現(xiàn)代戰(zhàn)爭具有爆發(fā)時(shí)間短、對(duì)抗強(qiáng)度大、破壞性強(qiáng)等突發(fā)特點(diǎn)，物資的消耗量日益劇增，品種日趨復(fù)雜，戰(zhàn)爭對(duì)物資表現(xiàn)出前所未有的依賴性，精確、及時(shí)、高效的物資保障成為取得戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵因素。軍隊(duì)物資沿著供應(yīng)鏈，流經(jīng)眾多的生產(chǎn)流通企業(yè)，最終到達(dá)基層部隊(duì)用戶，產(chǎn)生商流、物流和信息流，涉及到運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等眾多作業(yè)過程。如何縮短軍隊(duì)物資供應(yīng)的響應(yīng)時(shí)間，是以時(shí)間為競爭要素的一個(gè)新問題，也是物資供應(yīng)鏈管理研究的一個(gè)新的領(lǐng)域。而供應(yīng)鏈管理績效評(píng)估的最終目的是要優(yōu)化供應(yīng)鏈的整個(gè)流程，從而減少物資供應(yīng)的時(shí)間。 

　　績效考核體系是評(píng)估供應(yīng)鏈管理的標(biāo)準(zhǔn)，它準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到供應(yīng)鏈管理的成敗。軍隊(duì)物資供應(yīng)部門需要從自身構(gòu)建有效供應(yīng)鏈出發(fā)，與供應(yīng)商等合作伙伴一起，確定合理的供應(yīng)鏈績效考核指標(biāo)。系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)需要滿足一致性、有效性、可用性、典型性等要求。根據(jù)供應(yīng)鏈管理運(yùn)行機(jī)制的基本特征和目標(biāo)，供應(yīng)鏈績效評(píng)價(jià)指標(biāo)需要恰當(dāng)?shù)胤从彻��?yīng)鏈整體運(yùn)行狀況。 

　�。惫�應(yīng)鏈績效評(píng)估的內(nèi)涵、特點(diǎn) 

　�。保�１內(nèi)涵 

　　雖然供應(yīng)鏈管理概念已經(jīng)歷了約２８年的發(fā)展歷程，但至今尚無一個(gè)公認(rèn)的定義，因而，供應(yīng)鏈績效評(píng)估的內(nèi)容也未能統(tǒng)一。目前國內(nèi)主要觀點(diǎn)認(rèn)為，供應(yīng)鏈績效評(píng)估是指圍繞供應(yīng)鏈的目標(biāo)，對(duì)供應(yīng)鏈整體、各環(huán)節(jié)尤其是核心企業(yè)運(yùn)營狀況以及各環(huán)節(jié)之間的營運(yùn)關(guān)系等進(jìn)行的事前、事中和事后分析評(píng)估。供應(yīng)鏈績效評(píng)估是以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，反映供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)運(yùn)營狀況以及上下節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間運(yùn)營關(guān)系的一種評(píng)估指標(biāo)。因此，供應(yīng)鏈績效評(píng)估應(yīng)該是基于業(yè)務(wù)流程的績效評(píng)估。 

　�。保�２特點(diǎn) 

　　供應(yīng)鏈績效評(píng)估是隨著供應(yīng)鏈管理理論的不斷發(fā)展和供應(yīng)鏈實(shí)踐的不斷深入而逐步發(fā)展變化的。與傳統(tǒng)企業(yè)績效評(píng)估相比，它具有如下特點(diǎn)： 

　　（１）評(píng)估指標(biāo)更為集成化。供應(yīng)鏈績效評(píng)估從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度分析問題。反映整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)營情況，而不僅僅是反映單個(gè)節(jié)點(diǎn)的運(yùn)營情況。 

　　（２）注重組織的未來發(fā)展性，加強(qiáng)績效管理的前饋性。供應(yīng)鏈績效評(píng)估采用實(shí)時(shí)分析與評(píng)估的方法，把績效評(píng)估范圍擴(kuò)大到能反映供應(yīng)鏈實(shí)時(shí)運(yùn)營的信息上去，這比傳統(tǒng)的事后分析更有價(jià)值。 

　�。ǎ常┓秦�(cái)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)并重。關(guān)注供應(yīng)鏈的長期發(fā)展和短期利潤的有效組合，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)之間的有效傳遞，注重指標(biāo)之間的平衡。 

