欽州改革開(kāi)放30年開(kāi)辟新型工業(yè)
2008-12-20 14:33:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
浩瀚的歷史長(zhǎng)河中,有些年份,注定會(huì)被永遠(yuǎn)銘記。
30年彈指一揮間。作為一個(gè)特殊的“歷史單元”,它將光炳中華民族史冊(cè);作為一個(gè)地級(jí)市,欽州譜寫的是一部改天換地的英雄史詩(shī),一闋思想與財(cái)富雙重跨越、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重起飛的春的樂(lè)章。
從地圖上看,北部灣這片蔚藍(lán)的海洋,就安臥于中國(guó)南海西北部的弧形臂彎里,而欽州市則昂首挺立于北部灣之頂。
臨海工業(yè)——開(kāi)辟欽州新型工業(yè)化道路
水利興則天下定、倉(cāng)廩實(shí)、百業(yè)興
曾經(jīng),欽州作為沿海滯后發(fā)展城市,是典型的農(nóng)業(yè)腿長(zhǎng),工業(yè)腿短。1978年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為62.9:19.1:18。直到2002年,一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為44.92:23.93:31.15,第二產(chǎn)業(yè)僅為23.93,比第一產(chǎn)業(yè)44.92,將近低一倍。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口超過(guò)一半在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)(約55.61%),人均GDP為4636元,低于廣西區(qū)平均水平的5969元/人,僅比全國(guó)平均水平9101元/人的一半多一點(diǎn)。
1994年,欽州撤地設(shè)市。這為欽州從管理體制上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,走以工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)的發(fā)展道路打開(kāi)了大門。但此后很長(zhǎng)時(shí)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大的起色。原因何在?認(rèn)識(shí)決定行動(dòng),行動(dòng)決定發(fā)展。欽州人長(zhǎng)期對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí)就是:“八山一水一分田外加一片!。前者意味著“邊遠(yuǎn)地區(qū)”、“老少邊窮山區(qū)”,后者意味著臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害。循著這一區(qū)情的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí),曾經(jīng)大力做“山”文章,做“水”文章,對(duì)那片海的興趣也大多是可以發(fā)展海水養(yǎng)殖事業(yè)。
改革開(kāi)放30年來(lái),我市各級(jí)把事關(guān)廣大人民群眾切身利益的水利問(wèn)題放在首位,漸漸實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的重大轉(zhuǎn)變。并在工業(yè)供水用水方面進(jìn)行了大膽改革和嘗試。
欽州供水一期、二期項(xiàng)目是廣西沿;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目,其中一期工程包括金窩水庫(kù)加高擴(kuò)容工程、大風(fēng)江調(diào)水工程和金鼓江、大欖坪工業(yè)區(qū)原水輸水工程(一期)三個(gè)項(xiàng)目,二期工程包括郁江調(diào)水工程和金鼓江、大欖坪工業(yè)區(qū)原水輸水工程(二期)兩個(gè)項(xiàng)目。一期工程完工后,欽州臨海工業(yè)園日供水能力達(dá)到55萬(wàn)噸;二期工程完工后,欽州臨海工業(yè)園日供水能力達(dá)到120萬(wàn)噸。兩項(xiàng)工程建成后,可滿足欽州臨海工業(yè)園一系列重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用水需求,為項(xiàng)目建設(shè)和欽州港開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的水資源保障。
根 據(jù)自治區(qū)政府組織編制的《廣西南北欽防沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略定位和目標(biāo),確定了欽州、北海和防城港市作為沿海經(jīng)濟(jì)區(qū),其中欽州定位為臨海工業(yè)城市,欽州港為臨海工業(yè)港,掀起了欽州開(kāi)放、開(kāi)發(fā)建設(shè)的新浪潮。供水條件是沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市和工業(yè)發(fā)展的先決條件,是決定工業(yè)園布局和規(guī)模、招商引資成敗的關(guān)鍵因素之一。為此,廣西水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院于2001年8月編制完成《廣西沿海工業(yè)園供水水源工程規(guī)劃報(bào)告》提出了欽州近遠(yuǎn)期水源工程措施方案。欽州市黨委政府抓住機(jī)遇,在自治區(qū)水利廳的支持下于2002年10月率先進(jìn)行了金窩水庫(kù)加高擴(kuò)容工程,當(dāng)時(shí)國(guó)家補(bǔ)助資金為70%,地方籌措資金為30%。2004年廣西實(shí)施沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),把金窩水庫(kù)加高擴(kuò)容工程歸入大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目統(tǒng)一管理,并將大風(fēng)江調(diào)水工程,原水輸水一期工程列入大會(huì)戰(zhàn)一期項(xiàng)目工程。資金來(lái)源為國(guó)家補(bǔ)助40%,地方籌措60%。
