思想解放程度決定開放程度  思想解放水平?jīng)Q定工作水平

    －－借鑒天津濱海新區(qū)成功經(jīng)驗加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)

    有人說，當前中國的主要看點是“兩洲”（珠江三角洲、長江三角洲）、“兩灣”（渤海灣、北部灣）、“兩岸”（海峽兩岸）。而天津的濱海新區(qū)和廣西的北部灣經(jīng)濟區(qū)，就在這“兩灣”。

    渤海灣、北部灣，一北一南。

    天津濱海新區(qū)，位于渤海灣畔的國家綜合改革試驗區(qū)；廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，位于北部灣畔的國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。

    如果把我國一北一南的渤海灣、北部灣兩灣相比，試驗區(qū)、經(jīng)濟區(qū)兩區(qū)對接，會發(fā)現(xiàn)什么呢？在當前廣泛開展的思想解放大討論活動中，這是一個值得思考的問題。

    大氣  豪氣  朝氣

    廣西高層關(guān)注天津“濱海”

    2008年2月29日早上，一個車隊沿著京津高速公路快速向天津駛?cè)ァ＿@一行人，正是廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨、自治區(qū)主席馬飚率領(lǐng)前往天津考察學(xué)習(xí)的廣西黨政代表團。

    就在2月28日下午，廣西剛剛在北京人民大會堂隆重舉行了《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》介紹會，會議規(guī)模之大、檔次之高、影響之盛，引起了國內(nèi)外廣泛的關(guān)注。

    廣西黨政主要領(lǐng)導(dǎo)此行的目的，是學(xué)習(xí)借鑒天津濱海新區(qū)在體制機制創(chuàng)新及開放開發(fā)方面的成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒天津在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動方面的好做法、好經(jīng)驗，進一步開闊視野，提升理念，完善發(fā)展思路，提升發(fā)展水平，加快廣西特別是北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)，力爭在新的起點上更快地把廣西的各項事業(yè)推向前進。

    廣西黨政代表團受到了中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗，市長黃興國，市人大主任劉勝玉，市政協(xié)主席邢元敏，市委常委、濱海新區(qū)工委書記、濱海新區(qū)管委會主任茍利軍等天津市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待。

    天津市位于渤海灣畔，是我國四大直轄市之一，是華北重要的工業(yè)基地和環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟、商貿(mào)中心，是我國北方最大的沿海開放城市，是海河五大支流南運河、北運河、子牙河、大清河、永定河的匯合處和入海口，素有“九河下梢”、“河海要沖”之稱，古人曾用“日月之行，若出其中。星漢燦爛，若出其里”描繪渤海灣的氣勢。

    天津濱海新區(qū)是國家綜合改革試驗區(qū)，包括天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港集團，塘沽、大沽、漢沽三個市轄區(qū)，以及東麗區(qū)的無暇街道辦、津南區(qū)的葛沽鎮(zhèn)。濱海新區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟帶和京津冀城市群的交匯點，背靠“三北”，是聯(lián)系南北方、溝通東西部，連接國內(nèi)外的重要樞紐。

    國家把天津濱海新區(qū)定位為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。

  “要更好地發(fā)揮天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。”這是黨的十七大對濱海新區(qū)提出的新要求。

    從1994年天津市決定開發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)至今，14年間濱海新區(qū)已由一紙藍圖成為擁有8個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，土地面積達2270平方公里的全國綜合配套改革試驗區(qū)。

    站在天津濱海新區(qū)，沐浴海風(fēng)，環(huán)視宏大的開發(fā)建設(shè)景象，可以清晰地看到，一個高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、中國北方國際航運中心和國際物流中心正在崛起。天津的現(xiàn)代化新貌、天津濱海新區(qū)宏大的開發(fā)建設(shè)氣勢和輝煌的發(fā)展前景，令人贊嘆，讓人震撼。

    對天津市、濱海新區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，郭聲琨書記用“大氣、豪氣、朝氣”六個字作了高度的概括。

    大氣，就是大手筆、大動作、大氣魄、大成效；

    豪氣，就是豪情壯志，義薄云天，增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越；

    朝氣，就是意氣風(fēng)發(fā)，敢為人先，奮發(fā)有為，充滿著生機與活力。

    目前，天津濱海新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)198家，國家及省部級工程中心31家，245個科技項目被列入國家級、省部級重點推進項目，形成了電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、石油鋼管和優(yōu)質(zhì)鋼材、生物制藥、新能源新材料等高新技術(shù)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)群。