　�。ǎ矗┛冃гu(píng)估除了對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的基本評(píng)估之外，還把注意力放在外部鏈的測控上，采用能反映供應(yīng)商、制造商及用戶之間關(guān)系的績效評(píng)估指標(biāo)，把評(píng)估的對(duì)象擴(kuò)大到供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)�熞员ＷC內(nèi)部在績效上達(dá)到一致。因此，供應(yīng)鏈績效評(píng)估指標(biāo)主要是反映供應(yīng)鏈整體運(yùn)營狀況以及上下節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的運(yùn)營關(guān)系，而不是孤立地評(píng)估某一供應(yīng)商的運(yùn)營情況。 

　�。矘�(gòu)建我軍供應(yīng)鏈管理績效評(píng)估體系 

　　平衡計(jì)分卡法�煟拢幔欤幔睿悖澹樱悖铮颍澹茫幔颍洧煟拢樱茫犑且裕耍幔穑欤幔詈停危铮颍簦铮钣冢保梗梗薄�１９９６年在哈佛商業(yè)評(píng)論上發(fā)表的一系列關(guān)于平衡計(jì)分法的文章為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，它是一種以信息為基礎(chǔ)的管理工具，分析哪些是完成企業(yè)使命的關(guān)鍵成功因素以及評(píng)價(jià)這些關(guān)鍵成功因素的項(xiàng)目，并不斷檢查審核這一過程，以把握績效評(píng)價(jià)來促使企業(yè)完成目標(biāo)。平衡計(jì)分法的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了績效管理與組織戰(zhàn)略之間的緊密關(guān)系，提出了一套具體的指標(biāo)框架體系。它將績效指標(biāo)體系分為圍繞組織發(fā)展戰(zhàn)略與遠(yuǎn)景的四大方面：學(xué)習(xí)與成長性、內(nèi)部管理流程、用戶價(jià)值和財(cái)務(wù)。平衡計(jì)分法克服了過去財(cái)務(wù)指標(biāo)缺乏預(yù)測功能、長遠(yuǎn)思考等局限，將歷史數(shù)據(jù)的精確性和未來成功的動(dòng)因結(jié)合，對(duì)組織的建設(shè)與管理既有效地進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)，又成功地實(shí)施戰(zhàn)略，其思想能體現(xiàn)從組織發(fā)展的戰(zhàn)略高度來培育組織長期的核心能力的要求。所以，運(yùn)用ＢＳＣ方法對(duì)我軍供應(yīng)鏈管理的發(fā)展作出績效評(píng)估，有利于將評(píng)價(jià)指標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)成一體。 

　　２．１軍事經(jīng)濟(jì)效益 

　　軍事經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)相當(dāng)于地方企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，它是其他三個(gè)方面綜合產(chǎn)生的結(jié)果，也是它們發(fā)揮作用的最終體現(xiàn)。一般來說，財(cái)務(wù)指標(biāo)反映企業(yè)收益、成本、效率三方面的內(nèi)容，而對(duì)軍隊(duì)供應(yīng)鏈而言，則由軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面來反映。由于我軍供應(yīng)鏈管理并不擔(dān)負(fù)贏利的職責(zé)，所以在考慮經(jīng)濟(jì)效益時(shí)主要從節(jié)約費(fèi)用，降低成本方面來考慮；而軍事效益則是軍隊(duì)供應(yīng)鏈管理進(jìn)行績效評(píng)估時(shí)的一個(gè)重要方面。作為軍隊(duì)后勤部門，其主要目標(biāo)就是盡最大可能做到保障有力，從而增強(qiáng)部隊(duì)軍事實(shí)力，提高戰(zhàn)斗力水平。因此，可用以下幾個(gè)指標(biāo)對(duì)軍事經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估：物資供應(yīng)量、供應(yīng)鏈持有成本、供應(yīng)鏈目標(biāo)成本達(dá)到率、供應(yīng)鏈庫存周轉(zhuǎn)率。其中供應(yīng)鏈持有成本考察的是供應(yīng)鏈系統(tǒng)運(yùn)作的有效性和成本的集約性，它包括了采購、庫存、質(zhì)量以及交貨失誤等方面的內(nèi)容，例如供應(yīng)鏈采購成本的評(píng)估包括訂貨、發(fā)送、進(jìn)貨質(zhì)量控制的總和，供應(yīng)鏈庫存成本包括供應(yīng)鏈過程中發(fā)生的原材料、在制品、完工產(chǎn)品庫存成本以及滯銷和在途庫存成本等，供應(yīng)鏈質(zhì)量成本是指在運(yùn)作過程中由于質(zhì)量問題而導(dǎo)致的成本，包括產(chǎn)品殘缺成本、維修成本和質(zhì)量保證成本；而供應(yīng)鏈目標(biāo)成本達(dá)到比率指標(biāo)從單一產(chǎn)品和流程的角度分析其在質(zhì)量、時(shí)間和柔性上的流程改進(jìn)是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)成本。 

