廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)是由國家提出并加快發(fā)展的第四個新興經(jīng)濟區(qū)域，如何充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的推動和促進作用、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟金融的良性互動、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，既是深入學習實踐科學發(fā)展觀的迫切要求，又是新興經(jīng)濟區(qū)域在加快發(fā)展過程中需要面對的一個重大課題。

　　當前，廣西銀行業(yè)金融機構積極應對國際經(jīng)濟金融危機的負面影響，認真貫徹落實國務院關于促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策要求，加大對北部灣經(jīng)濟區(qū)的金融支持力度，需要做好如下幾方面工作。

　　一、注重發(fā)揮政府投資項目的牽引和帶動作用

　　越是在經(jīng)濟下行時期，越要注重發(fā)揮政府投資的牽引和帶動作用，熨平經(jīng)濟波幅，保持發(fā)展平穩(wěn)。一是加快整合地方政府投融資平臺，理順股權、債權關系，加大對基礎設施建設、城市環(huán)境建設和重點企業(yè)技改投入力度，著力解決經(jīng)濟發(fā)展中的融資瓶頸問題，為政、銀、企合作鋪路搭橋。二是加快推進經(jīng)濟區(qū)內保稅港區(qū)的建設步伐，做好港區(qū)商貿、物流的設施配套，發(fā)揮保稅港區(qū)的核心平臺和筑巢引鳳作用。三是充分利用國家擴大內需的有利時機，一方面積極推進重大項目啟動開工，加快企業(yè)的用信進度；另一方面努力爭取國家將更多的符合產業(yè)政策的新項目落戶經(jīng)濟區(qū)，不斷擴大經(jīng)濟區(qū)的項目庫容量。四是加強對經(jīng)濟區(qū)內重點行業(yè)、重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，積極出臺扶持政策，切實幫助企業(yè)渡過難關，特別要認真落實自治區(qū)政府關于大力扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，加快建立中小企業(yè)償債基金，發(fā)展擔保和再擔保機構，加大支持小企業(yè)發(fā)展力度。

　　二、進一步健全和完善金融服務體系

　　一是在近兩年引進中信、華夏、興業(yè)、招商等4家全國性股份制商業(yè)銀行和星展銀行、南洋商業(yè)銀行等3家外資銀行在北部灣經(jīng)濟區(qū)設立分支機構及代表處的基礎上，充分利用北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的優(yōu)勢和中國-東盟博覽會的影響，繼續(xù)引進2～3家全國性股份制商業(yè)銀行和1～2家外資銀行在北部灣經(jīng)濟區(qū)設立分支機構，不斷健全和完善北部灣經(jīng)濟區(qū)銀行業(yè)服務體系，并借助外部金融資源不斷實現(xiàn)本地金融市場的深化和優(yōu)化。二是鼓勵和支持新引進的銀行和新成立的廣西北部灣銀行在欽、北、防三市設立分支機構，合理調整網(wǎng)點布局。同時，支持北部灣經(jīng)濟區(qū)內部分大型銀行分支機構的升格，進一步增強分支機構的融資效率和服務功能，適當擴大基層機構的信貸審批權和資金管理權。三是積極推動并大力支持組建企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構，增加經(jīng)營門類，改善金融結構，不斷為北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)提供多元化的金融服務。

　　三、建立并拓寬多元化融資渠道

　　一方面，充分發(fā)揮資本市場的作用。雖然目前資本市場低迷，但應著眼長期，前瞻性地做好北部灣經(jīng)濟區(qū)內企業(yè)上市項目儲備工作。如對資產規(guī)模較大、行業(yè)影響力較強、比較優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，要重點培育輔導；對經(jīng)濟效益明顯、產業(yè)成長性較好、具有資源優(yōu)勢或區(qū)位優(yōu)勢的特色企業(yè)，要找準定位，創(chuàng)造條件在中小企業(yè)板上市；對技術含量較高、創(chuàng)新能力較強的中小企業(yè)，積極引進風險投資，增強企業(yè)發(fā)展實力和后勁。此外，積極拓寬其他融資渠道，包括鼓勵符合條件的大企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)獲得資金支持，減輕銀行融資的壓力；加快北部灣經(jīng)濟區(qū)產業(yè)投資基金籌建步伐，引進PE、VC機構來北部灣經(jīng)濟區(qū)尋找投資商機，不斷做大北部灣經(jīng)濟區(qū)直接融資的規(guī)模；加快引進進出口保險和農村保險機構，為促進北部灣經(jīng)濟區(qū)進出口貿易、北部灣經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設提供保障，充分發(fā)揮銀行與保險服務的協(xié)同效應。

