一、香港服務業(yè)投資項目在粵仍占較大比重 

　　根據省外經貿廳提供數據，今年1-10月，共審批香港投資項目4479個，同比下降14.54%；合同外資金額199.2286億美元，同比上升30.75%；實際利用外資94.5016億美元，同比上升38.46%。其中，服務業(yè)項目2797個，同比上升7.04%，呈總體增幅收窄，但與其他類型投資項目多數負增長相比，仍保持上升勢頭實屬不易，占香港投資項目的62.45%，合同外資金額占49.94 %，實際外資占43.08%。仍然保持平穩(wěn)增長的主要是科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)項目1082個，占香港投資服務業(yè)項目的38.68%，同比上升111.74%，批發(fā)和零售業(yè)項目1010個，占36.11%，租賃和商務服務業(yè)項目346個，占12.37%，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)項目115個，占4.11%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)項目100個，占3.58%。 

　　根據我委統計，今年1-10月，我委審核商業(yè)零售項目66個，其中香港投資項目44個，占全部商業(yè)利用外資項目66.7%。1-10月，我委共前置審核商業(yè)利用外資新設商業(yè)零售店鋪192家，從結構看，香港資本90家，占所有外資46.9%；7-10月統計顯示，新增港資零售業(yè)店鋪52家，占所有外資81.2%，其中8月與7月環(huán)比，港資新開店鋪數增長一倍。從規(guī)�？矗�共審批6000平方米以上大型店鋪11家，其中港資8家，占72.7%；從業(yè)態(tài)看，以大型超市、百貨、連鎖便利店以及汽車品牌銷售店為主，其中便利店、中小連鎖超市港資51家，占香港投資商業(yè)零售項目56.67%。 

　　二、采取應對措施，共同探討破解發(fā)展難題 

　�。ㄒ唬┥钊胝{研，廣泛聽取港資商業(yè)企業(yè)意見。 

　　11月初，我委結合外商申報商業(yè)利用外資零售網點項目前置審核工作，與香港怡和、廣東萬寧，廣東賽壹（7•十一）、屈臣氏、美心食品、華潤萬家有關負責人召開了座談會，聽取港資商業(yè)企業(yè)意見建議。據了解，近期，廣東七•十一有限公司剛舉行在粵開店500家的慶典活動，公司躊躇滿志，擬再用5年時間在廣東開500家分店。他們對企業(yè)今明兩年在廣東的發(fā)展和收益并不擔憂，希望政府在簡化審批程序、加快審批時限及企業(yè)招聘員工等方面給予幫助。 

　�。ǘ�）擬修改完善原制定的零售項目前置審批管理辦法，簡化審批程序。 

　　根據商務部《關于下放外商投資商業(yè)企業(yè)審批事項的通知》（商資函〔2008〕51號）規(guī)定和CEPA補充協議五及在廣東先行先試政策的準備實施，我委在結合學習實踐科學發(fā)展觀活動調查研究的基礎上，針對目前港澳投資者投資我省零售業(yè)的審批程序、審批時限還未完全理順的情況，近期擬與省外經貿廳共同出臺一個規(guī)范性文件，現已開始草擬初稿。該文件主要在以下幾方面按“先行先試”予以突破：一是進一步明確在省這個環(huán)節(jié)的審批權限和審批渠道；二是明確哪些項目可以簡化手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)；三是哪些項目可以下放到地級以上市審批；四是進一步明確省、市（包括縣（區(qū)））一級的審批時限。 

　　對于面積小于300平方米的港資連鎖超市和便利店，特別是已獲得香港政府頒發(fā)的“香港服務提供者證明書”的投資企業(yè)，優(yōu)先辦理，縮短審批時間。企業(yè)資料齊備的隨到隨辦，如有資料不齊全的情況，積極聯系企業(yè)補正，并指派專人跟蹤文件流轉程序，加緊加快辦理。如布點店鋪已有較明確區(qū)域選址的可相對集中報批，不再單個審批，為企業(yè)節(jié)約費用和時間成本。保證港澳投資商業(yè)項目在我委審批時間在法定的20個工作日前提下，力求在10-15個工作日內辦結，特殊情況5-7天辦結。 

