中秋與國(guó)慶“兩節(jié)”沒過完，記者就發(fā)現(xiàn)居民區(qū)的垃圾回收站里就堆滿了各式各樣的禮品包裝物，紙質(zhì)的、木質(zhì)的、竹質(zhì)的……這些禮品包裝物大都很完好，也很精美�？墒牵瑓s被丟棄，直接送往了垃圾場(chǎng)。

據(jù)一垃圾清運(yùn)工人說，每年春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)日都會(huì)出現(xiàn)垃圾清運(yùn)高峰，其中有相當(dāng)一部分是禮品包裝物，如水果籃、茶葉罐、酒盒等。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，北京國(guó)慶期間產(chǎn)生的生活垃圾中有近60%來自各種包裝物。這些被直接扔掉的“豪華垃圾”，一方面消耗了大量的資源；另一方面造成了嚴(yán)重的污染。

 

“很多企業(yè)愿意在包裝上下功夫，但絕大部分精美的包裝物用完之后就被扔了，真正回收利用的很少。這樣不僅造成了資源浪費(fèi)，與日俱增的包裝垃圾問題給環(huán)境保護(hù)工作帶來了相當(dāng)大的壓力”，天津科技大學(xué)包裝系系主任張蕾告訴記者。

“包裝”是物流過程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，包裝物因其在物流中保護(hù)了商品的完好性，因此也是重要的物流裝備。包裝既是產(chǎn)品制造的終點(diǎn)又是物流開始的起點(diǎn)。應(yīng)該說，包裝在人類生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)中扮演著重要角色。但同時(shí)，包裝是物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成污染的最主要環(huán)節(jié)之一。

的確，包裝除了保護(hù)、美化商品并使商品便于攜帶等作用外，還可起到推薦演示和宣傳商品的作用。隨著人們生活水平的提高，對(duì)商品包裝的要求也越來越高。

據(jù)介紹，包裝工業(yè)近幾年也迅速發(fā)展，包裝市場(chǎng)規(guī)模巨大。目前全世界包裝業(yè)的市場(chǎng)容量為8000億美元，且每年以15％ ～18％的速度增長(zhǎng)。

然而，包裝在為人們帶來眾多好處的同時(shí)，也給人類生存的環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害，包裝垃圾已成為世界各國(guó)政府頗感頭痛的難題。在我國(guó)，這個(gè)矛盾顯得尤為突出：我國(guó)資源人均占有量少、資源利用率低，循環(huán)性差。但尷尬的是，目前我國(guó)每年包裝產(chǎn)量約 3000 多萬噸，除紙箱啤酒瓶和塑料周轉(zhuǎn)箱回收較好外，其它回收率還達(dá)不到總產(chǎn)量的 20 ％，每年產(chǎn)生的包裝廢棄物就有 2500 多萬噸。

 

“現(xiàn)在社會(huì)上包裝廢棄物的回收人員其實(shí)不少，但多是社會(huì)閑雜人員的自發(fā)行為，都是‘游擊隊(duì)”，這樣就會(huì)造成一種狀況：回首價(jià)值高的有人回收了，回收成本高、利潤(rùn)低的則大量堆積沒人處理�！倍�金獅說起這個(gè)也是略顯無奈。

從包裝生產(chǎn)企業(yè)的角度來說，一方面，目前相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的回收責(zé)任不夠明確，現(xiàn)在不少發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)是實(shí)現(xiàn)“誰制造、誰處理”，而在我國(guó)情況則要差很多。另一方面，從包裝生產(chǎn)的企業(yè)、原材料和技術(shù)來說，也存在一定的難度。

“對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說，不是說不想引進(jìn)好的設(shè)備、采用好的技術(shù)或者說用一些可以回收的原材料進(jìn)行包裝生產(chǎn)，而是生產(chǎn)綠色包裝物的環(huán)保設(shè)備技術(shù)成本都比較高，這里就有一個(gè)成本和企業(yè)實(shí)力的問題。而中國(guó)目前的包裝行業(yè)，有90%是中小企業(yè)，考慮到本身實(shí)力問題，情況就參差不齊了�！卑�裝行業(yè)知名專家董金獅直言道。

之所以造成包裝物現(xiàn)在的困局，除了生產(chǎn)企業(yè)本身的實(shí)力問題，現(xiàn)在消費(fèi)者的消費(fèi)理念，也在一定程度上也造成了包裝行業(yè)的這種尷尬現(xiàn)狀。

“攀比、奢糜、浪費(fèi)的消費(fèi)觀念在社會(huì)上還是很普遍地存在。在這種消費(fèi)理念下，這種過度包裝、奢靡消費(fèi)的現(xiàn)狀就不會(huì)有根本的改觀”，一直比較關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域的張教授說起這個(gè)毫不諱言。“大家都覺得這種豪華包裝很體面，消費(fèi)者這種觀念不變，你說這種現(xiàn)狀還怎么改？”

據(jù)張蕾教授介紹，其實(shí)，對(duì)于消費(fèi)者來說，這是一個(gè)關(guān)于綠色消費(fèi)的問題。我國(guó)的綠色消費(fèi)起步較晚，遠(yuǎn)未成為人們的消費(fèi)習(xí)慣，商品用完之后，往往包裝物就隨手扔了，沒有分類，很難進(jìn)行回收利用。國(guó)家目前還沒有一部關(guān)于規(guī)范消費(fèi)活動(dòng)和行為的法規(guī)。因此，在我國(guó)發(fā)展綠色包裝顯得尤為重要。

