東莞積極推動(dòng)服務(wù)外包試點(diǎn)工作，把莞城、南城、東城作為首批試點(diǎn)鎮(zhèn)街，同時(shí)以松山湖、虎門港、濱海新城等園區(qū)為平臺(tái)，吸引服務(wù)外包企業(yè)向園區(qū)集聚。 
　　東莞將參照商務(wù)部“千百十工程”的政策框架，制訂試點(diǎn)鎮(zhèn)街的工作方案、行動(dòng)計(jì)劃和政策措施，并及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效。
　　同時(shí)，要以松山湖、虎門港、濱海新城等園區(qū)為平臺(tái)，吸引服務(wù)外包企業(yè)向園區(qū)集聚。力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，在松山湖和虎門港培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增加值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)。松山湖重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫制作、設(shè)計(jì)研發(fā)等知識(shí)服務(wù)外包，爭(zhēng)取在短期內(nèi)成為各鎮(zhèn)街工業(yè)企業(yè)的服務(wù)外包基地，中期內(nèi)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)的服務(wù)外包基地；虎門港重點(diǎn)發(fā)展供應(yīng)鏈管理外包、綜合物流配送外包；濱海新城重點(diǎn)發(fā)展跨國(guó)軟件IT服務(wù)、金融后臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、呼叫中心等國(guó)際服務(wù)外包。積極探索與香港、臺(tái)灣、新加坡等地合作共建服務(wù)外包園區(qū)。
　　不過(guò)，記者日前采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，上述單位對(duì)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，還停留在概念上，對(duì)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于謀劃階段。
　　【虎門港】外包服務(wù)將催化港區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛
　　虎門港政策研究室負(fù)責(zé)人林先生介紹，市政府文件明確提到虎門港應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展供應(yīng)鏈管理外包、綜合物流配送外包，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增加值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)，這對(duì)虎門港來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難得的發(fā)展契機(jī)，可為港區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的“催化劑”。目前，虎門港有關(guān)部門正加緊制訂關(guān)于供應(yīng)鏈管理外包和綜合物流配送外包方面的可行性方案。
　　林先生說(shuō)，企業(yè)注重核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，專門從事某一領(lǐng)域、某一專門業(yè)務(wù)，在某一點(diǎn)形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這必然要求企業(yè)將其他非核心競(jìng)爭(zhēng)力業(yè)務(wù)外包給其他企業(yè)，即所謂的業(yè)務(wù)外包。通過(guò)外包服務(wù)，企業(yè)可降低和控制成本，加速重構(gòu)優(yōu)勢(shì)，并將投資風(fēng)險(xiǎn)與合作伙伴共同分擔(dān)，這對(duì)東莞企業(yè)而言，本身就是一個(gè)好消息。
　　而針對(duì)虎門港目前的特點(diǎn)，他們初步設(shè)想，首先做好港區(qū)內(nèi)企業(yè)的中介服務(wù)，即讓企業(yè)專注于本身生產(chǎn)，而其他相關(guān)管理業(yè)務(wù)，由虎門港成立專門機(jī)構(gòu)，提供一條龍服務(wù)，為港區(qū)內(nèi)企業(yè)分擔(dān)繁瑣事務(wù)，降低投資成本。另外，虎門港還有意向與國(guó)內(nèi)港口、物流方面著名的高校如河海大學(xué)、上海海事大學(xué)以及東莞理工學(xué)院合作，建立產(chǎn)學(xué)研基地和港航物流職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，共同完成有關(guān)課題研究，培養(yǎng)實(shí)用性專業(yè)人才。
　　目前，虎門港一涉及到大規(guī)劃設(shè)計(jì)，就會(huì)委托國(guó)內(nèi)知名學(xué)術(shù)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與制定，這會(huì)支出一筆不小的經(jīng)費(fèi)，對(duì)于港區(qū)自身核心技術(shù)的發(fā)展也是不利的。而建立產(chǎn)學(xué)研基地和港航物流職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，有利于該港口在自身建設(shè)中，形成一套既符合發(fā)展要求，又切合虎門港實(shí)際的人才培養(yǎng)體系。從而快速提升港區(qū)服務(wù)質(zhì)量，帶動(dòng)港區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
　　林先生表示，物流業(yè)是虎門港的“主營(yíng)項(xiàng)目”，而物流配送外包供應(yīng)鏈管理又是近年來(lái)崛起的新興產(chǎn)業(yè)，隨著社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化和物流業(yè)快速發(fā)展，物流外包逐漸被物流服務(wù)供應(yīng)商和需求方認(rèn)可。