　　四、著力推進金融產品和服務創(chuàng)新

　　一是推進制度創(chuàng)新。地方法人金融機構要增強金融創(chuàng)新意識，改革管理體制、經(jīng)營機制、內部業(yè)務處理和風險管理流程，完善創(chuàng)新的組織管理，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點和地方產業(yè)特點制定有特色的金融創(chuàng)新規(guī)劃和目標，同時注重人才培養(yǎng)和激勵機制的配套；商業(yè)銀行分支機構要爭取總行支持，推進制度創(chuàng)新，在引入更多貼近本地市場、符合企業(yè)需求的新業(yè)務在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)先行試點的同時，提升再創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。二是推進金融工具和金融產品創(chuàng)新。地方法人金融機構要加快經(jīng)營轉型，一方面在風險可控的前提下，改進信用評級制度，積極探索多種保證方式的信貸產品、發(fā)展供應鏈金融，緩解城鄉(xiāng)中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟的融資困境；另一方面著力推進負債業(yè)務和中間業(yè)務創(chuàng)新，拓寬籌資渠道，保持存款穩(wěn)定增長。商業(yè)銀行分支機構要通過加強與總行、海外分行之間的聯(lián)動，積極為北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海工業(yè)和物流園區(qū)提供國際結算、貿易融資、現(xiàn)金管理、項目融資、信用證和保理等急需的金融業(yè)務。三是推進服務方式創(chuàng)新。以信息化建設為依托，不斷優(yōu)化銀行業(yè)務處理和審批管理流程、創(chuàng)新金融服務形式、延伸金融服務網(wǎng)絡、擴大金融輻射半徑，努力為企業(yè)提供個性化、一站式金融解決方案。

　　五、營造良好的金融生態(tài)環(huán)境

　　金融生態(tài)環(huán)境建設重在政府。銀行監(jiān)管部門要當好政銀企協(xié)作的潤滑劑和助推器，推動地方政府在信用環(huán)境綜合治理中發(fā)揮主導作用，為金融業(yè)支持北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)營造一個高效率的行政環(huán)境、嚴格公正執(zhí)法的法制環(huán)境和誠信履約的信用環(huán)境。一是建立暢通高效的政銀企溝通平臺，通過定期、不定期的聯(lián)席會、協(xié)調會、推介會和簡報、專報等形式，加強地方政策制定與執(zhí)行過程中的溝通協(xié)商，確保政府發(fā)展目標、企業(yè)項目規(guī)劃和資金供求信息的有效對接，及時排解影響經(jīng)濟金融良性互動的瓶頸問題。二是加快落實社會誠信體系建設的各項舉措。倡導公平競爭，支持和鼓勵銀行加強信息交流與同業(yè)協(xié)作，加大對惡意逃廢債行為的聯(lián)合打擊力度，健全完善對企業(yè)、對行業(yè)、對行政區(qū)域的風險評級和信用激勵、懲戒機制，使“守信受益，失信受懲”的理念深入人心，切實維護金融機構的合法權益。三是推廣金融知識的普及教育，提高社會公眾對金融知識、產品和技術了解程度和維權意識，形成關心金融、支持金融、共同監(jiān)督金融業(yè)健康有序發(fā)展的良好氛圍，減少金融欺詐案件的發(fā)生和對銀行正常經(jīng)營的不當干預。

　　六、加強和改進銀行監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務之中

　　一是轉變觀念。在監(jiān)管中充分考慮商業(yè)銀行經(jīng)營管理的目標訴求，將監(jiān)管要求內化為銀行發(fā)展的內在需求，使銀行監(jiān)管價值取向和商業(yè)銀行的價值追求保持最大限度地一致，從而達到支持發(fā)展、促進創(chuàng)新、提升效益的目標。二是加強窗口指導，引導和督促銀行業(yè)金融機構把承擔社會責任作為自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和持續(xù)發(fā)展的原動力，發(fā)展綠色金融、扶持弱勢客戶，爭取社會的認同和政府的支持，做到有效發(fā)展、科學發(fā)展。三是加強風險提示。密切關注國家宏觀政策動向和行業(yè)發(fā)展趨勢，及時矯正和彌補市場調節(jié)的不足，將商業(yè)銀行政策風險、市場風險消弭在萌芽狀態(tài)。四是加強監(jiān)管協(xié)作。搭建與中央銀行和其他金融監(jiān)管部門的信息共享和工作協(xié)作機制，最大程度避免監(jiān)管的重疊與真空，防止金融風險的跨市場、跨行業(yè)傳播。同時，積極與東南亞各國金融監(jiān)管當局建立雙邊監(jiān)管協(xié)作機制，促進跨境金融合作深化，切實防止國際性金融危機的傳染和擴散，維護區(qū)域金融穩(wěn)定。