全國人大代表、牡丹江市市長張晶川在全國兩會上說，作為我國重要的商品糧基地和能源、原材料基地，東北地區糧食等物資南運面臨巨大壓力，國家應該進一步推進陸海聯運大通道建設，“借港出�！�，打破東北地區糧食等物資南運的瓶頸。
　　張晶川代表說：“黑龍江省是全國人民的‘米袋子，為國家糧食安全做出了重大貢獻，年糧食生產能力穩定在700億斤，商品糧保持在500億斤，每年都有大批水稻、玉米等糧食作物要運往關內。但目前‘北糧南運’面臨巨大壓力，每年一、四季度糧食運輸高峰期尤其困難。此外，黑龍江省還有大量的煤炭、木材等物資需要外運，鐵路運輸瓶頸影響十分明顯�！�
　　張晶川代表介紹說，為了緩解“北貨南運”壓力，黑龍江省一直在探索和尋找出�？�，牡丹江市從自身地緣優勢出發，謀劃了“借港出海”戰略，借助俄羅斯的港口，以陸海聯運方式將東北地區大宗物資運往國內南方各港口城市，實現“出境不出口”。
　　據介紹，2007年9月28日，經過一年多的籌劃，首批12個集裝箱231噸貨物由牡丹江起運，經綏芬河口岸出境至俄羅斯海參崴，于10月15日順利到達上海寶山碼頭，標志著陸海聯運大通道的正式開通。
　　“‘借港出海開展內貿貨物跨國運輸的新模式，在我國運輸史和海關史上都沒有先例。大通道建設，將有效緩解周邊地市乃至黑龍江、吉林兩省物資外運壓力�！睆埦Тù�表說，“但從目前來看，一是由于輪船必須使用中國船只，俄羅斯方面缺乏積極性，二是需要在俄羅斯碼頭租用一些泊位，這些問題希望從國家層面上幫助解決，加快這條陸海聯運大通道建設的步伐。”