今年以來(lái)，我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康快速發(fā)展，1-10月份全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額38627萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)84.6%，增幅居全省第一位；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額104.94億元，同比增長(zhǎng)22.7%，為歷史最好水平；全市利用外資項(xiàng)目37個(gè)，實(shí)際到位外資15576萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)54.4%。預(yù)計(jì)今年全市進(jìn)出口總額超過(guò)4億美元，比上年增長(zhǎng)50%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)150億元，比上年增長(zhǎng)20%以上；實(shí)際利用外資超過(guò)2億美元，比上年增長(zhǎng)25%以上。 

但是，從去年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策的影響，特別是今年7月份以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的直接影響，我市商務(wù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大的壓力，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 

一是對(duì)外貿(mào)易增速放緩。受人民幣升值、原材料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲、出口退稅率下調(diào)、資金緊張、國(guó)際貿(mào)易壁壘等多種因素影響，部分進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分產(chǎn)品出口出現(xiàn)虧損。前三季度，全市進(jìn)出口總額增幅比上半年回落29個(gè)百分點(diǎn)。 

二是利用外資后勁不足。受?chē)?guó)家對(duì)房地產(chǎn)利用外資項(xiàng)目實(shí)行抑制政策、所得稅并軌和國(guó)家嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目等一系列因素影響，今年1-10月份，我市新批外商投資項(xiàng)目8個(gè)，比去年同期減少16個(gè)，合同外資4215萬(wàn)美元，同比下降87.8%。 

三是內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)利潤(rùn)下滑。全市規(guī)模以上大型零售企業(yè)較少，集中度不高，市場(chǎng)積聚能力弱。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，流通企業(yè)運(yùn)行成本提高。前三季度，全市30戶重點(diǎn)流通企業(yè)費(fèi)用總額同比增加16.5%，而利潤(rùn)總額增幅同比下降21.8%。 

四是外經(jīng)工作進(jìn)展緩慢。目前全市雖有2戶企業(yè)取得了對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，但至今未發(fā)生經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)。我市還沒(méi)有具備直接外派勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，主要通過(guò)省外經(jīng)集團(tuán)、省水泥研究院等開(kāi)展間接外派勞務(wù)，且外派勞務(wù)量較少。 

當(dāng)前，我們既要清醒看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性，更要積極應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，在逆境中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，尋求發(fā)展，努力保持全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。 

一、開(kāi)拓市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力保持進(jìn)出口增長(zhǎng)勢(shì)頭 

一是積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。在穩(wěn)定歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，加大對(duì)南美、東盟、東歐等新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度。積極組織企業(yè)開(kāi)展對(duì)這些地區(qū)的產(chǎn)品推介活動(dòng)，參加國(guó)內(nèi)外重大展銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)各種渠道收集這些地區(qū)的采購(gòu)商和產(chǎn)品需求信息，并及時(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)布。指導(dǎo)企業(yè)積極通過(guò)網(wǎng)上廣交會(huì)等各類(lèi)網(wǎng)上交易平臺(tái)廣泛聯(lián)絡(luò)客商，推介產(chǎn)品。 

二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高出口產(chǎn)品附加值。充分利用當(dāng)前擴(kuò)大進(jìn)口的有利條件，加快引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推動(dòng)化工、機(jī)電、漁網(wǎng)漁具、農(nóng)副產(chǎn)品、鞋類(lèi)、紡織服裝、等產(chǎn)品升級(jí)換代，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快開(kāi)發(fā)出口自主品牌。在“華星”、“金猴”兩個(gè)安徽省出口名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再培育2-3個(gè)全省出口名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)全國(guó)出口名牌。 

三是想方設(shè)法幫助進(jìn)出口企業(yè)緩解資金困難。省政府最近出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)，確定由省財(cái)政安排25億元資金，支持各市（縣、區(qū)）建立中小企業(yè)擔(dān)保資金和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，我局將密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，積極幫助進(jìn)出口企業(yè)申報(bào)融資項(xiàng)目，盡可能多地爭(zhēng)取支持資金；主動(dòng)與稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，加快出口退稅進(jìn)度，及時(shí)足額退稅，緩解出口企業(yè)資金緊張局面。 

四是強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化趨勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，有針對(duì)性地開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)；對(duì)暫時(shí)出口受阻的企業(yè)，鼓勵(lì)其在積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)努力擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)；幫助企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)行精細(xì)化管理，轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)壓縮經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。省政府將對(duì)今年第4季度進(jìn)出口增量每美元獎(jiǎng)勵(lì)2分錢(qián)，我局將向我市進(jìn)出口企業(yè)大力宣傳這一政策，鼓勵(lì)企業(yè)盡可能多出口，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口總額突破4億美元。 

