大部掛牌讓企業(yè)充滿期待
2008-3-28 20:15:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
交通運(yùn)輸部的成立,給現(xiàn)代物流業(yè)傳遞了一個(gè)明確的信號(hào),就是打破我國(guó)原來按照不同運(yùn)輸方式劃分的分部門管理體制,以此減少交通運(yùn)輸領(lǐng)域條塊分割、互不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于公路運(yùn)輸領(lǐng)域的物流企業(yè)來說,這不但給企業(yè)的快速發(fā)展提供了更為寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,也給廣大企業(yè)尋求進(jìn)一步突破帶來新的契機(jī)。
交通大部制誕生
在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上,全國(guó)人大代表,上海申通地鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)應(yīng)名洪提交的一份建議中提出,長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制中,地區(qū)間的聯(lián)動(dòng)多表現(xiàn)在城市個(gè)體與城市個(gè)體之間、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接上,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。
應(yīng)名洪指出,這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是硬件對(duì)接易,管理聯(lián)手難。比如目前長(zhǎng)三角各城市間公路設(shè)施紛紛實(shí)施對(duì)接,已經(jīng)初步形成“十橫七縱”的高速公路網(wǎng)格局。但是硬件對(duì)接上了,網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理卻明顯滯后。二是骨架對(duì)接易,網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通難。高等級(jí)公路基礎(chǔ)設(shè)施骨架線路紛紛對(duì)接聯(lián)網(wǎng),但市域邊界低等級(jí)道路被忽視。說明行政區(qū)劃各自封閉的狀況依然存在,缺乏統(tǒng)籌管理。三是專業(yè)對(duì)接易,跨行聯(lián)動(dòng)難。公路、航空、鐵路、港口等部門之間,由于線路、站場(chǎng)或港口布局之間合理銜接問題長(zhǎng)期未得到解決,各類專業(yè)網(wǎng)絡(luò)難以充分融合,城市間公共交通體系沒有形成有機(jī)整體,影響整體效率的發(fā)揮。
人大代表應(yīng)名洪所闡述的三方面問題,形象地反映了我國(guó)交通主管部門職能分割,各行其是的現(xiàn)狀。不過,這一現(xiàn)狀已引起了國(guó)家的高度重視。3月11日,備受矚目的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》公布成立交通運(yùn)輸部,將交通部、中國(guó)民航總局以及建設(shè)部指導(dǎo)城市客運(yùn)的職責(zé)劃入其中,同時(shí)國(guó)家郵政局也交由交通運(yùn)輸部管理。
大交通推進(jìn)大物流
據(jù)了解,國(guó)際上一般將綜合運(yùn)輸定義為:長(zhǎng)途、全程、無縫、連續(xù)的運(yùn)輸過程。綜合運(yùn)輸體系指將鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道等部門進(jìn)行綜合調(diào)整和統(tǒng)籌,統(tǒng)一規(guī)劃各種不同的運(yùn)輸方式,防止不同運(yùn)輸方式間過度壟斷或競(jìng)爭(zhēng),避免交通運(yùn)輸設(shè)施重復(fù)建設(shè)和不合理利用,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的最優(yōu)整合和利用。
由于信息技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng),傳統(tǒng)的公路、水路、鐵路、航空等之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng),全球交通業(yè)早已跨入“綜合運(yùn)輸”發(fā)展階段。
而在我國(guó)物流業(yè),由于實(shí)行的是按照不同運(yùn)輸方式劃分的分部門管理體制,從中央到地方也有相應(yīng)的管理部門和層次。這種條塊分割式的管理體制使得全社會(huì)的物流過程分割開來,在相當(dāng)程度上影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。交通部、鐵道部、民航總局、管道局、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、郵政總局等各承擔(dān)了一部分物流業(yè)管理職能,各部門的權(quán)力職能交叉重疊,在規(guī)劃方面也都各行其是,自成體系。而且,公路、水路、航空、鐵路每種運(yùn)輸方式只考慮自身的建設(shè)和發(fā)展,不同運(yùn)輸方式間難以進(jìn)行合理的分工協(xié)作和有效的銜接配套,不但降低了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的總體效率,也增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