    2007年，是天津在邁向“國際港口城市”、“北方經(jīng)濟中心”和“生態(tài)城市”征途上的突破之年。集大型港口、國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)等為一體的濱海新區(qū)，生產(chǎn)總值達到了2364.08億元，增長20.5%，占全市的比重為47.1%，對全市經(jīng)濟增長貢獻率為59.3%。實現(xiàn)財政收入481.1億元，增長26.7%，固定資產(chǎn)投資1152.64億元，增長33.4%。完成工業(yè)總產(chǎn)值6282.83億元，增長20.8%，實現(xiàn)外貿(mào)出口總值245.27億美元，增長8.4%，實際利用外資39.24億美元，增長17.3%。

    國際港口城市體現(xiàn)在天津港的發(fā)展和輻射上。天津港是濱海新區(qū)的重要依托，也是我國參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要窗口。作為我國最大的人工港和綜合性國際大港，天津港貨物吞吐量2007年已達到3.09億噸，增長20.1%，集裝箱吞吐量710.2萬標箱，增長19.4%，目前年貨物吞吐量居世界第六位。濱海新區(qū)目前正進一步提高天津港的實力，將其打造成全世界等級最高的人工深水港，并且正在與整個環(huán)渤海地區(qū)所有港口攜起手來，在東北亞地區(qū)與日韓等國展開合作與競爭，在全球范圍內(nèi)參與資源配置。

  “北方大通關(guān)”則昭示著天津濱海新區(qū)向北方國際航運中心和國際物流中心的邁進。2007年7月19日，天津、北京、河北、山西、河南、陜西、新疆、寧夏、甘肅、四川、青海、內(nèi)蒙古等12省、市、自治區(qū)政府共同簽署的《北方地區(qū)大通關(guān)建設(shè)協(xié)作備忘錄》和《建設(shè)內(nèi)陸無水港合作意向書》，旨在北方地區(qū)各物流中心城市和過境運輸邊境口岸建設(shè)內(nèi)陸無水港。12省、市、自治區(qū)政府協(xié)商海關(guān)、檢驗檢疫部門，嘗試天津口岸、邊境口岸與各省、市、自治區(qū)便捷通關(guān)企業(yè)統(tǒng)一認定標準和管理互認機制，互認便捷通關(guān)企業(yè)名錄，使北方地區(qū)各相關(guān)企業(yè)在天津口岸、邊境口岸便捷通關(guān)，這將消除長期存在的企業(yè)地域壁壘，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

    北方經(jīng)濟中心體現(xiàn)在濱海新區(qū)幾個功能區(qū)的推進上。

    按自由貿(mào)易區(qū)模式建設(shè)的東疆保稅港2007年12月中旬實現(xiàn)首期4平方公里的封關(guān)運作。天津東疆港區(qū)位于天津港東北部，港區(qū)南北長約10公里，東西寬3公里，總面積約30平方公里，為淺海灘涂人工造陸形成的三面環(huán)海半島式港區(qū)。東疆保稅港區(qū)作為我國規(guī)模最大、開放度最高的保稅港區(qū)，享受國家賦予保稅樞紐港及自由貿(mào)易區(qū)的運作模式，集港口、出口加工、進口保稅、出口退稅功能于一體，并有開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)作支持，將成為我國第一個與國際接軌的自由貿(mào)易區(qū)。

    2007年，濱海新區(qū)作為基金集散地功能日益明顯。6月，私募股權(quán)基金國際融資洽談會在天津召開，第一次大規(guī)模地把國外的中小私募基金引進中國。天津市提出，要使“融洽會”為京津冀都市圈、環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟和東北亞區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)造一個國際化、專業(yè)化的資本融資環(huán)境。2007年9月16日，國內(nèi)首家股權(quán)投資基金協(xié)會在天津宣告成立，天津?qū)⒅鸩匠蔀槲覈�產(chǎn)業(yè)基金發(fā)行、管理和交易中心。