　　所謂物流外包，是指生產(chǎn)或銷售企業(yè)(需方)為集中精力增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，而將其物流業(yè)務(wù)以合同的方式委托給專業(yè)物流公司運(yùn)作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟國(guó)家第三方物流平均占總物流服務(wù)份額的20%左右，且仍處于增長(zhǎng)之中。隨著生產(chǎn)、流通領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)內(nèi)第一方和第二方物流選擇由第三方承擔(dān)服務(wù)的情況在逐漸增加，這說(shuō)明國(guó)內(nèi)物流外包市場(chǎng)有較大發(fā)展空間。物流外包能提高企業(yè)物資流通速度、節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用和減少在途資金積壓，能給供需雙方帶來(lái)頗多收益。這也是港口物流今后的發(fā)展潮流。
　　在這一點(diǎn)上，虎門港計(jì)劃以細(xì)節(jié)帶動(dòng)全局，即將服務(wù)做到最細(xì)致化，比如該港口還加快保稅物流中心建設(shè)并申報(bào)保稅港區(qū)，計(jì)劃在物流園中，與東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)合作，建設(shè)一個(gè)臺(tái)商物流園，也就是“園中園”，以更為專業(yè)、貼近的服務(wù)措施，帶來(lái)港口效益的提升。林先生分析，目前，虎門港已成為大陸63個(gè)可對(duì)臺(tái)直航的港口之一，而東莞臺(tái)商每年的物流貨運(yùn)量達(dá)到70萬(wàn)—80萬(wàn)標(biāo)箱，只要拿到其中一半的業(yè)務(wù)量，即可帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
　　【松山湖】重點(diǎn)引進(jìn)三類企業(yè)
　　為了打造服務(wù)外包基地，10月22日，松山湖科學(xué)園二期—科學(xué)苑動(dòng)工奠基，投資1.6億元，打造東莞服務(wù)外包基地。據(jù)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科學(xué)苑將采取“邊建設(shè)邊招商”的發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造成為東莞服務(wù)外包基地，重點(diǎn)引進(jìn)ITO(信息技術(shù)外包)、BPO(業(yè)務(wù)處理流程外包)及KPO(知識(shí)流程外包)三類企業(yè)，涉及研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融、軟件、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)投風(fēng)投、咨詢培訓(xùn)、專利服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)。
　　目前，松山湖園區(qū)正在研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園的相關(guān)政策。據(jù)松山湖管委會(huì)委員梁佳沂介紹，《松山湖科技教育發(fā)展專項(xiàng)資金》也在制定中，這筆資源共享金將會(huì)重點(diǎn)對(duì)新興的服務(wù)業(yè)和外包型服務(wù)業(yè)提供資源共享金上的支持，另外也將加大人才引進(jìn)力度，因?yàn)槿瞬挪攀歉?jìng)爭(zhēng)力特別是高端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。
　　【長(zhǎng)安濱海新城】發(fā)展服務(wù)外包區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著
　　“發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)安鎮(zhèn)規(guī)劃中的濱海新城有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)”。長(zhǎng)安鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人談起該鎮(zhèn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)表示。據(jù)了解，長(zhǎng)安鎮(zhèn)目前已開(kāi)始了進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的籌備和計(jì)劃，但具體措施仍在研究之中。
　　東莞市在上月中旬公布的《關(guān)于東莞市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中指出，濱海新城未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展跨國(guó)軟件IT服務(wù)、金融后臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、呼叫中心等國(guó)際服務(wù)外包。
　　對(duì)此，該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，東莞市預(yù)計(jì)投資86億元打造的濱海新城，在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。按照濱海新城的初步規(guī)劃，其西面與虎門相連接，東邊與擬擴(kuò)建的深圳機(jī)場(chǎng)第三跑道毗鄰。濱海新城的建設(shè)，剛好彌補(bǔ)了深圳機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域無(wú)發(fā)展腹地的困擾。而濱海新城北靠廣深高速公路，建設(shè)中的廣深沿江高速公路則穿過(guò)濱海新城，兩條高速公路為濱海新城打下了交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，尤其是廣深沿江高速將濱海新城、深圳機(jī)場(chǎng)及虎門港聯(lián)系起來(lái)，是濱海新城最重要的對(duì)外聯(lián)系通道之一。
　　該負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，借這些優(yōu)勢(shì)，濱海新城不但擁有便利的交通環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展跨國(guó)軟件IT服務(wù)、金融后臺(tái)服務(wù)等高端服務(wù)外包業(yè)創(chuàng)造條件，同時(shí)也可以就近承接和打造臨港空港工業(yè)體系，發(fā)展物流、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)。