3月5日，聽完溫總理作的政府工作報告，何喜奎坦言，新當選委員的感受是榮譽與責任并重，說起總理的政府工作報告他頗感振奮，兩個多小時的報告，情真意切、求真務實，在各項工作取得巨大成績面前，沒有回避問題，直面矛盾，讓人備受鼓舞、信心百倍。 
　　作為一個大型機場管理集團的掌舵者，何喜奎掌管的西部機場集團屬下11個機場橫跨陜、甘、寧、青四個省區，無論是區位還是所轄支線機場的現狀在中國都頗具典型性，這也催生出了他當選全國政協委員的第一份提案——《關于加大西部地區支線機場資金投入的提案》。
　　何喜奎說，西部地區地廣人稀，空中交通對西部地區的發展作用不可忽視，而在地域分布方面西部地區機場密度不及全國平均水平的2/3。
　　說到支線機場發展的現狀，何喜奎不無憂慮。由于西部經濟欠發達，居民人均可支配收入有限，航空運輸需求受到抑制，導致西部地區支線機場所在地客源有限，航班班次少，主營業務量增長緩慢，非航空性業務收入也就難以提高，以致目前西部地區支線機場全部處于虧損狀態，現金流嚴重不足，單靠自身經營難以維系正常運營，面臨嚴峻的生存壓力。加上一些地方政府對公路建設積極性較高，但對機場建設發展扶持力度不夠，形成了支線機場艱難發展的惡性循環。很多支線機場由于缺乏必要的資金投入，運營等級偏低，機型選擇受到極大限制，設施設備普遍較為簡陋和老化，嚴重降低了機場的運營保障能力，限制了機場業務量的增長。
　　考慮到支線機場面臨的現實條件和其無法替代的社會服務功能，何喜奎建議國家盡快明確支線機場的公益性定位，借鑒公用事業單位模式進行預算管理，由政府投資建設、給予運營補貼，確保提供航空運輸普遍性服務。
　　他結合西部地區支線機場發展實際，提出四點政策性建議：一是建議對支線機場的建設投資按全額資本金投入。投資重點可以著眼于完善飛行區設施和服務保障設施等方面。二是建議對支線機場安全設施設備的更新改造實行全額補貼。由于西部地區地方政府財政狀況十分緊張，無力承擔機場建成后安全設施設備的后續投入，不利于保證航空安全，因此，對于支線機場安全設施設備的更新改造，建議通過征收的相關基金（機場建設費或民航基礎設施建設基金）以全額補貼方式予以解決。三是建議增加支線機場經營性補貼額度。按照事業單位管理辦法，對支線機場實行預算管理，根據支線機場的現金流缺口確定補貼額度，以確保主營業務正常運轉。四是建議制定高原機場優惠政策�？紤]到西部地區不少高原機場的海拔、氣候、區位以及地域社會經濟和政治等因素，建議國家參照對西藏昌都邦達機場的做法，研究制定針對高原機場的支持性政策，除資金扶持外，還應對人才培養等方面給予支持。
　　何喜奎委員說，無論是機場集團總裁的職務還是全國政協委員的身份，為加快西部支線機場建設、促進西部經濟發展而建言獻策、盡心出力，他都責無旁貸。