通過(guò)興建欽州供水項(xiàng)目一、二期供水項(xiàng)目,將達(dá)到日供水120萬(wàn)噸的能力,滿足欽州臨海工業(yè)園遠(yuǎn)期用水需要,為欽州奠定大型臨海工業(yè)城市提供了必不可少的基礎(chǔ)條件,大大改善欽州投資環(huán)境,服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)。隨著中石油1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目,金桂林漿紙一體化項(xiàng)目,欽州燃煤電廠等一批大型企業(yè)落戶欽州臨海工業(yè)園及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)欽州成立第七個(gè)保稅港區(qū)之后,供水條件顯得更為重要,為此,欽州強(qiáng)有力推進(jìn)欽州供水項(xiàng)目工程建設(shè),完善供水體系,構(gòu)建欽州經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的命脈。
對(duì)接《規(guī)劃》,欽州響亮提出“實(shí)施千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”建設(shè),把欽州建成“泛北部灣核心工業(yè)區(qū)”。
這一明確思路和宏偉目標(biāo),可謂高瞻遠(yuǎn)矚,氣勢(shì)如虹。它事關(guān)廣西百年大計(jì),承載著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重任。這不是偶然的權(quán)宜之計(jì)。經(jīng)過(guò)多年摸索、實(shí)踐、改革、創(chuàng)新,欽州科學(xué)發(fā)展鐵定走新型工業(yè)化道路,顛覆傳統(tǒng)的“路橋經(jīng)濟(jì)”、“前港后廠”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共榮。
自1999年第一家臨海工業(yè)項(xiàng)目明鑫食用磷廠在欽州港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投產(chǎn)以來(lái),已有26戶臨海工業(yè)項(xiàng)目落戶開(kāi)發(fā)區(qū),總投資400多億元。至今已建成投產(chǎn)的臨海工業(yè)項(xiàng)目有東油瀝青、新天德能源、大洋糧油等19個(gè)。在建工業(yè)項(xiàng)目7個(gè),其中中國(guó)石油1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目、金桂林漿紙一體化工程、欽州燃煤電廠3個(gè)為國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目。預(yù)計(jì)2010年,開(kāi)發(fā)區(qū)臨海工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)800億元,稅收可達(dá)60億元。
能源先行,石化、林漿紙緊步其后,這是欽州讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)航母啟航遠(yuǎn)征的三著力棋。
國(guó)投欽州燃煤電廠,是國(guó)家重點(diǎn)電力建設(shè)工程,也是廣西“十五”、“十一五”規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,一期工程建設(shè)投資47億元,規(guī)模為兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組,1、2號(hào)機(jī)組已分別于2007年7月和11月投產(chǎn),每年可為廣西提供60億度電,相當(dāng)于2007年欽州電網(wǎng)供電量的2.6倍。二期工程建設(shè)規(guī)模為兩臺(tái)100萬(wàn)千瓦超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組,投資70多億元,年產(chǎn)值100億元。三期建設(shè)后最終建成720萬(wàn)千瓦的大型燃煤火力電廠。
中石油千萬(wàn)噸級(jí)煉油項(xiàng)目,讓欽州人體會(huì)到欽州臨海工業(yè)項(xiàng)目之大,產(chǎn)業(yè)鏈之長(zhǎng),來(lái)勢(shì)之妙,發(fā)展之美。
項(xiàng)目大在哪里?
投資大:一期建設(shè)投資152億元,二期投資800億元;產(chǎn)值大:一期投產(chǎn)年產(chǎn)值400億元,二期年產(chǎn)值1000億元;利稅大:一期利稅達(dá)40億元,二期利稅100億元以上。
產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)在哪里?