　　２．２部隊(duì)用戶方面 

　　部隊(duì)指標(biāo)相當(dāng)于地方企業(yè)的用戶指標(biāo)，它反映了物資保障的總體服務(wù)水平。隨著聯(lián)勤體制改革的深入，軍用物資保障的品種將逐漸增多，數(shù)量將逐漸增大，部隊(duì)用戶個(gè)性化需求逐漸明顯。軍隊(duì)物資部門作為擔(dān)負(fù)我軍軍用物資保障任務(wù)的軍事集團(tuán)，應(yīng)該以能否及時(shí)滿足部隊(duì)用戶的需求作為衡量軍隊(duì)供應(yīng)鏈管理運(yùn)行效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)管理理論，結(jié)合高技術(shù)戰(zhàn)爭中軍用物資保障特點(diǎn)，要真正做到讓部隊(duì)用戶滿意就必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)充分了解部隊(duì)用戶實(shí)際需要，并以合理的價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及時(shí)為部隊(duì)用戶提供恰當(dāng)數(shù)量和恰當(dāng)質(zhì)量的軍用物資。具體指標(biāo)可以細(xì)分為：用戶等待時(shí)間、物資質(zhì)量、服務(wù)水平、供應(yīng)價(jià)格、信息交流等。 

　�。玻�３業(yè)務(wù)流程方面 

　　內(nèi)部流程反映了供應(yīng)鏈的內(nèi)部資源和運(yùn)作效率，它直接影響對(duì)部隊(duì)的服務(wù)水平和基層部隊(duì)的滿意率，間接影響軍事經(jīng)濟(jì)效益的高低。主要從三個(gè)方面對(duì)流程進(jìn)行評(píng)估：一是成本競爭力，二是資源配置，三是服務(wù)質(zhì)量。評(píng)估指標(biāo)主要包括服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)密度、交貨及時(shí)率、訂單處理速度、交貨一致率、供應(yīng)鏈響應(yīng)時(shí)間�熢撝笜�(biāo)反映用戶需求及預(yù)測、預(yù)測需求信息傳遞到軍內(nèi)信息處理部門、采購制造以及運(yùn)輸?shù)阶罱K用戶的時(shí)間總和。 

　�。玻�４創(chuàng)新學(xué)習(xí)方面 

　　雖然部隊(duì)指標(biāo)和內(nèi)部流程指標(biāo)已能反映供應(yīng)鏈保障的總體戰(zhàn)略，但其強(qiáng)調(diào)的主要還是供應(yīng)鏈的現(xiàn)有競爭力，而創(chuàng)新與學(xué)習(xí)指標(biāo)則強(qiáng)調(diào)了不斷創(chuàng)新、保持永久競爭力、并不斷發(fā)展的能力。這就需要軍隊(duì)物資部門內(nèi)部擁有一支人員結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)軍用物資采辦隊(duì)伍，并能夠充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行用戶關(guān)系管理、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)管理；同時(shí)，由于現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異，使得管理效益的提高越來越依靠知識(shí)、技能、人力資本和信息等無形資產(chǎn)的產(chǎn)生和應(yīng)用，因此軍隊(duì)物資部門在軍事物資供應(yīng)過程中必須不斷地進(jìn)行知識(shí)、技術(shù)等的創(chuàng)新，來充分發(fā)揮軍隊(duì)物資部門的供應(yīng)保障能力。主要從人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和知識(shí)再生三個(gè)方面反映物流組織的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)能力。 

　�。耻婈�(duì)供應(yīng)鏈管理績效評(píng)估的實(shí)施對(duì)策 

　　為了進(jìn)行有效的供應(yīng)鏈績效評(píng)估，必須加大改革指導(dǎo)力度、健全規(guī)章制度、完善監(jiān)督機(jī)制以及加大人員培訓(xùn)力度等相關(guān)建設(shè)。 

