交通樞紐對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)是全方位跨地區(qū)的。北京、上海、香港和廣州等地作為重要的交通樞紐地，分別帶動(dòng)了京津、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 
　　區(qū)域的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，核心在形成樞紐。越是樞紐，越能在更大空間范圍內(nèi)利用和配置資源要素。作為典型內(nèi)陸城市的成都，不沿邊不沿海，如何打破交通、物流的制約，提升開(kāi)放水平和經(jīng)濟(jì)外向度，更好地融入世界經(jīng)濟(jì)？機(jī)遇已來(lái)。國(guó)務(wù)院最新通過(guò)的《國(guó)家綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，成都被定位為42個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐之一，處于第一層次。
　　2008年，是成都加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系具有重要意義的一年，全市綜合交通固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)將達(dá)80億元，完成《成都綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》報(bào)批。成都將堅(jiān)持國(guó)際化視野和眼光，抓緊完善市域城鄉(xiāng)體系和物流、交通等規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。抓緊雙流機(jī)場(chǎng)二跑道、成都鐵路集裝箱中心站和公共口岸設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快成都第二機(jī)場(chǎng)前期工作，重點(diǎn)推進(jìn)地鐵1、2號(hào)線、“三軌九路”、成都鐵路新客站等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建公路、水路、鐵路、航空聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代綜合交通體系。
　　建設(shè)和鞏固樞紐，就是延伸拓展發(fā)展空間。未來(lái)的成都，不僅是市域范圍內(nèi)，通江達(dá)海、乃至前往世界各地，都將變得迅捷無(wú)比——向南，連接?xùn)|南亞、南亞；向東，通達(dá)環(huán)太平洋區(qū)域；向西，連通中亞、歐洲……在完善水陸空立體交通運(yùn)輸體系、形成便捷國(guó)際大通道的同時(shí)，成都還將活力注入沿線區(qū)域，逐步形成連接國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的紐帶和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
　　核心提示
　　區(qū)域的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，核心在形成樞紐。越是樞紐，越能在更大空間范圍內(nèi)利用和配置資源要素。作為典型內(nèi)陸城市的成都，不沿邊不沿海，想要打破交通、物流的制約，提升開(kāi)放水平和經(jīng)濟(jì)外向度，更好地融入世界經(jīng)濟(jì)，就得建設(shè)和鞏固樞紐，以延伸拓展發(fā)展空間。
　　核心
　　打造樞紐 交通為先
　　綜合交通樞紐是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，更是促進(jìn)成都跨越的重要保障。
　　打造西部綜合交通樞紐，我市將建立“全域成都”的快速路網(wǎng)。打通與周邊地區(qū)的交通連接，將建設(shè)“中國(guó)中西部最大鐵路、公路樞紐”、打造西部地區(qū)的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。同時(shí)，成都—拉薩、成都—格爾木、成都—蘭州、成都—貴陽(yáng)、成都—攀枝花—昆明……一批高速公路項(xiàng)目建議方案也已經(jīng)開(kāi)始謀劃，并構(gòu)建成都至廣元、宜賓，以及成渝“2小時(shí)交通圈”、“成綿1小時(shí)交通圈”等。
　　建設(shè)成都大通關(guān)信息系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)電子化通關(guān)等項(xiàng)目也納入我市的通盤考慮。積極爭(zhēng)取建立綜合保稅區(qū)、探索建立“內(nèi)陸港”、拉近成都的出海口等項(xiàng)目已列上工作日程。
　　覆蓋全域的公路樞紐
　　作為現(xiàn)代綜合交通體系的重要部分，我市對(duì)“全域成都”內(nèi)的公路交通規(guī)劃提速。規(guī)劃形成了中心城區(qū)與城市外圍圈層的多路徑通道，確立了“全域成都”構(gòu)想下的新的市域干線交通格局，將中心城與二圈層外圍組團(tuán)間全長(zhǎng)701公里的32條主要通道中的18條延伸至二三圈層的區(qū)(市)縣，并規(guī)劃在今后與德陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)、眉山等城市的快速道路進(jìn)行連接，形成一張多通道、快走廊的交通網(wǎng)絡(luò)。 
　　不僅僅是公路，我市將新建“包括成郫灌線、成龍線和成溫大線三軌”在內(nèi)的、連接成都市中心城及外圍組團(tuán)的三條市域軌道交通線路，將其納入“全域成都”網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)。“從中心城區(qū)出發(fā)，通過(guò)最便捷的軌道交通迅速來(lái)到二三圈層的郊區(qū)縣，只需要半小時(shí)的時(shí)間甚至更短。這樣的夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)。”相關(guān)人士透露，“三軌”全長(zhǎng)105公里，建成后將初步形成中心城與郫縣等3個(gè)外圍組團(tuán)及成溫邛城市發(fā)展走廊一體的大容量軌道交通系統(tǒng)。包括三條軌道交通在內(nèi)的“三軌九路”建成后，將輻射60%的市域面積，惠及80%的市域人口，直接帶動(dòng)50余個(gè)新市鎮(zhèn)、30余個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地及5大物流園區(qū)(中心)的快速發(fā)展，鞏固和增強(qiáng)成都作為“內(nèi)陸交通港”在西部地區(qū)的交通樞紐地位。