它的產(chǎn)業(yè)鏈之長(zhǎng),是其他項(xiàng)目難以之比擬的。它的下游石化產(chǎn)品:柴油、輕質(zhì)油及液化氣,聚丙烯等,衍生數(shù)十個(gè),無(wú)論年產(chǎn)值、利稅都超過(guò)主產(chǎn)品石油。
2007年自治區(qū)黨委政府在開(kāi)發(fā)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),建設(shè)“七個(gè)一千萬(wàn)”的宏偉藍(lán)圖中,將“依托兩大(欽州、北海)林漿紙項(xiàng)目,在北部灣地區(qū)營(yíng)造一千萬(wàn)畝速豐林”列入其中。
早在十多年前,印尼金光集團(tuán)公司國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觸角就伸到了欽州,成立了以帶動(dòng)、示范為主的金欽州豐產(chǎn)林有限公司。有資料顯示,欽州全市累計(jì)營(yíng)造以桉樹(shù)為主的速豐林達(dá)100多萬(wàn)畝。加上周邊地市,全廣西種植面積達(dá)1500萬(wàn)畝。據(jù)了解,廣西金桂紙業(yè)林漿紙一體化項(xiàng)目一期工程總投資預(yù)計(jì)達(dá)到85.5億元,年產(chǎn)30萬(wàn)噸熱磨機(jī)械木漿和60萬(wàn)噸食品級(jí)白紙卡,實(shí)現(xiàn)利稅8.5億元。今年12月6日,該項(xiàng)目一期工程的核心生產(chǎn)車間——目前亞洲最大的單一化機(jī)漿(漂白化學(xué)熱磨機(jī)械漿)生產(chǎn)線1號(hào)化機(jī)漿車間主體工程順利竣工,這是該項(xiàng)目一期工程的一個(gè)重要里程碑。
欽州港三大臨海工業(yè)巨頭,正以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、節(jié)約資源、經(jīng)濟(jì)循環(huán)、環(huán)境友好的發(fā)展模式,為欽州走新型工業(yè)化道路鋪展了一條金光燦爛的光標(biāo)。
工業(yè)園區(qū)——成就產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
有人說(shuō)欽州的工業(yè)是從打鐵鋪開(kāi)始的,這話不假。長(zhǎng)期以來(lái),欽州經(jīng)濟(jì)一直以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),工業(yè)只是配角,與此相應(yīng)的“上層建筑”是縣、地區(qū)行署這樣的行政管理體制!芭堋鞭r(nóng)業(yè)是縣委書記、縣長(zhǎng)的重頭戲,至于工業(yè)有個(gè)副書記、副縣長(zhǎng)掛帥就萬(wàn)事大吉了。長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,“吃”自然資源和修理修配的國(guó)有、大集體企業(yè)為主。如食品加工、紡織、木器、制革、制糖、農(nóng)機(jī)修理裝配以及簡(jiǎn)單的輕工機(jī)械、煤炭開(kāi)采等等。有人形象地說(shuō):一個(gè)廠,三個(gè)丁,一堆生鐵,三把錘鉗。雖然有點(diǎn)夸張,卻一語(yǔ)中的:規(guī)模小,技術(shù)含量低,設(shè)備落后,效益不佳。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代中后期,欽州工業(yè)開(kāi)始步入新的發(fā)展時(shí)期,新興民營(yíng)工業(yè)破繭而出,如制藥、建材、冶金等產(chǎn)業(yè)適時(shí)發(fā)展,在稅收方面彌補(bǔ)了傳統(tǒng)老工業(yè)不景氣欠收的不足,支撐起一片新天地。但是,這些新興工業(yè),依然是在沒(méi)有適當(dāng)集中的前提下分散經(jīng)營(yíng),而且生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)含量低,污染環(huán)境時(shí)有發(fā)生。
沒(méi)有集約經(jīng)營(yíng)就沒(méi)有規(guī)模效益,難以形成支柱產(chǎn)業(yè),領(lǐng)軍全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)化,仍然十分渺茫。
2000年以后,欽州得益于中央加快西部開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策優(yōu)惠,同時(shí),泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的海外浪潮,也給欽州驚濤拍岸之激勵(lì)與鼓舞。大通道經(jīng)濟(jì)開(kāi)始破土而出,身處“三南”結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與深水大港的資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)始發(fā)揮強(qiáng)大的磁應(yīng)吸引力作用,外資民營(yíng)企業(yè)和本地民營(yíng)企業(yè)集聚欽州,風(fēng)起云涌,遍地開(kāi)花,蔚為壯觀。