二、強(qiáng)化招商，跟蹤落實(shí)，提高利用外資水平 

一是強(qiáng)化招商引資工作。挖掘項(xiàng)目資源，抓好項(xiàng)目調(diào)研，推出一批產(chǎn)業(yè)層次高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。積極與長(zhǎng)三角地區(qū)的外商投資企業(yè)聯(lián)系，開(kāi)展針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)外商投資企業(yè)的專題招商活動(dòng)。選擇一批農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取外國(guó)政府好國(guó)際金融組織貸款。同時(shí)，全力幫助現(xiàn)有外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，促進(jìn)以商引商。 

二是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。對(duì)今年以來(lái)我市在國(guó)際徽商大會(huì)、第三屆中部博覽會(huì)、第十二屆中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)等重大招商活動(dòng)中簽約的項(xiàng)目逐一進(jìn)行分析，加強(qiáng)跟蹤，提高簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率。緊盯已批投資千萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)，促其資金盡快到位。 

三是優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。把利用外資與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更緊密結(jié)合起來(lái)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能降耗和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，面向世界500強(qiáng)和知名跨國(guó)公司，策劃引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、綜合效益好的外資龍頭項(xiàng)目，推動(dòng)我市化工、旅游、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加大我市服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資力度，推動(dòng)商貿(mào)物流中心建設(shè)。 

三、努力擴(kuò)大內(nèi)需，保障食品安全和市場(chǎng)供應(yīng) 

一是繼續(xù)深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，盡早啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”工程。1-10月份我市已建成50個(gè)農(nóng)家店和3個(gè)商品配送中心，爭(zhēng)取年內(nèi)再建成40個(gè)農(nóng)家店和1個(gè)商品配送中心，全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，使我市農(nóng)家店和商品配送中心分別達(dá)到854和23個(gè)，我市行政村農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到60%。抓住全省年內(nèi)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工程的契機(jī)，加快建立和完善適合我市農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證廣大農(nóng)民充分享受?chē)?guó)家惠民政策。 

二是狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)。加快推進(jìn)人民路商業(yè)步行街、安德利擴(kuò)建工程、東方新世界、天巢購(gòu)物廣場(chǎng)、世紀(jì)大道商貿(mào)城等一批流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)廬江安德利物流中心二期工程，規(guī)劃建設(shè)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物流園區(qū)，建設(shè)完善亞父農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，盡早開(kāi)工建設(shè)廬江金鵬農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建工程。同時(shí)，加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資力度，力爭(zhēng)沃爾瑪、麥當(dāng)勞、五星電器、江蘇時(shí)代超市等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)盡早落戶我市。 

三是繼續(xù)開(kāi)展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格執(zhí)行生豬和豬肉進(jìn)出場(chǎng)檢疫、檢驗(yàn)和臺(tái)帳管理制度、不合格肉品召回制度、病害肉無(wú)害化處理制度，建立健全生豬疫病標(biāo)識(shí)追溯體系，確保宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)，病害肉無(wú)害化處理率和出廠肉品檢驗(yàn)合格率均達(dá)到100%，城區(qū)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率95%以上，使城鄉(xiāng)居民都能吃到“放心肉”、“安全肉”。大力宣傳和實(shí)施新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，與有關(guān)部門(mén)密切配合，創(chuàng)新管理模式，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。 

四是切實(shí)保障重要商品供應(yīng)。根據(jù)我市城鄉(xiāng)居民的需求特點(diǎn)，深入了解掌握糧油、豬肉、禽蛋、蔬菜、水產(chǎn)等主要商品的生產(chǎn)量、消費(fèi)量、庫(kù)存量，做好商品供應(yīng)的組織、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的工作，保障重要商品的供給，確保不斷檔、不脫銷(xiāo)。同時(shí)，制定重要商品供應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，確保元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)，保障我市人民的消費(fèi)需求。 

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極探索，努力開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作 

一是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。根據(jù)我市潛在的境外投資項(xiàng)目情況以及境外投資環(huán)境分別對(duì)全市有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，新增1-2家企業(yè)到境外投資辦廠。 

二是積極推動(dòng)企業(yè)對(duì)外承包工程項(xiàng)目。力爭(zhēng)安徽富煌鋼結(jié)構(gòu)建筑工程設(shè)計(jì)研究有限公司和安徽省巢湖市路橋工程有限公司早日開(kāi)展自營(yíng)對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)。 

三是加強(qiáng)外派勞務(wù)工作。繼續(xù)發(fā)揮廬江、含山縣作為全省外派勞務(wù)基地縣的作用，積極開(kāi)展儲(chǔ)備培訓(xùn)，提高我市外派勞務(wù)人員的層次與技能，爭(zhēng)取今年間接外派勞務(wù)800人；力爭(zhēng)2009年有1家企業(yè)獲得外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，開(kāi)展自營(yíng)外派業(yè)務(wù)。