    在“金融創(chuàng)新”政策的推動下，截至2007年9月，來濱海新區(qū)布局的金融機構(gòu)數(shù)量已超過400家。這其中包括：光大銀行、渤海銀行、新韓銀行、匯豐銀行、花旗銀行、東京三菱日聯(lián)銀行、三井住友銀行等國內(nèi)外銀行在濱海新區(qū)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點；“中、農(nóng)、工、建”四大行將總行的綜合經(jīng)營業(yè)務(wù)部設(shè)置在濱海新區(qū)；以及國內(nèi)最大的飛機、船舶融資銀行——工行金融租賃公司則把注冊地設(shè)在濱海新區(qū)。

    中新生態(tài)城這座規(guī)劃中的“未來之城”則成就了濱海新區(qū)北方生態(tài)城市的夢想。2007年11月18日，中國和新加坡政府間的第二個合作項目“生態(tài)城”，落戶于天津濱海新區(qū)。中新生態(tài)城位于天津濱海新區(qū)內(nèi)的漢沽和塘沽兩區(qū)之間，占漢沽區(qū)南部20平方公里，塘沽區(qū)北部10平方公里，將建設(shè)集居住、休閑、商業(yè)于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。

    濱海新區(qū)認真打造產(chǎn)品鏈接緊密、資源閉合流動、能源高效利用的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，堅決杜絕高能耗、高物耗、高污染項目進入，新區(qū)每年用于環(huán)保的資金占GDP的2%以上。目前濱海新區(qū)的萬元工業(yè)增加值耗能0.23噸標準煤,僅為全國平均水平的十分之一;萬元工業(yè)增加值耗水8.21立方米,遠低于美、日等發(fā)達國家水平。

    濱海新區(qū)的目標是，到2010年，新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3800億元。屆時包括塘沽、漢沽、大港三區(qū)在內(nèi)的濱海新區(qū)核心區(qū)將率先建成生態(tài)城區(qū)，并初步建成功能完善、環(huán)境優(yōu)良、資源聚集、研發(fā)轉(zhuǎn)化能力強、輻射帶動作用明顯的創(chuàng)新型新區(qū)，成為國家自主創(chuàng)新示范、科技成果孵化和輻射、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地。

    自覺  堅定  大膽

    大發(fā)展昭示思想大解放

    與當年的深圳特區(qū)、浦東新區(qū)不同，濱海新區(qū)在2006年列入國家發(fā)展規(guī)劃之前，已經(jīng)經(jīng)歷了十余年的建設(shè)，擁有了較高的起點。但濱海新區(qū)在較短的時間內(nèi)發(fā)展如此快速，成效如此顯著，一個根本的原因，就是始終堅持不斷解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，對新區(qū)的開發(fā)建設(shè)高標準、大眼光、長打算，以世界眼光來決策，以一流標準來要求，以強有力的工作措施來推進，這是一個地方持續(xù)快速健康發(fā)展的動力源泉。天津濱海新區(qū)的經(jīng)驗，歸納起來，主要有以下幾點——

    一、更新觀念，與時俱進。堅持以解放思想為先導(dǎo)，弘揚與時俱進的精神，善于學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，結(jié)合實際消化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

    二、創(chuàng)新發(fā)展模式，形成發(fā)展優(yōu)勢。深圳作為珠三角的經(jīng)濟引擎，其發(fā)展模式體現(xiàn)一個“特”字，特區(qū)、特殊政策，特事特辦；浦東作為長三角的經(jīng)濟引擎，其發(fā)展模式可用一個“聚”字概括，就是聚合了兩個省一個直轄市和15個城市。天津濱海新區(qū)作為環(huán)渤海的經(jīng)濟引擎，其發(fā)展模式注重一個“新”字，用新思路、新舉措、新機制推進新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，高水平、高起點、高標準地做好各項工作，實現(xiàn)了濱海新區(qū)跨越式發(fā)展，在帶動天津發(fā)展、推進京津冀和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟振興、促進東中西互動和全國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

    三、創(chuàng)新體制機制，以體制機制創(chuàng)新促進大發(fā)展。濱海新區(qū)的顯著特點，是不斷深化體制機制改革，不斷改革和完善新區(qū)管理體制，正確處理行政區(qū)和功能區(qū)的關(guān)系，特別是注重政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政管理效率和水平，建立和完善有利于強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、理順利益關(guān)系、充分調(diào)動各方面積極性、充滿生機與活力的管理體制機制，為濱海新區(qū)實現(xiàn)新騰飛和跨越式發(fā)展提供了有力保障。