　�。ㄈ�）盡快重新編輯出版《港澳服務提供者法規(guī)導引》。 

　　由我委牽頭粵方服務業(yè)合作專責小組相關成員單位，盡快制訂CEPA補充協議五及先行先試政策的配套實施細則或管理辦法，修訂新的申報指南和審批流程圖，更新編印《CEPA港澳服務提供者法規(guī)導引》一書并爭取在2009年3月出版發(fā)行，同時針對不同專業(yè)界別印發(fā)更為實用的單行本，通過香港工業(yè)貿易署、香港貿發(fā)局等網站在網上公布，為港商服務業(yè)投資進入廣東提供便利。 

　�。ㄋ模┻M一步推動粵港服務業(yè)合作交流活動的開展。 

　　1．繼續(xù)深化粵港服務業(yè)合作，成功舉辦兩個論壇活動。今年3月我們已經與香港貿發(fā)局在中山市共同舉辦了以利用香港商貿平臺，聯手打造自主品牌為主題的“借助品牌推動產業(yè)提升及發(fā)展論壇”、9月在廣州與貿發(fā)局共同舉辦以現代服務業(yè)與先進制造業(yè)的融合與發(fā)展機遇為主題的“2008CEO論壇”，均取得顯著成效。 

　　2．組織香港團參加“山洽會”。按照粵港合作聯席會議第十一次會議簽署的協議精神，邀請香港特區(qū)政府駐粵經貿辦組織香港服務業(yè)代表團參加了11月13日-14日在湛江市舉辦的第五屆“山洽會”。這是香港首次組團參加“山洽會”，共有19家企業(yè)和香港政府部門官員共23人參會，行業(yè)領域遍布投資貿易、零售批發(fā)、食品服裝、文化影業(yè)、機電設備、計量檢測、會計師事務所等，香港怡和、萬寧、百佳、七•十一等港資知名企業(yè)也派代表參加。盡管代表人數比預計的要少，但這樣一個陣容已使組委會始料不及，并被湛江市籌委會列為頭號新聞和本次“山洽會”一大亮點。在組委會和湛江市政府外事局安排下，香港服務業(yè)代表團出席了開幕式和巡館活動，見證了200個項目一次性集體簽約的盛大儀式；參加了產業(yè)轉移園和投資環(huán)境推介會；專程考察了湛江港25萬噸鐵礦石碼頭和30萬噸油碼頭，考察了臨港工業(yè)區(qū)；參加了湛江市開發(fā)區(qū)的推介和座談；參觀了東海島工業(yè)延伸區(qū)和渡假休閑區(qū)等。這些港商及其代表紛紛表示不虛此行，既進一步了解了湛江這個港口城市的巨大發(fā)展?jié)摿Γ�也堅定了在廣東投資貿易的信心，并希望香港特別行政區(qū)政府有關部門和經貿委多組織這樣的活動，他們還會通知更多希望在廣東投資經商的港客以及海外華僑參加。 

　　3．利用好產業(yè)轉移園區(qū)的相關政策，為粵港物流合作注入新活力。12月中下旬省經貿委還要繼續(xù)與香港運輸及房屋局、香港貿發(fā)局合作舉辦粵港物流合作洽談會，將我省產業(yè)轉移園區(qū)和珠三角地區(qū)的物流招商項目首次推出，通過這個粵港雙方政府部門合力打造四屆的物流合作平臺，豐富這次物流洽談會的內容，提升合作層次，提高合作成效。屆時，廣東方面還將邀請政府主管物流相關部門的負責人在會上作CEPA和先行先試政策宣介，直接接受香港物流界的提問和咨詢，現場答疑。