但是,從管理上看,2004年前,欽州工業(yè)建設(shè)都是見(jiàn)子打子,沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和布局。這種無(wú)序的建設(shè),造成“八方開(kāi)花,戶戶冒煙”的局面,這些都與新型工業(yè)化格格不入,勢(shì)必給今后強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)群集快速發(fā)展,城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧共榮埋下隱患。
城市要漂亮,社會(huì)要和諧,工業(yè)就要現(xiàn)代化。這就急切呼喚一個(gè)適合企業(yè)安居樂(lè)業(yè)與和諧發(fā)展的樂(lè)園,一個(gè)產(chǎn)出強(qiáng)盛的生育子宮,一個(gè)偉大的催生婆,一個(gè)神奇的孵化器,那就是工業(yè)園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,物流向港口集疏,人群向城鎮(zhèn)集聚,人才向區(qū)域凝聚,精神向文明提升,這是經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化,以及建設(shè)經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)文明的必然要求。
工業(yè)園區(qū)正是順應(yīng)這種歷史潮流和發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)運(yùn)而生,它以集中開(kāi)發(fā)利用生產(chǎn)要素,節(jié)約土地資源和水電資源,減少環(huán)境污染,提高企業(yè)投入產(chǎn)出率為已任,而大受企業(yè)青睞。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)于欽州,課題嶄新,困難重重,如何破題,這是欽州黨政領(lǐng)導(dǎo)思慮甚多的問(wèn)題。
工業(yè)園區(qū)怎樣規(guī)劃,如何布局?
二次黨代會(huì)描繪藍(lán)圖,2005年規(guī)劃出爐,布局初步敲定,經(jīng)過(guò)幾年的不懈建設(shè),欽州工業(yè)園區(qū)形成了四個(gè)層次。
自治區(qū)級(jí)的重點(diǎn)臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū):欽州港工業(yè)區(qū)。分為金光、金谷兩個(gè)工業(yè)園,規(guī)劃建設(shè)面積為138平方公里,已入園工業(yè)項(xiàng)目26個(gè),已投產(chǎn)規(guī)模以上19家企業(yè)。初步形成了石化產(chǎn)業(yè)、林漿紙產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、糧油加工廠產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)等臨海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的大格局,成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的火車頭,顯示了臨海大工業(yè)的強(qiáng)勁生產(chǎn)力。
自治區(qū)級(jí)A類工業(yè)區(qū):河?xùn)|工業(yè)園區(qū)、浦北工業(yè)集中區(qū)。管理模式為一區(qū)多園。河?xùn)|工業(yè)園區(qū)由小江工業(yè)園區(qū)、黎合江工業(yè)園區(qū)、皇馬工業(yè)園區(qū)三個(gè)園區(qū)組成,總體規(guī)劃面積為30平方公里,各園區(qū)10平方公里。已入園工業(yè)項(xiàng)目94個(gè),已建成投產(chǎn)企業(yè)37個(gè),在建25個(gè),正在開(kāi)展前期工作32個(gè)。特別以香港清華同方公司投資25億元,年產(chǎn)400萬(wàn)臺(tái)數(shù)字電視,年銷售收入120億元,利稅9億元和以金橋電子公司投資4億元,年產(chǎn)值15億元以上為標(biāo)志,展現(xiàn)了城市工業(yè)園區(qū)的無(wú)窮魅力。浦北工業(yè)集中區(qū):由縣城、寨圩、張黃和泉水工業(yè)集中區(qū)4大板塊構(gòu)成,規(guī)劃建設(shè)面積13.09平方公里,并按照各自的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行不同的功能定位。目前已入園工業(yè)達(dá)34家,其中把張黃工業(yè)集中區(qū)的電鍍城、泉水工業(yè)集中區(qū)的五金城作為北部灣加工制造業(yè)的重點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專門的規(guī)劃。