    四、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，形成聚集效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個同類企業(yè)及其配套上下游企業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的高密度集聚。集聚生存是企業(yè)之間基于各自核心競爭優(yōu)勢，為獲取合作伙伴的互補性資產(chǎn)，以擴大企業(yè)利用外部資源的邊界，增強彼此的市場競爭地位而形成的一種事實上的相互依賴、互為客戶或以聯(lián)盟為基礎(chǔ)的生存和發(fā)展戰(zhàn)略。一個區(qū)域的發(fā)展決定于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，決定于產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模和水平。濱海新區(qū)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，既增強了經(jīng)濟總量，又提高了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

    五、以項目建設(shè)為龍頭，帶動新區(qū)的全面發(fā)展。濱海新區(qū)密切加強與國內(nèi)外大企業(yè)大集團的合作，一批大項目的建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。天津港25萬噸級深水航道已經(jīng)建成，天津濱海國際機場改擴建工程基本竣工，空客A320大飛機項目、百萬噸乙烯、千萬噸煉油等一批重大工業(yè)項目正在抓緊建設(shè)，京津城際高速鐵路、京津塘第二條高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施正在加快建設(shè)。目前，濱海新區(qū)已經(jīng)形成了優(yōu)勢比較突出的電子信息、石油開采及加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、汽車及裝備制造、食品加工、生物制藥和新材料新能源等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具備了比較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。在提高產(chǎn)業(yè)科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強輻射功能方面奠定了良好的基礎(chǔ)。

    六、加快建設(shè)現(xiàn)代化大港口，以大港口大物流促進大發(fā)展。濱海新區(qū)按照建設(shè)世界一流大港口，發(fā)展內(nèi)陸“無水港”，建成面向東北亞、輻射中西亞的國際集裝箱樞紐港和我國北方最大的散貨主干港的目標和要求，加快建設(shè)大型現(xiàn)代化港口群。目前，濱海新區(qū)擁有中國北方最大、世界吞吐量第六的綜合性港口，天津港的服務(wù)和輻射范圍達14個省區(qū)，總面積近500萬平方公里，港口的大發(fā)展極大地帶動了依托港口的各種產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，從而實現(xiàn)了濱海新區(qū)的快速發(fā)展。

    七、不斷擴大開放合作，以開放合作促進大發(fā)展。濱海新區(qū)充分發(fā)揮門戶作用，擴大對內(nèi)對外開放，下工夫提高開放的層次和水平，注重引進更多的國內(nèi)外大公司的地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)和營銷中心，注重引進規(guī)模大、帶動性強、技術(shù)水平高、影響長遠的關(guān)鍵項目。加快建設(shè)東疆保稅港區(qū)，積極推進保稅物流園區(qū)與港區(qū)聯(lián)動發(fā)展。密切與周邊地區(qū)的聯(lián)系，建立和完善互惠互利的合作機制，創(chuàng)造誠信法制的市場環(huán)境和務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境，使濱海新區(qū)成為國內(nèi)外客商云集的投資熱土，成為先進制造業(yè)的聚集區(qū)、國際物流的集散區(qū)、服務(wù)外包的承接區(qū)，成為環(huán)渤海區(qū)域和北方各省、市、自治區(qū)走向國際市場的綠色通道。

    八、依托區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展國際貿(mào)易。濱海新區(qū)保稅區(qū)依托海空兩港的功能與區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展國際貿(mào)易，目前正在全力建設(shè)10個大宗商品和生產(chǎn)資料市場，以拉動整個區(qū)域的貿(mào)易增長，推動商流、人流、資金流和信息流在天津濱海新區(qū)高度聚集。目前，保稅區(qū)內(nèi)已經(jīng)有7家大宗商品和生產(chǎn)資料市場相繼投入運營，分別為棉花、食糖、有色金屬、橡膠、煤炭、汽車、國際化工品的專業(yè)化市場。北方國際化工產(chǎn)品市場擁有可出租經(jīng)營用地5600多平方米，含室內(nèi)倉庫2000平方米，可容納50余家化工企業(yè)進場經(jīng)營。依托保稅區(qū)全面、強大的物流服務(wù)體系，該市場融化工品交易、加工、結(jié)算、融資、倉儲、交割、配送等多種功能于一體，為化工物流企業(yè)搭建起交流與溝通的平臺，是目前北方地區(qū)唯一一家專業(yè)服務(wù)于化工企業(yè)的綜合性市場。此外，保稅區(qū)還在加緊建設(shè)其他3家大宗商品和生產(chǎn)資料市場，從而共同組成一個完整的專業(yè)化市場交易體系。