　　同時(shí)也有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為 ，綠色包裝作為一種新興產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)尚處于發(fā)展初期，需要技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)，由于采用先進(jìn)技術(shù)受到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制等原因，綠色包裝產(chǎn)品往往比傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)品成本高，因此在與傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這直接導(dǎo)致了綠色包裝產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)。因此，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)對(duì)綠色包裝產(chǎn)業(yè)的扶持政策。

 

世界各國(guó)的實(shí)踐表明，為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，促使包裝綠色化，最有效的辦法是實(shí)行立法，用強(qiáng)制性的手段對(duì)包裝的生產(chǎn)和回收利用進(jìn)行管理。從當(dāng)前來看主要可以在包裝生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)者行為規(guī)范著兩方面來加強(qiáng)立法，解決包裝廢棄物等問題，形成一個(gè)綠色環(huán)保的消費(fèi)理念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)技術(shù)發(fā)展部董由滄副部長(zhǎng)告訴記者，綠色包裝是一個(gè)比較復(fù)雜的長(zhǎng)期課題，世界各國(guó)都沒有完善的解決機(jī)制。相對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的現(xiàn)狀更差些。所以我國(guó)也應(yīng)該從中國(guó)目前的現(xiàn)狀出發(fā)，遵循“減量化、節(jié)能環(huán)�！钡鹊睦砟顏磉M(jìn)行循序漸進(jìn)的引導(dǎo)。

他認(rèn)為，在出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)之前要先進(jìn)行充分的專家論證，從容易入手的先去做起來，使法律法規(guī)也更好的可行性；同時(shí)在出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)之后還要建立相應(yīng)的監(jiān)督制度。

作為北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)中心主任的董金獅，這幾年一直在關(guān)注和研究包裝生產(chǎn)如何更好的回收利用。他認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)地強(qiáng)制性規(guī)定，明確生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，給包裝生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)地約束。可以借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在包裝物要貼有綠色標(biāo)志，消費(fèi)者按此將垃圾投入指定地域，然后由專門的公司負(fù)責(zé)進(jìn)行回收；針對(duì)現(xiàn)在較為雜亂的回收人員現(xiàn)狀，可以對(duì)回收人員進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范并進(jìn)行相應(yīng)地專業(yè)化培訓(xùn)；同時(shí)政府可以制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、信貸和稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色包裝，對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行更好地回收利用。

有了國(guó)家的規(guī)范和政策推動(dòng)，更需要一種全民的關(guān)注和自覺參與，張教授建議，對(duì)于消費(fèi)者，我們可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，出臺(tái)一些相應(yīng)的消費(fèi)者的規(guī)范。

 

在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)無論是企業(yè)或者行業(yè)內(nèi)的專家、學(xué)者都一致地認(rèn)為，包裝行業(yè)的綠色環(huán)保是發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，但同時(shí)推行綠色包裝是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品包裝的整個(gè)過程進(jìn)行規(guī)范，通過政府、行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者的共同努力，從包裝材料的再生資源化、易于處理和減輕環(huán)境污染等方面入手，研制開發(fā)新型的綠色包裝材料，并通過立法強(qiáng)化包裝物的環(huán)保工作。推動(dòng)包裝產(chǎn)業(yè)向生態(tài)節(jié)約化轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)綠色包裝。

正如董金獅所言，“什么時(shí)候生產(chǎn)的包裝既能美觀、大方，同時(shí)也能較好地回收利用，這樣就進(jìn)入一個(gè)較良性的循環(huán)了�！�

 

近兩年，一些發(fā)達(dá)國(guó)家迫于資源危機(jī)和防止污染的雙重壓力，紛紛發(fā)展綠色環(huán)保的包裝生產(chǎn)，同時(shí)還頒布了一系列的法規(guī)條律來約束人們?cè)鰪?qiáng)環(huán)保意識(shí)，實(shí)施環(huán)保行動(dòng)，他們的做法值得借鑒。

美國(guó) 目前實(shí)施包裝廢棄物處理收費(fèi)與重復(fù)利用的措施，將處理包裝廢棄物的費(fèi)用讓自由選擇商品的消費(fèi)者承擔(dān)。只要廠商的產(chǎn)品達(dá)到一定的回收再利用水準(zhǔn)，可申請(qǐng)免除包裝廢棄物的預(yù)收費(fèi)。

    荷蘭 包裝物生產(chǎn)廠商與政府簽協(xié)議，該協(xié)議書同樣適用于在荷蘭市場(chǎng)流通的國(guó)外產(chǎn)品。協(xié)議書規(guī)定，企業(yè)65%的包裝材料必須可以重復(fù)利用，并要求廠商利用焚化法生產(chǎn)能源。

德國(guó) 制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，以法律的形式規(guī)定商品生產(chǎn)和經(jīng)銷者必須回收包裝垃圾。該法律明確，容器和包裝物要貼有綠色標(biāo)志，消費(fèi)者按此將垃圾投入指定地域，然后由專門的公司負(fù)責(zé)進(jìn)行回收。

    日本 政府致力于提高公眾的環(huán)保意識(shí)，日本頒布了一套有關(guān)產(chǎn)品包裝的法規(guī)，這項(xiàng)法規(guī)明確，出售污染環(huán)境的商品包裝時(shí)，向顧客收取押金，待顧客購買商品后將包裝物交回時(shí)再退還顧客的押金。