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國際貿易環(huán)境:在動蕩中前進

2008-3-27 10:29:00 來源:國際金融報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
綜觀當前國際形勢及我國外貿發(fā)展的現(xiàn)狀,可以預見,未來5年我國外貿總量仍將隨著全球經(jīng)濟的持續(xù)增長而保持快速增長。不過,國內加快轉變經(jīng)濟增長方式所帶來的政策調整,將在一定程度上加大外貿出口成本,從而促使我國對外貿易順差向縮減方向發(fā)展
  我國外貿發(fā)展面臨的國際環(huán)境的有利因素
外部需求保持較快增長國際貿易的增速雖然有所放緩,但仍然超過全球經(jīng)濟的增速。 
 
據(jù)IMF預測,到2012年前,全球貿易增速將超過6%,未來全球經(jīng)濟的持續(xù)快速增長將擴大我國的外部需求。
國際產(chǎn)業(yè)轉移趨勢仍將持續(xù),國際分工將更為精細 未來以信息技術為代表的高新技術生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)大規(guī)模地向有市場、有成本優(yōu)勢的國家和地區(qū)轉移過程將持續(xù)一段時間,國際分工將更為精細。
多邊和雙邊貿易體系將繼續(xù)擴大 未來WTO將繼續(xù)推動有關談判,促進全球經(jīng)濟一體化進程,WTO成員國之間的關稅和其他貿易壁壘還將進一步降低。區(qū)域性的雙邊和多邊經(jīng)濟一體化進程也將繼續(xù)。隨著中國參與區(qū)域性經(jīng)濟一體化組織的增多,將更多地發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢,擴大中國與其他經(jīng)濟體的聯(lián)系。
  不利因素
全球經(jīng)濟的增長面臨不確定性 一是國際政治變化、地區(qū)沖突、恐怖主義等因素可能影響全球經(jīng)濟穩(wěn)定。二是全球經(jīng)濟失衡問題并未得到解決,有可能引發(fā)國際金融市場波動,并對實體經(jīng)濟造成影響。三是石油價格在高位運行,將繼續(xù)對全球經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。四是在經(jīng)濟全球化條件下,各國內部金融市場波動可能迅速擴散到全球市場。
貿易保護主義的影響 雖然總體上貿易保護主義將有所削弱,但針對個別國家的貿易保護可能在一定時間內加強。美國、歐盟等與我國逆差最大的經(jīng)濟體與我國的貿易摩擦還將不斷出現(xiàn),摩擦形式更加復雜。
  對策建議
轉變外貿發(fā)展的觀念 一是以出口創(chuàng)匯為核心的外貿發(fā)展指導思想應向進出口創(chuàng)利為核心的指導思想轉變,在轉變到在講求經(jīng)濟效益的前提下,樹立實現(xiàn)貿易基本平衡的目標。二是以前認為國內能夠生產(chǎn)、有資源,就不需要進口的觀念發(fā)生轉變。在能源和重要資源以及生態(tài)環(huán)境的硬約束條件下,是否需要進口或國產(chǎn)的決策,要有經(jīng)濟社會和環(huán)境等多方面的考慮。
加快優(yōu)化貿易結構 需要加快建立內生性外貿增長方式。根據(jù)我國的實際情況特別是考慮解決就業(yè)問題的需要,貿易結構的調整既要保持我國中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國際競爭力,又要提高和實現(xiàn)中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國際競爭力,還要加快服務貿易的發(fā)展。
有效承接國際產(chǎn)業(yè)轉移通過多種方式,鼓勵跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國。在吸收外資先進技術的同時,重點培育我國的自主技術研發(fā)能力和體系建設,主要包括4個方面:建立我國高技術研發(fā)能力,特別是在信息技術、生物技術和新能源技術等領域;建立制造業(yè)的自主研發(fā)創(chuàng)新體系;在引進大量國外傳統(tǒng)先進制造技術基礎上的二次開發(fā),促進我國自主開發(fā)的能力與體系建設;出于國際競爭考慮,必須通過自身研發(fā)來取得談判主動權的領域方面,也要積極培育自主研發(fā)能力。
制定應對涉外經(jīng)濟摩擦的對策措施 進一步探索建立3種協(xié)調機制:進口協(xié)調機制,主要是棉花、石油、大豆以及對國內產(chǎn)業(yè)形成重大影響的產(chǎn)品;出口協(xié)調機制,主要是在國外容易引起貿易報復、貿易摩擦和沖突的產(chǎn)品;多邊和雙邊經(jīng)貿關系協(xié)調機制,尤其是雙邊協(xié)調機制。要提早考慮應對國際摩擦的對策,如設立敏感產(chǎn)品的臨時調節(jié)稅。
建立和完善貿易促進體系 改變過去較為單純的“鼓勵出口”政策,通盤規(guī)劃構建貿易促進體系。一是進一步改革外經(jīng)貿體制,建立統(tǒng)一、穩(wěn)定、規(guī)范和高效的貿易管理和服務促進機制。二是大力推進國有外經(jīng)貿企業(yè)的戰(zhàn)略性改組,形成外經(jīng)貿領域多種所有制并存、大中小和內外資企業(yè)共同發(fā)展、互為補充的多元經(jīng)營主體結構。
  影響我國外貿發(fā)展的主要問題
增大了與其他國家和地區(qū)利益摩擦的可能性 我國低水平、同質化產(chǎn)品出口規(guī)模的迅速擴張與國際市場容量有限的矛盾越來越突出。我國出口不但對發(fā)展中國家出口形成競爭,而且和發(fā)達國家勞動密集型就業(yè)部門也形成競爭,在一定程度上對世界經(jīng)濟貿易秩序造成影響,增大了與其他國家和地區(qū)利益摩擦的可能性。
國內資源無法支撐粗放式外貿增長方式 我國重要資源總體儲量不足,而且需求結構與資源供給結構脫節(jié)。目前,我國對外部資源供給的依賴性已相當突出,國家經(jīng)濟安全極易受制于人。由于我國對許多重要資源性商品的價格決定權不具備發(fā)言權,國內企業(yè)對于國際市場上原材料價格變動更為敏感。
  外貿增長的效益低下使我國蒙受了越來越大的經(jīng)濟利益損失
我國出口的產(chǎn)品是以低附加值的勞動密集型產(chǎn)品為主的,這些產(chǎn)品大都已經(jīng)進入產(chǎn)品成熟期,市場上供大于求,這勢必導致激烈的競爭,加上其他各種因素的影響,導致我國產(chǎn)品出口效益很低。
另一方面,我國長期以來采取了非中性的、鼓勵出口和利用外資的政策,這些政策扭曲了要素價格,壓低了出口企業(yè)的實際運營成本,客觀上把本該中國企業(yè)獲得的利潤送往國外,造成了大量的福利輸出。
出口產(chǎn)品中核心技術、自主開發(fā)比重過低 我國機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品的出口比例越來越大,但出口主要還是集中在中低技術的、勞動密集型的加工制造和組裝。即使我國有一些機電產(chǎn)品出口屬于中高端產(chǎn)品,但自主核心技術仍太少,主要依靠加工貿易方式。
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