    九、樹立現(xiàn)代城市發(fā)展的新理念，提高城市的規(guī)劃建設(shè)管理水平。城市是現(xiàn)代文明和社會進步的標志，是經(jīng)濟、政治、科技、文化、教育的中心，是人口主要聚居地，集中體現(xiàn)了地區(qū)綜合實力、政府管理能力和綜合競爭力。城市在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有龍頭地位，據(jù)統(tǒng)計，全國工業(yè)產(chǎn)值和國內(nèi)生產(chǎn)總值的70％、稅收的80％都來自城市。根據(jù)世界城市發(fā)展規(guī)律，當人均GDP超過3000美元時，城市的發(fā)展將會進入一個高速成長期。未來5至10年是我國城市由初級化向高級化轉(zhuǎn)變、由一般性向特殊性轉(zhuǎn)變、由戰(zhàn)術(shù)性向戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，事關(guān)廣大居民的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。濱海新區(qū)從廣闊的國際視野和全國發(fā)展的大格局中規(guī)劃城市總體發(fā)展藍圖，從中長期發(fā)展戰(zhàn)略高度確立城市核心戰(zhàn)略思想和整體戰(zhàn)略布局，以拓展城市功能、完善城市形態(tài)和提升城市競爭力為重點，全面規(guī)劃科學(xué)合理的區(qū)域發(fā)展格局，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)框架，為新區(qū)的發(fā)展提供了完善的配套和依托。

    十、致力金融創(chuàng)新，推進綜合配套改革。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“第一推動力”。深化綜合配套改革，推進金融改革與創(chuàng)新，是加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的強大動力。天津濱海新區(qū)綜合配套改革，是以深化行政管理、金融、土地、科技、企業(yè)、涉外經(jīng)濟體制等改革為重點的；新區(qū)抓住金融改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力建設(shè)我國金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，不斷破解發(fā)展中的難題，探索新的思路和發(fā)展模式，取得突破性進展，對于完善經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，增強經(jīng)濟整體競爭力，加快推進新區(qū)開發(fā)開放，發(fā)揮了十分重要的作用。

    天津濱海新區(qū)的發(fā)展昭示我們，要不斷增強繼續(xù)解放思想的自覺性和堅定性，正確認清形勢，準確把握區(qū)情，探尋發(fā)展規(guī)律，找出影響發(fā)展的主要矛盾，大膽突破發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，在新的歷史起點上大膽解放思想，以思想大解放推動各項事業(yè)大發(fā)展。

    吸引  容納  創(chuàng)新

        北部灣經(jīng)濟區(qū)立足新起點

    對于剛剛獲得國家批準實施北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的廣西來說，在新的歷史起點上，要推動廣西的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制束縛，盡快構(gòu)建一個新的經(jīng)濟平臺，建設(shè)一個能夠吸引、承接、容納各種先進經(jīng)濟要素、經(jīng)濟實體，并使之能夠不斷發(fā)展壯大的綜合環(huán)境和體制機制。

    立足新起點，面向新時代，不斷解放思想，堅決破除一切不合時宜的思想和觀念，強化改革創(chuàng)新意識。當前我國正處在一個轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，新思想新觀念層出不窮，新矛盾新困難不斷顯現(xiàn)，如果瞻前顧后、左顧右盼，沒有敢闖敢冒、敢為人先的精神，沒有勇于探索、勇往直前的氣概，就會貽誤發(fā)展的大好機遇。要在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，用新觀念新方法研究新情況，用新舉措新辦法解決新問題，用新謀劃新思維促進新發(fā)展。

    學(xué)習(xí)借鑒濱海新區(qū)創(chuàng)新體制機制的膽略和做法。要積極探索建立北部灣經(jīng)濟區(qū)的新體制、新機制、新模式，著力推進行政管理體制、市場體系、土地管理制度等綜合配套改革，加快建立和完善促進開放合作的體制機制，不斷增強北部灣經(jīng)濟區(qū)的活力，把國家批準實施北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中賦予的綜合配套改革、重大項目布局、保稅物流體系、金融改革、開放合作、財政稅收等方面的扶持政策落到實處。