廣西欽州保稅港區(qū):因其兼有保稅、物流、加工貿(mào)易的綜合功能,因而是外向型、國(guó)際化的工業(yè)園區(qū),規(guī)劃建設(shè)面積為10平方公里。目前,保稅港區(qū)項(xiàng)目建設(shè)正在方興未艾。
縣區(qū)所屬的工業(yè)集中區(qū):除欽南、欽北所轄的黎合江工業(yè)園區(qū)、皇馬工業(yè)園區(qū)并入河?xùn)|工業(yè)園區(qū),提升其地位與優(yōu)勢(shì)外,其他均分布于縣區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)之中,接受臨海工業(yè)園區(qū)的輻射與帶動(dòng),煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。
作為欽州市工業(yè)園區(qū)之父的欽州港工業(yè)區(qū)和欽州保稅港區(qū),其輻射力強(qiáng)勁,集聚能力強(qiáng)大,前景無(wú)所限量。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展看工業(yè),工業(yè)發(fā)展看港區(qū)。欽州港工業(yè)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng),不惜巨資進(jìn)行臨海工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。多年來(lái),共籌資數(shù)百億元用于水、電、路、碼頭建設(shè),推動(dòng)工業(yè)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力跨越升級(jí)。
欽州港工業(yè)區(qū)建設(shè),幾大亮點(diǎn)值得回味與贊嘆。亮點(diǎn)之一,便是深水航道擴(kuò)建工程。
沒(méi)有大港口,就沒(méi)有臨海大工業(yè)。而沒(méi)有深水航道,就沒(méi)有大港口。
截止2004年,欽州港只建成3萬(wàn)噸級(jí)的航道,而臨海大工業(yè)非十萬(wàn)噸級(jí)以上貨輪入港不可。
于是,航道成瓶頸,非攻破不可。
但是,航道擴(kuò)大工程浩大、復(fù)雜,耗費(fèi)巨資,工程期不短,難度可見(jiàn)。經(jīng)多方論證,科學(xué)規(guī)劃,多渠道籌資,聚沙成塔,終于眾志成城。
一條航道炸響開(kāi)工,引爆多少項(xiàng)目建設(shè)禮炮。
這是一條怎樣的航道?
從3萬(wàn)噸級(jí)擴(kuò)建到10萬(wàn)噸級(jí)的航道!長(zhǎng)度30余公里!投資10多億元,幾乎相當(dāng)2004年全市一年的財(cái)政收入總額!
這一具有里程碑意義的航道,是一條黃金水道,一條欽州希望之道,一條金光爛爛的發(fā)展之道,一條欽州與海內(nèi)外工業(yè)巨頭共創(chuàng)輝煌之道。
2008年12月6日,欽州港十萬(wàn)噸級(jí)航道正式竣工通航!
航道瓶頸打破了,一批十萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭竣工或開(kāi)工建設(shè)了,曾經(jīng)等待觀望,舉棋不定的巨商賈富,終于奏響篤愛(ài)欽州之琴弦,樂(lè)章是那樣的雄渾、激越、高昂、動(dòng)人。
中國(guó)港口建設(shè)的“欽州速度”和“欽州力度”揚(yáng)起了投資者的信心。
“將世界拉到家門口”,這是欽州港工業(yè)區(qū)建設(shè)的又一大亮點(diǎn)。它是外向型國(guó)際化的園區(qū),因而是高層次、多重意義的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。它是廣西欽州,更是中國(guó)西面、華南參與世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一個(gè)空前廣闊的平臺(tái),那就是今年5月國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的廣西欽州保稅港區(qū)。
保稅港區(qū)以其巨大的優(yōu)勢(shì)與魅力,引起眾爭(zhēng)紛紜,最后塵埃落定欽州,既是偶然,也是必然。
這是廣西從山區(qū)經(jīng)濟(jì)走向海洋經(jīng)濟(jì)的開(kāi)局之犁。
這是廣西乃至中國(guó)西部真正崛起的破題之作。
這是中國(guó)走出國(guó)門、走向東盟、走向世界的開(kāi)鑼鳴道之炮。
世界注目北部灣,春潮涌動(dòng)欽州灣。
保稅港區(qū)迷人的魅力,吸引著世界巨商搶灘登陸欽州。隨著廣西沿海投資公司決定出資100億元,參股開(kāi)發(fā)保稅港區(qū)和隨著中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)、馬士基集團(tuán)等海內(nèi)外著名大公司投資參股保稅港區(qū)碼頭開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng),一批有實(shí)力的保稅港區(qū)物流項(xiàng)目和一批有潛力的加工貿(mào)易企業(yè)將落戶欽州港。