　　３．１規(guī)范評(píng)估程序，加大改革力度 

　　對(duì)供應(yīng)鏈績效的評(píng)估，采取公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照操作程序，統(tǒng)一規(guī)范軍隊(duì)供應(yīng)鏈管理績效評(píng)估的范圍、程序和方式。站在改革全局的高度，對(duì)改革進(jìn)程中涉及的方向性、原則性問題，及時(shí)出臺(tái)政策規(guī)定加以指導(dǎo)和規(guī)范，確保改革健康有序開展，總結(jié)和宣傳軍隊(duì)供應(yīng)鏈管理績效評(píng)估過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)軍隊(duì)供應(yīng)鏈管理績效評(píng)估的改革整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　�。常�２健全規(guī)章制度，確保運(yùn)作規(guī)范 

　　實(shí)行供應(yīng)鏈績效評(píng)估后，必須建立一套實(shí)用性和操作性強(qiáng)的規(guī)章制度。一是建立供應(yīng)商檢查制度，主要檢查供應(yīng)商的協(xié)議履行情況，供應(yīng)的物資價(jià)格、質(zhì)量等，并對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改。二是建立供應(yīng)商考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格考評(píng)制度是衡量供應(yīng)商資質(zhì)水平、精選和淘汰供應(yīng)商的有效辦法，對(duì)嚴(yán)重違反協(xié)議的要及時(shí)取消供應(yīng)商資格。 

　�。常�３完善監(jiān)督機(jī)制，堵塞各種漏洞 

　　供應(yīng)鏈的績效評(píng)估是從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度進(jìn)行評(píng)估，如果不加強(qiáng)監(jiān)督檢查，供應(yīng)鏈的績效評(píng)估就會(huì)流于形式。一是建立職能部門的全程監(jiān)督制度。比如，組織招標(biāo)是否公開、公正、公平，監(jiān)督需求部門報(bào)采購計(jì)劃是否合理、合規(guī)，資金是否有確定的來源；監(jiān)督供應(yīng)商和采購部門之間是否有相互串通抬高價(jià)格。二是建立完善內(nèi)部控制制度，主要監(jiān)督對(duì)供應(yīng)鏈的績效評(píng)估是否按規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)估。三是要建立接受大眾監(jiān)督制度。在供應(yīng)鏈的績效評(píng)估中，要主動(dòng)接受大眾監(jiān)督，要及時(shí)向大家通報(bào)，為大眾參與監(jiān)督提供條件，使每一次評(píng)估都能公開、透明，避免暗箱操作。 

　�。常�４加大培訓(xùn)力度，提高人才素質(zhì) 

　　軍隊(duì)供應(yīng)鏈的績效評(píng)估要高效率進(jìn)行，軍隊(duì)供應(yīng)鏈要進(jìn)一步協(xié)調(diào)穩(wěn)步地發(fā)展，必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷地進(jìn)行管理創(chuàng)新。這就需要軍隊(duì)物資部門內(nèi)部擁有一支人員結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)隊(duì)伍，并能充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行用戶關(guān)系管理、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)管理。人才是管理的核心，也是搞好改革的關(guān)鍵。供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)部門的各單位要從實(shí)際出發(fā)，抓好人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高其綜合素質(zhì)，努力造就一支學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍。 

　　４小結(jié) 

　　供應(yīng)鏈管理績效評(píng)估的最終目的是要優(yōu)化供應(yīng)鏈的整個(gè)流程，從而減少物資供應(yīng)的時(shí)間，從供應(yīng)鏈管理控制和長期發(fā)展的角度來看，ＢＳＣ無疑是當(dāng)前最好的選擇。本文應(yīng)用ＢＳＣ方法初步建立了一套適合我軍供應(yīng)鏈管理績效評(píng)估的指標(biāo)體系。同時(shí)，給出了供應(yīng)鏈管理績效評(píng)估的實(shí)施對(duì)策。平衡記分卡在運(yùn)作過程中將評(píng)價(jià)指標(biāo)與戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈運(yùn)作跨功能、跨部門的特性，反映了供應(yīng)鏈運(yùn)作的集成和協(xié)調(diào)性，為供應(yīng)鏈伙伴在平衡的機(jī)制上進(jìn)行實(shí)際的操作提供依據(jù)。實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理績效評(píng)估可以縮短供應(yīng)鏈的運(yùn)行時(shí)間，提高我軍整體保障力，并使我軍的后勤保障和戰(zhàn)斗力緊密結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)物資的高效流動(dòng)。