    加強產(chǎn)業(yè)布局，吸引產(chǎn)業(yè)集聚。目前，跨國公司在中國投資的產(chǎn)業(yè)主要集聚在東南沿海地區(qū)，尤其集中于珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)，環(huán)渤海經(jīng)濟圈也在部分產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)了集聚。我們要認真總結(jié)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)律，探索北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚模式，在更高層次上提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的目標。目前，北部灣經(jīng)濟區(qū)已初步形成糧油加工、石油化工、現(xiàn)代冶金、現(xiàn)代物流等具有臨港特點的產(chǎn)業(yè)；要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托港口大發(fā)展的強勢，充分發(fā)揮物流園區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)的作用，吸引外來投資，發(fā)展“大化工、大鋼鐵、大糧油、大物流”等臨港產(chǎn)業(yè)，形成具有全國影響力的化工、冶金、糧油、物流產(chǎn)業(yè)群。

    大力建設(shè)現(xiàn)代化大港口，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進已開工的深水碼頭、航道建設(shè)，重點建設(shè)沿海的一批深水泊位工程，積極籌劃一批新的港口項目。加快沿海高速公路網(wǎng)、沿海大能力鐵路通道、重點機場擴能改造等集疏運體系建設(shè)，加快重大產(chǎn)業(yè)基地、能源基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、水資源保護開發(fā)、沿海工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，完善廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，增強經(jīng)濟綜合功能和服務(wù)作用，提升北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合經(jīng)濟實力。

    要增強開放合作意識，進一步擴大對外對內(nèi)開放，提升開放合作水平。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是當今世界的潮流，要順應(yīng)這種潮流，全方位擴大開放，不斷拓展對外開放的廣度和深度，以更加開闊的視野，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷增強開放合作意識，著力在掌握對外開放本領(lǐng)、用好對外開放政策、營造對外開放環(huán)境上查找差距，在觀念上、行動上、體制上解決影響和束縛廣西對外開放的突出問題，不斷提高開放型經(jīng)濟水平。

    克服自滿保守思想，增強危機憂患意識。近年來，廣西經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績，有的人開始沾沾自喜。要清醒地看到，我區(qū)仍然是一個經(jīng)濟總量不大、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的后發(fā)展地區(qū)，要實現(xiàn)與全國同步實現(xiàn)小康社會的目標，任務(wù)十分繁重。要正確分析區(qū)情，抓住主要矛盾，尋找發(fā)展差距，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，把發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)，這樣才有可能取得突破性的發(fā)展。

    克服片面發(fā)展觀念，樹立科學(xué)發(fā)展意識，增強可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)展的目的是在實現(xiàn)社會全面進步的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人的全面發(fā)展。在新的發(fā)展階段，必須從新的歷史起點出發(fā)，準確判斷所處的歷史方位，緊緊抓住和解放阻礙科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的主要矛盾，徹底破除只求快不求好、片面發(fā)展的意識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，進一步增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等方面統(tǒng)一思路、創(chuàng)新舉措、破解難題，取得實際效果，推動可持續(xù)發(fā)展。

    大力營造改革創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。改革創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。濱海新區(qū)的發(fā)展再一次說明，凡是思想解放、改革創(chuàng)新先行一步、深入一步的地方，經(jīng)濟和社會發(fā)展就越快。我們從事的是全新的事業(yè)，在改革發(fā)展的過程中，要大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。要進一步創(chuàng)新政策、完善政策，用好用足中央的政策，形成全民干事創(chuàng)業(yè)的良好政策環(huán)境。凡是有利于廣西經(jīng)濟規(guī)模越來越大、經(jīng)濟實力越來越強的，有利于人民群眾生活水平越來越高、越來越富裕的，有利于廣西環(huán)境越來越好、生態(tài)越來越美的，有利于廣西發(fā)展越來越和諧、社會越來越文明的，都應(yīng)該大膽去闖去試。

    事業(yè)發(fā)展無止境，解放思想無止境。廣西科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的機遇已經(jīng)到來。只有不斷解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，才能不斷開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，把我區(qū)的各項事業(yè)推向前進。