不難意料:欽州保稅港區(qū),將是更加國(guó)際化的工業(yè)加工貿(mào)易園區(qū),將成為北部灣更高層次的加工制造基地。
科學(xué)發(fā)展——鑄就欽州輝煌明天
從最初的“以港興市”到“以港興市,以市促港”,中共欽州市二次黨代會(huì)響亮地提出了“以港興市,以市促港,項(xiàng)目支撐,開(kāi)放帶動(dòng),建設(shè)臨海工業(yè)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略,第一次揚(yáng)起了“臨海工業(yè)城市”的旗幟。三次黨代會(huì)上,大港口、大工業(yè)、大旅游成為欽州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律,欽州在科學(xué)發(fā)展的道路上繼續(xù)探索前行。
2008年,在黨的十七大精神的指引下,欽州在繼續(xù)解放思想,踐行科學(xué)發(fā)展中,承前啟后,繼往開(kāi)來(lái),“以港興工,三化互動(dòng)”,“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”……成為欽州科學(xué)發(fā)展的新思路,新動(dòng)力,新亮點(diǎn)!
一個(gè)具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光的城市管理者,對(duì)自己的城市的定位都有著明晰的認(rèn)識(shí):橫坐標(biāo)就是它在泛北部灣區(qū)域合作發(fā)展中的位置,縱坐標(biāo)就是如何利用城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
對(duì)于沿海后發(fā)展的欽州,如何踏上"又好又快發(fā)展"的破冰之旅?
長(zhǎng)期以來(lái),欽州一直是以“農(nóng)”為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)城市,即使已經(jīng)進(jìn)入了新的千年,現(xiàn)代工業(yè)也剛剛萌芽,比那些已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期的發(fā)達(dá)沿海城市,欽州差距何止十萬(wàn)八千里?
一個(gè)富于科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,就是一面旗幟。從“建設(shè)臨海工業(yè)城市”的指向到“善于從抓農(nóng)業(yè)工作轉(zhuǎn)變到善于抓工業(yè)發(fā)展;從善于管理農(nóng)村轉(zhuǎn)變到善于管理城市”的對(duì)市二次黨代會(huì)精神的具體貫徹。2008年,中共欽州市三屆四次全會(huì)確立了“以港興工,三化互動(dòng)”的新的發(fā)展戰(zhàn)略,它高屋建瓴,綱舉目張,而“千百億產(chǎn)業(yè)崛起”工程、“三區(qū)兩園一航道”工程給予了它強(qiáng)力的支撐,欽州終于從重“農(nóng)”輕“工”之中轉(zhuǎn)身而出,扛起工業(yè)為主導(dǎo)地位的大旗。
這里凝聚著欽州歷屆決策層的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)與科學(xué)求實(shí)精神。
這里體現(xiàn)著欽州發(fā)展歷程的艱難玉成與勇于承擔(dān)的精神。
……
思路決定出路,欽州工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)終于掀開(kāi)嶄新的篇章。
欽州以海洋之懷,吸納各路財(cái)神,形成獨(dú)具特色的招商引資風(fēng)景:2005年引進(jìn)項(xiàng)目265個(gè),到位資金38.39億元,2006年引進(jìn)項(xiàng)目350個(gè), 到位資金52.83億元,2007年引進(jìn)項(xiàng)目393個(gè), 到位資金109.87億元。而隨著北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展,2008年的欽州,風(fēng)生水起,風(fēng)云際會(huì)--
與欽州科學(xué)發(fā)展新名詞遙相呼應(yīng)的是一個(gè)個(gè)行動(dòng)之年。這是欽州工業(yè)化建設(shè)一項(xiàng)項(xiàng)大戰(zhàn)之役,更是科學(xué)發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)個(gè)展覽之年。
"企業(yè)改革年"、"改善投資環(huán)境年"、"招商引資年"、"工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年"、"工業(yè)發(fā)展年"……欽州工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,層層遞進(jìn),環(huán)環(huán)相扣,漸入佳境,良性突進(jìn)。
回報(bào)給一個(gè)個(gè)行動(dòng)之年的是,欽州榮獲一份份厚禮:中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、廣西欽州保稅港區(qū)……
