科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)縣，建設(shè)富裕民主文明和諧的新固陽(yáng)，是固陽(yáng)縣各族人民的共同愿望。該縣結(jié)合自身實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立了今后五年全縣發(fā)展的新思路、新目標(biāo)。

    今后五年固陽(yáng)縣將大力實(shí)施“工業(yè)立縣、投資拉動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開(kāi)放帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定不移”、“兩個(gè)想方設(shè)法”和“六大突破”，努力實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”，切實(shí)提高人民生活水平，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)富裕民主文明和諧的新固陽(yáng)。預(yù)期目標(biāo)是：到2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到134億元，年均增長(zhǎng)30%以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到300億元，年均增長(zhǎng)46%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到20億元，年均增長(zhǎng)23%以上；財(cái)政收入達(dá)到20億元，年均增長(zhǎng)30%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到29860元，年均增長(zhǎng)20%以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11500元，年均增長(zhǎng)20%以上。

    夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)化投資環(huán)境

    在未來(lái)的五年內(nèi)，固陽(yáng)縣將堅(jiān)持進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

    加強(qiáng)道路建設(shè)，做好路網(wǎng)規(guī)劃，逐步完善“三橫、四縱、五出口、六連接”的公路交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)實(shí)施包頭北出口至固陽(yáng)一級(jí)公路建設(shè)工程，完成包白線、卜王和卜新公路改造工程，實(shí)現(xiàn)50%的行政村通油路，其余的行政村通砂石路。

    強(qiáng)化水資源管理，努力實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，以節(jié)水灌溉和蓄水工程建設(shè)為核心，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施阿塔山水庫(kù)和淤地壩等水利工程。到2012年，新增和改善節(jié)水保灌面積20萬(wàn)畝。

    加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決工業(yè)企業(yè)用電不足的問(wèn)題，盡快形成以1座500千伏變電站為中心，2座220千伏變電站為支撐，7座110千伏變電站為輻射，9座35千伏變電站為布點(diǎn)的固陽(yáng)電網(wǎng)新格局。

    延伸產(chǎn)業(yè)鏈條打造綠色品牌

    堅(jiān)持工業(yè)立縣戰(zhàn)略，著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程�？焖僮龃蠊�業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極探索科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展平臺(tái)，按照“產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目集聚、土地集約”的要求，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的“龍頭”、“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目，建成一批擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力、效益型的大企業(yè)、大集團(tuán)，爭(zhēng)創(chuàng)一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和總量擴(kuò)張，彰顯園區(qū)集聚效應(yīng)，力爭(zhēng)把園區(qū)建設(shè)成招商引資的“洼地”、工業(yè)發(fā)展的“高地”。

    繼續(xù)打擊非法開(kāi)采行為，嚴(yán)防私挖濫采死灰復(fù)燃，全面整合礦產(chǎn)資源，規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序。努力完成節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能約束性目標(biāo)，積極推行清潔生產(chǎn)。

    堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。將堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，始終把加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收作為今后五年農(nóng)村工作的重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧政策，加大“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”力度，在自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民向水電路等生產(chǎn)生活條件好的地區(qū)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)“土地增綠、農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收”的目標(biāo)。努力轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)抓好馬鈴薯、油料、藥材、優(yōu)質(zhì)肉羊等種養(yǎng)殖基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)的原則，加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、安全飲水、戶用沼氣、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，逐步改變村容村貌落后的狀況，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。到2012年，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移農(nóng)民累計(jì)達(dá)到8萬(wàn)人。

    堅(jiān)持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。依托該縣特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極倡導(dǎo)物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通組織形式和服務(wù)方式，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)通信、媒體咨詢等現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)及社區(qū)服務(wù)業(yè)，逐步建立適應(yīng)該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代物流體系，提高服務(wù)業(yè)整體水平。進(jìn)一步加大招商引資力度，加快秦長(zhǎng)城景區(qū)建設(shè)，到2010年累計(jì)完成投資2億元，建成4A級(jí)復(fù)合型景區(qū)。抓好春坤山、大仙山等重點(diǎn)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)有規(guī)模、上檔次，打造包頭市龍頭景區(qū)。立足該縣特有的歷史人文景觀、自然田園風(fēng)光和農(nóng)家民俗風(fēng)情特色，努力開(kāi)發(fā)歷史景觀游、自然風(fēng)光游和農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目，構(gòu)建包頭市旅游休閑度假基地，使旅游業(yè)成為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。到2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到50億元以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%以上。

    改善人居環(huán)境建設(shè)和諧家園

    堅(jiān)持加快中心城市建設(shè)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。該縣將加大城市規(guī)劃投入，高起點(diǎn)搞好城市規(guī)劃，優(yōu)化城市功能布局，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理。加大土地收儲(chǔ)力度，盤活土地二級(jí)市場(chǎng)。有序推進(jìn)舊城改造，快速推進(jìn)南區(qū)開(kāi)發(fā)，不斷拓展城區(qū)規(guī)模。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加強(qiáng)路網(wǎng)、管網(wǎng)和市政配套設(shè)施建設(shè)，提高水電氣的供給保障能力，重點(diǎn)實(shí)施污水處理、垃圾填埋、綠色生態(tài)園、水源地改擴(kuò)建及新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程。

    優(yōu)化教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等社會(huì)公共活動(dòng)場(chǎng)所布局，不斷完善城市功能。大力實(shí)施城市景觀改造，加快城中村、城中企、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造建設(shè)，實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化、硬化、凈化工程，提升城市品位。到2012年，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到11萬(wàn)人，其中金山鎮(zhèn)城區(qū)面積達(dá)到7平方公里、常住人口達(dá)到8萬(wàn)人。

    堅(jiān)持以人為本，著力建設(shè)平安和諧新固陽(yáng)。該縣將健全新型社區(qū)管理體制，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。拓寬就業(yè)渠道，大力開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)。落實(shí)社會(huì)保障制度，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面。推進(jìn)新型社會(huì)救助體系建設(shè)，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，健全大病救助、廉租住房、貧困家庭子女助學(xué)、法律援助和殘疾人救助等制度。加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。建立健全各類保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育移民和教育脫貧。逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足群眾就醫(yī)需求。廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧文化。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防教育，扎實(shí)做好民兵預(yù)備役工作。規(guī)范應(yīng)急管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管，增強(qiáng)處置突發(fā)性公共事件的能力。持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)，努力營(yíng)造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。（高俊杰　鄭利強(qiáng)）