科學發展，富民強縣，建設富裕民主文明和諧的新固陽，是固陽縣各族人民的共同愿望。該縣結合自身實際，深入貫徹落實科學發展觀，確立了今后五年全縣發展的新思路、新目標。

    今后五年固陽縣將大力實施“工業立縣、投資拉動、城鄉統籌、開放帶動”發展戰略，始終堅持“三個堅定不移”、“兩個想方設法”和“六大突破”，努力實現“四大目標”，切實提高人民生活水平，推動全縣經濟社會又好又快發展，全面建設富裕民主文明和諧的新固陽。預期目標是：到2012年，地區生產總值達到134億元，年均增長30%以上；固定資產投資達到300億元，年均增長46%以上；社會消費品零售總額達到20億元，年均增長23%以上；財政收入達到20億元，年均增長30%以上；城鎮居民人均可支配收入達到29860元，年均增長20%以上；農民人均純收入達到11500元，年均增長20%以上。

    夯實發展基礎優化投資環境

    在未來的五年內，固陽縣將堅持進行基礎設施建設，著力解決制約經濟發展的瓶頸問題。

    加強道路建設，做好路網規劃，逐步完善“三橫、四縱、五出口、六連接”的公路交通網絡，重點實施包頭北出口至固陽一級公路建設工程，完成包白線、卜王和卜新公路改造工程，實現50%的行政村通油路，其余的行政村通砂石路。

    強化水資源管理，努力實現水資源優化配置，以節水灌溉和蓄水工程建設為核心，促進節水型社會建設。重點實施阿塔山水庫和淤地壩等水利工程。到2012年，新增和改善節水保灌面積20萬畝。

    加快電力基礎設施建設，著力解決工業企業用電不足的問題，盡快形成以1座500千伏變電站為中心，2座220千伏變電站為支撐，7座110千伏變電站為輻射，9座35千伏變電站為布點的固陽電網新格局。

    延伸產業鏈條打造綠色品牌

    堅持工業立縣戰略，著力加快新型工業化進程。快速做大工業經濟，積極探索科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。堅持建設工業經濟集中發展平臺，按照“產業集群、項目集聚、土地集約”的要求，引進一批產業關聯度廣、帶動力強的“龍頭”、“補鏈”項目，建成一批擁有核心競爭力、效益型的大企業、大集團，爭創一批發展循環經濟、節能環保的產業集群，推動產業升級和總量擴張，彰顯園區集聚效應，力爭把園區建設成招商引資的“洼地”、工業發展的“高地”。

    繼續打擊非法開采行為，嚴防私挖濫采死灰復燃，全面整合礦產資源，規范礦業開發秩序。努力完成節能減排和淘汰落后產能約束性目標，積極推行清潔生產。

    堅持發展特色農牧業，著力推進新農村建設進程。將堅持以建設社會主義新農村統攬“三農”工作，始終把加快農村人口轉移、構筑綠色生態屏障、發展特色農業、改善農民生產生活條件、促進農民增收作為今后五年農村工作的重點。嚴格執行禁牧政策，加大“收縮、轉移、集中”力度，在自愿的基礎上，通過政策引導，鼓勵農民向水電路等生產生活條件好的地區轉移，減少農業人口，實現“土地增綠、農業增值、農民增收”的目標。努力轉變農牧業發展方式，重點抓好馬鈴薯、油料、藥材、優質肉羊等種養殖基地建設，推進農牧業產業化進程。堅持統籌規劃、合理布局、突出重點的原則，加強農田水利、鄉村道路、安全飲水、戶用沼氣、土地整理等基礎設施建設，加大扶貧開發和農業綜合開發力度，逐步改變村容村貌落后的狀況，加快社會主義新農村建設步伐。到2012年，穩定轉移農民累計達到8萬人。

    堅持發展第三產業，著力提高現代服務業水平。依托該縣特有的區位優勢和資源優勢，積極倡導物流配送、連鎖經營等現代流通組織形式和服務方式，大力發展網絡通信、媒體咨詢等現代信息服務業及社區服務業，逐步建立適應該縣經濟發展需求的現代物流體系，提高服務業整體水平。進一步加大招商引資力度，加快秦長城景區建設，到2010年累計完成投資2億元，建成4A級復合型景區。抓好春坤山、大仙山等重點旅游景區開發建設，實現景區建設有規模、上檔次，打造包頭市龍頭景區。立足該縣特有的歷史人文景觀、自然田園風光和農家民俗風情特色，努力開發歷史景觀游、自然風光游和農家樂等旅游項目，構建包頭市旅游休閑度假基地，使旅游業成為推動第三產業發展的重要支撐。到2012年，第三產業增加值力爭達到50億元以上，占地區生產總值比重達到40%以上。

    改善人居環境建設和諧家園

    堅持加快中心城市建設，著力推進城鎮化進程。該縣將加大城市規劃投入，高起點搞好城市規劃，優化城市功能布局，嚴格城市規劃管理。加大土地收儲力度，盤活土地二級市場。有序推進舊城改造，快速推進南區開發，不斷拓展城區規模。加大市政基礎設施建設投入力度，加強路網、管網和市政配套設施建設，提高水電氣的供給保障能力，重點實施污水處理、垃圾填埋、綠色生態園、水源地改擴建及新城區路網建設工程。

    優化教育科研、醫療衛生、文化體育、商業網點等社會公共活動場所布局，不斷完善城市功能。大力實施城市景觀改造，加快城中村、城中企、城鄉結合部改造建設，實施城區綠化、美化、亮化、硬化、凈化工程，提升城市品位。到2012年，城鎮常住人口達到11萬人，其中金山鎮城區面積達到7平方公里、常住人口達到8萬人。

    堅持以人為本，著力建設平安和諧新固陽。該縣將健全新型社區管理體制，推動社區建設，提高服務質量。拓寬就業渠道，大力開展勞動力轉移技能培訓。落實社會保障制度，擴大養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面。推進新型社會救助體系建設，逐步提高低保標準，健全大病救助、廉租住房、貧困家庭子女助學、法律援助和殘疾人救助等制度。加大教育投入力度，改善辦學條件，提高辦學質量和效益。建立健全各類保障機制，實現教育移民和教育脫貧。逐步完善社區衛生服務體系，滿足群眾就醫需求。廣泛開展和諧創建活動，建設和諧文化。全面推進計劃生育優質服務，提高出生人口素質。加強國防教育，扎實做好民兵預備役工作。規范應急管理，強化安全監管，增強處置突發性公共事件的能力。持續推進平安建設，努力營造人民群眾安居樂業的社會環境。（高俊杰　鄭利強）