厚禮夯強(qiáng)實(shí)力,實(shí)力墊高信心,信心撐大理想。正是:波濤洶涌北部灣,千帆竟發(fā)航道寬。
實(shí)施"千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程"。依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整發(fā)展新戰(zhàn)略,是欽州與時(shí)俱進(jìn),雷厲風(fēng)行之表現(xiàn),是秉承自治區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,北部灣區(qū)域優(yōu)先發(fā)展之宏旨,因而是科學(xué)發(fā)展觀在新發(fā)展階段的提升,是欽州堅(jiān)定信心和決心發(fā)展工業(yè),堅(jiān)定工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,作出產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的部署。組織實(shí)施這一系統(tǒng)工程,是打好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展之仗,培育積蓄發(fā)展后勁的必由之路。
我們可以把這一關(guān)系欽州科學(xué)發(fā)展的浩大工程稱之為"數(shù)字產(chǎn)業(yè)"發(fā)展戰(zhàn)略,這一"數(shù)字產(chǎn)業(yè)"發(fā)展坐標(biāo),簡(jiǎn)單概括就是:"三個(gè)層次,三個(gè)超"。
"三個(gè)層次,三個(gè)超"就是:一是打造一個(gè)超千億元的龍頭產(chǎn)業(yè)群,一是打造六個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)群,三是打造億元產(chǎn)值企業(yè)超百家產(chǎn)業(yè)群。
——依托石油化工基地,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,石化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超千億元。
——大力發(fā)展以林漿紙一體化項(xiàng)目為重點(diǎn)的造紙產(chǎn)業(yè),以數(shù)字電視項(xiàng)目為重點(diǎn)的電子產(chǎn)業(yè),以燃煤發(fā)電為重點(diǎn)的能源產(chǎn)業(yè),以糧油加工為重點(diǎn)的糧油加工產(chǎn)業(yè),以鐵合金為重點(diǎn)的冶金產(chǎn)業(yè),以保稅物流為重點(diǎn)的物流產(chǎn)業(yè),使六大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別超過(guò)百億元。
——以欽州港工業(yè)區(qū)和河?xùn)|工業(yè)區(qū)為龍頭,以縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn),提升現(xiàn)有企業(yè),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使年產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)超百家。
這些數(shù)字產(chǎn)業(yè)工程,聚焦一點(diǎn),就是實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)年產(chǎn)值超1800億元,初步確立產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、品牌的優(yōu)勢(shì)地位,時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2012年。
這就是科學(xué)發(fā)展觀支撐起來(lái)的欽州神奇,這是新型工業(yè)化龍骨構(gòu)架的欽州新高度。
目標(biāo)宏偉,任務(wù)艱巨。我們既不可盲目樂(lè)觀,又不可妄自菲薄。成功永遠(yuǎn)賜予有準(zhǔn)備且不服輸?shù)娜恕?nbsp;
欽州新名詞的背后,有一種精神力量在支撐,那就是民族英雄劉馮精魂孕育而生長(zhǎng)的“欽州精神”。上世紀(jì)90年代初,欽州人勒緊褲帶捐資建港,書寫了“欽州精神”成就了中國(guó)自費(fèi)建港新篇章。在參與建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的偉大工程中,這種“欽州精神”點(diǎn)染上了鮮明的時(shí)代色彩,更加鏗鏘瑰麗,宏闊高遠(yuǎn)。
以科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)養(yǎng)發(fā)酵的欽州新名詞,豐富的內(nèi)涵和新奇的外延,客觀告訴人們一個(gè)事實(shí):
走新型工業(yè)化道路,欽州挺起了脊梁。 (記者 王文)