國(guó)務(wù)院近期印發(fā)《關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)》，批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，可以先行試驗(yàn)一些重大改革開(kāi)放措施。 
以國(guó)務(wù)院有關(guān)批復(fù)為契機(jī)，濱海新區(qū)將形成新一輪開(kāi)發(fā)開(kāi)放熱潮；作為改革“深水區(qū)”的探路者，濱海新區(qū)的綜合配套改革將為全國(guó)改革與發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。     
濱海新區(qū)綜合配套改革：機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有 
推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。２００６年５月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》批準(zhǔn)濱海新區(qū)為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。近期，國(guó)務(wù)院又批復(fù)了《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，全面啟動(dòng)了“濱海新區(qū)號(hào)航母”。 
天津市社會(huì)科學(xué)院研究員盧衛(wèi)認(rèn)為，與以前我國(guó)改革開(kāi)放條件相比，現(xiàn)在的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都有了很大的變化，濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境和條件有了很大不同。現(xiàn)在，發(fā)展的主要任務(wù)已變?yōu)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，主要手段是綜合配套改革，主要方法是靠區(qū)域自身的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。 
“這與我國(guó)改革所處階段吻合。濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放是在中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下啟動(dòng)的，其發(fā)展模式不能再純粹以追求ＧＤＰ為目標(biāo)，必須遵循科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展道路�！蹦祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授賀京同認(rèn)為，從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看，靠體制內(nèi)的優(yōu)惠政策來(lái)推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)已后繼乏力，目前改革進(jìn)入體制改革和創(chuàng)新“深水區(qū)”。國(guó)家設(shè)立綜合配套改革試點(diǎn)，就是為了在“深水區(qū)”給全國(guó)的改革探路。 
全國(guó)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)花落濱海新區(qū)，使天津意識(shí)到機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。在談到機(jī)遇問(wèn)題時(shí)，天津市發(fā)展和改革委員會(huì)主任李亞力說(shuō)，深圳利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，“七五”和“八五”保持２０％以上增長(zhǎng)速度；上海利用浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)，連續(xù)十幾年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。天津也必須緊緊抓住濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的寶貴機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)天津的跨越式發(fā)展。 　 
十項(xiàng)改革：全面試種濱海實(shí)驗(yàn)區(qū) 
國(guó)務(wù)院《關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)》要求，用５年至１０年時(shí)間，在濱海新區(qū)率先基本建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)新區(qū)不斷提高綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使新區(qū)在帶動(dòng)天津發(fā)展、推進(jìn)京津冀和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興、促進(jìn)東中西互動(dòng)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，為全國(guó)發(fā)展改革提供經(jīng)驗(yàn)和示范。 
根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)要求，濱海新區(qū)將推進(jìn)企業(yè)改革、科技體制改革、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革、金融改革創(chuàng)新、土地管理制度改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革、農(nóng)村體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)等管理制度改革、行政管理體制改革等十項(xiàng)改革措施。 
根據(jù)要求，十項(xiàng)改革重點(diǎn)內(nèi)容從現(xiàn)在起全面啟動(dòng)，“十一五”期間要取得明顯進(jìn)展，特別是在企業(yè)和科技改革、東疆保稅港建設(shè)、金融改革創(chuàng)新、行政管理體制改革等方面要取得突破。 
記者在中國(guó)最大的保稅港區(qū)——天津東疆保稅港區(qū)看到，規(guī)劃面積達(dá)１０平方公里的東疆保稅港區(qū)，去年１２月底首期４平方公里作業(yè)區(qū)封關(guān)運(yùn)作。開(kāi)港后運(yùn)營(yíng)提速，周邊建設(shè)日臻完善。 
天津港新聞發(fā)言人歐永林介紹，截至目前，已有３個(gè)集裝箱泊位投入使用，已累計(jì)作業(yè)船舶７１條，裝卸箱量５８０００標(biāo)準(zhǔn)箱，碼頭公司已與１０家船公司建立了合作關(guān)系，開(kāi)辟了１０條外貿(mào)航線，每周作業(yè)１３班，預(yù)計(jì)全年完成裝卸箱量１００萬(wàn)標(biāo)箱以上。 
“東疆保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)了首期封關(guān)運(yùn)作，標(biāo)志涉外經(jīng)濟(jì)體制改革起步�！碧旖�?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)副主任郝壽義說(shuō)，新區(qū)綜合配套改革堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，目前，已啟動(dòng)實(shí)施了部分條件較為成熟的改革措施。      
濱海新區(qū)示范效應(yīng)將更耀眼 
謝永聚是濱海新區(qū)規(guī)劃建設(shè)展館的一名工作人員，送走最后一批參觀者，時(shí)間已近晚上６時(shí)。他說(shuō)，濱海新區(qū)納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略后，來(lái)展館參觀的人絡(luò)繹不絕，有時(shí)一天要接待十多個(gè)參觀團(tuán)體，展館經(jīng)常延時(shí)閉館。 
坐落在濱海新區(qū)的這個(gè)規(guī)劃建設(shè)展館，采用目前國(guó)際上先進(jìn)的聲光電技術(shù)，展示濱海新區(qū)的歷史沿革、當(dāng)前成就和未來(lái)圖景，成為外地訪客了解濱海新區(qū)的一個(gè)“窗口”。謝永聚相信，隨著濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)，海內(nèi)外將會(huì)有更多的人來(lái)濱海新區(qū)參觀學(xué)習(xí)。 
濱海新區(qū)的明星效應(yīng)在資本市場(chǎng)上也有所體現(xiàn)。綜改方案獲批的消息剛剛傳來(lái)，與濱海新區(qū)相關(guān)的上市公司受到市場(chǎng)的熱捧，泰達(dá)股份、津?yàn)I發(fā)展、濱海能源等股票價(jià)格紛紛上漲。證券業(yè)分析者認(rèn)為，綜改方案的獲批，將使市場(chǎng)對(duì)濱海概念更有信心。 
濱海新區(qū)“明星效應(yīng)”更多體現(xiàn)在對(duì)大項(xiàng)目的吸引上。郝壽義說(shuō)，許多以前不敢想象的大項(xiàng)目紛紛落戶。藍(lán)星化工新材料基地、新一代運(yùn)載火箭、中興通訊北方研發(fā)轉(zhuǎn)化基地等一批新的重大項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，空客Ａ３２０系列飛機(jī)總裝線廠房主體完工，百萬(wàn)噸乙烯煉化一體化項(xiàng)目順利推進(jìn)，唯斯塔斯風(fēng)力發(fā)電、中集集裝箱等６０多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。 
“濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，關(guān)系全國(guó)發(fā)展的大局。２００８年是新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們進(jìn)一步明確了新區(qū)的著力點(diǎn)和發(fā)展方向�！碧旖�?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)主任茍利軍說(shuō)，就是按照中央的定位要求，努力走出一條體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的區(qū)域發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”：率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，率先構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的新模式，率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，率先形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展環(huán)境。