“更嚴(yán)峻的形勢(shì)是,中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)長(zhǎng)期以來基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,尤其是鐵路建設(shè)方面最為突出,這已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院現(xiàn)代物流研究所博士、特聘教授張曉東表示!霸谶@一背景下,交通運(yùn)輸部的組建,將有利于建立完整運(yùn)輸鏈體系,整合交通資源,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的無縫鏈接,從而提高物流業(yè)整體效率”。
對(duì)此,一業(yè)內(nèi)人士也表示,雖然目前還不知道具體交通運(yùn)輸部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分等多方面變化。但是按照國(guó)家目前的這種架構(gòu)進(jìn)行改革,今后道路、水路、郵政、城鄉(xiāng)客運(yùn)將會(huì)統(tǒng)一由交通運(yùn)輸部門管理,這對(duì)物流業(yè)發(fā)展是非常有利的!半S著交通大部制的實(shí)施,在一個(gè)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下,資源的配置將會(huì)趨于科學(xué)合理。物流企業(yè)可以進(jìn)一步完善物流鏈,降低物流成本,提高物流質(zhì)量,真正做到貨暢其流”。
公路物流充滿機(jī)遇
福建省公路運(yùn)輸龍頭企業(yè)盛輝物流林先生在接受記者采訪時(shí)表示,交通運(yùn)輸部的成立對(duì)公路物流企業(yè)肯定會(huì)有影響,具體到我們民營(yíng)物流企業(yè),更多的應(yīng)是一種政策上的導(dǎo)向作用,能否體現(xiàn)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略上還有待進(jìn)一步觀察!坝捎诮煌ㄟ\(yùn)輸部剛剛成立,具體政策、機(jī)構(gòu)的設(shè)置還不明朗,要上馬哪些措施促進(jìn)民營(yíng)物流發(fā)展還沒有明確的信號(hào),不過作為物流企業(yè),我們對(duì)交通運(yùn)輸部成立的前景充滿期待”。
同時(shí)他希望,交通運(yùn)輸部能在以下兩方面給公路物流企業(yè)帶來利好支持。一是緩解油荒問題。眾所周知,油是公路物流企業(yè)的生命線,與大型國(guó)有企業(yè)享有國(guó)家補(bǔ)貼不同的是,民營(yíng)物流企業(yè)要獨(dú)自承擔(dān)油價(jià)上升帶來的全部成本上漲的壓力。“這就需要交通運(yùn)輸部等相關(guān)主管部門充分重視,并給予協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,以幫助民營(yíng)物流企業(yè)更好、更快地渡過難關(guān)”。林先生表示。
二是通過政策機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范物流市場(chǎng)健康有序發(fā)展。物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂,經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈已是不爭(zhēng)的事實(shí),然而,如何加強(qiáng)行業(yè)的整合,減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,不能單靠市場(chǎng)去調(diào)節(jié),政府主管部門的政策傾斜同樣重要!拔锪餍袠I(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是競(jìng)爭(zhēng)殘酷的行業(yè),如果國(guó)家主管部門對(duì)物流的發(fā)展有及時(shí)地相應(yīng)的政策調(diào)節(jié)和監(jiān)控,就會(huì)促進(jìn)企業(yè)的快速和健康發(fā)展,反之,企業(yè)發(fā)展會(huì)更加艱難”。
交通運(yùn)輸部組建后,其如何實(shí)現(xiàn)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的推動(dòng)最受業(yè)界矚目。而在新的交通運(yùn)輸部大背景下,公路物流企業(yè)如何開展多式聯(lián)運(yùn),盛輝物流也有不同的看法:
“目前國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展整體不容樂觀,這塊市場(chǎng)在很大程度上被國(guó)內(nèi)外物流巨頭把持著話語權(quán),中小企業(yè)要想進(jìn)入這塊市場(chǎng)并不容易,這一方面與中小企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)有關(guān),另一方面,這部分企業(yè)也缺少開展多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)。從這方面講,我們特別希望以交通運(yùn)輸部為首的相關(guān)主管部門能多開展一些多式聯(lián)運(yùn)方面的研討會(huì)、交流會(huì)等活動(dòng),以帶動(dòng)大家共同發(fā)展”。
“而作為物流企業(yè),要想進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),首先要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,了解本企業(yè)開展多式聯(lián)運(yùn)的可行性有多強(qiáng),市場(chǎng)份額能占多少,也就是說,要有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和配套網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),另一方面,還要加強(qiáng)品牌建設(shè),只有軟硬件都達(dá)到相應(yīng)的水平后,才有條件進(jìn)入多式聯(lián)運(yùn)。而在這之前,更多的企業(yè)還應(yīng)把現(xiàn)有的市場(chǎng)做扎實(shí),做透”。