(wǎng)推廣出去，從而推動(dòng)大足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！�
    “單個(gè)企業(yè)的力量總是有限的，而通過這一平臺(tái)，我們可以發(fā)揮政府的優(yōu)勢(shì)，以境內(nèi)核心企業(yè)為重要節(jié)點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)加入進(jìn)來，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。然后以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體形象推廣，去參與競(jìng)爭(zhēng)，定會(huì)贏得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。比如，重慶的摩托企業(yè)在出口時(shí)就是這樣運(yùn)作的。”
    目前全國(guó)各地作此探索的不在少數(shù)。比如，現(xiàn)在阿里巴巴也在作這樣的努力。廣東省政府以汪洋書記牽頭，組織廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳等政府部門與阿里巴巴簽署了《廣東省電子商務(wù)建設(shè)合作備忘錄》，雙方合作建設(shè)了“廣東省電子商務(wù)專區(qū)”，以幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。此外，廣東省科技廳也建設(shè)了“廣東省電子商務(wù)公共服務(wù)示范平臺(tái)�！�
    其它地區(qū)的還有山東省信息產(chǎn)業(yè)廳、四川省商務(wù)廳、江蘇省常熟市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等地區(qū)單位同樣相繼建立了本地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。
    廣東省業(yè)內(nèi)知名人士認(rèn)為，電子商務(wù)在促進(jìn)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，發(fā)揮著日趨明顯的作用。開展電子商務(wù)對(duì)中小企業(yè)有重大幫助也得到政府的重視，現(xiàn)在廣東省已將構(gòu)建包括電子商務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈看作是改變廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要舉措之一。
 

    內(nèi)陸城市建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)使命
    這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)沿海來講，實(shí)際上要小很多。那么，像四川、重慶等內(nèi)陸城市建設(shè)區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)國(guó)家抵御“寒冬”有什么樣的經(jīng)濟(jì)意義呢？
    “鑒于電子商務(wù)之于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要作用，因此近年來各地方政府相繼開始建設(shè)區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)。而現(xiàn)在所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境大氣候，從某種意義上說是到了構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的重要時(shí)期。”董德富先生說。
    董德富先生進(jìn)一步分析到：“當(dāng)然，內(nèi)陸建設(shè)這樣的平臺(tái)，對(duì)于這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寒冬來說它還承載著更重要的使命。首先，吸收作用：一、吸收優(yōu)質(zhì)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)到更適合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，迅速完成產(chǎn)業(yè)和生態(tài)圈的升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二、吸收經(jīng)濟(jì)壓力，這次沿海經(jīng)濟(jì)遭受了更大的經(jīng)濟(jì)寒冬，內(nèi)陸西部一些重要省份，有必要吸收由沿海轉(zhuǎn)移自內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)壓力。那么創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式，增加勞動(dòng)力就業(yè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也就勢(shì)在必行；通過平臺(tái)很好的發(fā)揮政府組織功能，將有限的資源集中整合，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，增加縣域中小企業(yè)及員工的收入，從而更多的承擔(dān)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。其次，榜樣作用：政府建立區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)更多的縣域中小企業(yè)走上信息化之路，提升企業(yè)的管理水平及抵御危機(jī)的能力，樹立企業(yè)的抵御經(jīng)濟(jì)寒冬的信心，很好的推廣區(qū)域平臺(tái)在企業(yè)能夠起到‘開源節(jié)流’的作用，企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)更好的開辟新的市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)新的原料來源，創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會(huì)；企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部必要的管理，節(jié)約成本，為西部地區(qū)信息化建設(shè)起到很好的帶頭作用；通過電子商務(wù)運(yùn)用成功案例推廣，為企業(yè)更好展示新的發(fā)展模式，推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)�！�
    而王汝林教授認(rèn)為，各地區(qū)縣在建設(shè)區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)過程中，無形當(dāng)中還誕生出了一個(gè)“數(shù)字化新農(nóng)村解決方案”。他說：“在當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這一方案加以完善具有很好的推廣運(yùn)用價(jià)值�！�
    那么，這是不是昭示著各地的探索開始彌補(bǔ)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)最薄弱的一環(huán)——電子商務(wù)短板，從而吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)數(shù)字化新農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添生力軍的號(hào)角呢？
    企業(yè)的反應(yīng)及政府的對(duì)策
    調(diào)查表明，各地企業(yè)對(duì)政府建設(shè)區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)都表示了一定程度的認(rèn)可�！拔覀兇_實(shí)需要一個(gè)權(quán)威、真實(shí)、有效的電子商務(wù)平臺(tái)，來增加贏利渠道。”一中小企業(yè)主如是說，“權(quán)威是指要由政府部門來牽頭建設(shè)一個(gè)比較的統(tǒng)一平臺(tái)；真實(shí)是指平臺(tái)上提供的信息要真實(shí)；有效是指企業(yè)通過平臺(tái)獲得的信息要有實(shí)際意義。”確實(shí)如此，企業(yè)的最終目的就是要賺到錢。
    “效果隨著時(shí)間推移和平臺(tái)參與者不斷參與，正在不斷顯現(xiàn)�！倍�德富說，“因此，為了更好更快的發(fā)揮平臺(tái)的作用，我們現(xiàn)在正著力由務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商品、市場(chǎng)與大城市專業(yè)市場(chǎng)對(duì)接，逐步形成有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)對(duì)接；平臺(tái)通過產(chǎn)業(yè)上下游供應(yīng)商的參與，創(chuàng)造一些招商引資方式，通過項(xiàng)目的收集和定向配對(duì)方式，能夠促成項(xiàng)目加速落地�！�
    對(duì)此，盧副主任講到：“為了吸引企業(yè)上平臺(tái)，在企業(yè)從事電子商務(wù)不可缺的管理功能部分，平臺(tái)采用了軟件服務(wù)化模式（SaaS），這樣也有效的降低企業(yè)的使用成本和風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮到了盡量降低企業(yè)的使用門坎，同時(shí)讓其簡(jiǎn)單易用。”
    盧副主任還透露說：“到目前為止，大足平臺(tái)分別于九月下旬、十月中旬完成了兩次全縣范圍培訓(xùn)，總共培訓(xùn)重點(diǎn)企業(yè)近百家，并搭建了部分示范企業(yè)的平臺(tái)應(yīng)用�！�
    看來，政府在建設(shè)區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)上，正進(jìn)行著扎扎實(shí)實(shí)的投入，大家對(duì)這一平臺(tái)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以抵御“經(jīng)濟(jì)寒冬”充滿著信心和希望。