　　通江達(dá)海的鐵路樞紐
　　打造西部綜合交通樞紐，構(gòu)建出川通道是重點(diǎn)。我省出川通道少，高速公路僅3條、鐵路僅5條；密度低，高速公路密度居全國(guó)第24位，鐵路密度居全國(guó)第27位。為解決這一難題，未來(lái)的四川鐵路網(wǎng)，將按照“樞紐強(qiáng)化、南北擴(kuò)能、東西貫通”的原則，形成以成都為中心，貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部鐵路交通網(wǎng)骨架。同時(shí)，成都將成為全國(guó)最大的六個(gè)鐵路樞紐之一。
　　根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，我省將在南北縱向修（擴(kuò)）建6條鐵路，即蘭（州）渝（重慶）鐵路、蘭（州）成（都）鐵路、成（都）貴（陽(yáng)）鐵路、成昆鐵路二線、成綿樂(lè)城際鐵路、隆黃鐵路納溪至敘永段。其中，年內(nèi)有望開(kāi)建的蘭成鐵路將徹底打通成都通往西北地區(qū)的鐵路通道，結(jié)束四川西部地區(qū)沒(méi)有鐵路的歷史。成貴鐵路利用既有成昆鐵路至峨眉，新建峨眉經(jīng)宜賓、畢節(jié)至貴陽(yáng)鐵路，并通過(guò)即將修建的貴廣鐵路與東南沿海地區(qū)相連接，成為四川最快捷的鐵路出海大通道。成昆鐵路的二線建成后，將通過(guò)南昆線直接到達(dá)廣西沿海，與東南亞鐵路接軌，成為四川與東盟國(guó)家物資交流的重要通道。東西方向，我省將建成貨運(yùn)和客運(yùn)兩條大通道：加快達(dá)成鐵路擴(kuò)能改造和襄渝鐵路增建二線建設(shè)進(jìn)度，打通東西貨運(yùn)通道，形成成都經(jīng)達(dá)成、襄渝線到武漢、合肥，再到南京、上海的億噸級(jí)貨運(yùn)大通道。同時(shí)，加快遂渝增建二線、達(dá)成擴(kuò)能力度，形成滬漢蓉大通道，屆時(shí)成都經(jīng)遂寧至重慶將形成時(shí)速200公里以上的客運(yùn)大通道，成都到重慶只需要2小時(shí)，到上海也將由現(xiàn)在的35小時(shí)縮短至8小時(shí)左右。遠(yuǎn)期還將規(guī)劃建設(shè)成渝城際鐵路、川藏鐵路、川青鐵路和昭通至攀枝花至麗江鐵路。
　　與之配套，我市將建設(shè)中國(guó)西部規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的成都新客站，形成地鐵、城際鐵路、市內(nèi)公交等一體、實(shí)現(xiàn)乘客零換乘的立體交通體系；修建全國(guó)規(guī)模最大，與上海、深圳、青島、天津、寧波港直接相連，具備通關(guān)功能的“內(nèi)陸港”——成都鐵路集裝箱物流中心站，提升成都在西部物流體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位；對(duì)樞紐內(nèi)線路和貨場(chǎng)進(jìn)行整合，建設(shè)成昆鐵路外繞線，并選址規(guī)劃建設(shè)新的大型綜合性貨場(chǎng)。
　　而為了打通我市與周邊地區(qū)的交通連接，我市明確將規(guī)劃建設(shè)“中國(guó)中西部最大鐵路、公路樞紐”，打造連接蘭州、西安、拉薩、貴陽(yáng)、西寧、格爾木、重慶等“7條鐵路交通走廊”，并快速推進(jìn)成都連接周邊七省市區(qū)的高速公路路網(wǎng)建設(shè)。
　　這些規(guī)劃和項(xiàng)目的實(shí)施，將使我省直接引入成都樞紐的出川鐵路大通道由現(xiàn)在的4條增加到10條，形成成都至周邊省會(huì)城市貴陽(yáng)、蘭州、昆明、西安、武漢4小時(shí)交通圈，成都至京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)8小時(shí)交通圈。此外，將開(kāi)通成都連接上海、深圳、天津等沿海主要港口的鐵路貨運(yùn)五定班列，促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展；開(kāi)通成都連接歐亞大陸橋環(huán)北部灣地區(qū)等邊貿(mào)城市的鐵路貨運(yùn)五定班列，形成5條通江達(dá)海的出海通道，最終構(gòu)建中國(guó)西部最大的內(nèi)陸港。
　　連接世界的航空樞紐
　　今年3月18日，成都至菲律賓首都馬尼拉的國(guó)際直飛航線將開(kāi)通。同月，成都—大連—大阪定期航線也將開(kāi)通，增加一條飛往日本的空中橋梁。6月，市民前往美國(guó)西雅圖又增添新通道。
　　作為內(nèi)陸城市的成都，要全面打造成為西部綜合交通樞紐和西部物流中心，一個(gè)國(guó)際性的航空樞紐將是其重要支撐。2008年，我市將以開(kāi)通成都至美國(guó)、日本東京、印度班加羅爾國(guó)際航線為突破口，力爭(zhēng)開(kāi)通多條國(guó)際直飛航線，讓成都飛往世界各地將變得更加“直接”。5月，有望將成都至阿姆斯特丹航班由目前的每周3班增至每周開(kāi)行4班，明年力爭(zhēng)增加到每周5班；上半年，成都至班加羅爾國(guó)際直飛客運(yùn)和成都至香港直飛貨運(yùn)航班預(yù)計(jì)開(kāi)通；年內(nèi)，成都至日本、北美、中東(迪拜、多哈)國(guó)際直飛航線可望相繼開(kāi)通。同時(shí)，我市還將爭(zhēng)取在今年上半年內(nèi)簽訂機(jī)場(chǎng)、國(guó)航與市政府三方的戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)國(guó)航成都基地飛機(jī)數(shù)量、國(guó)際國(guó)內(nèi)航線數(shù)量的快速增加。
　　2008年，我市將重點(diǎn)打造西部地區(qū)的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道有望在6月底之前開(kāi)工建設(shè)、并力爭(zhēng)在2009年10月完成，以提高雙流機(jī)場(chǎng)的承載能力，滿足我市航空預(yù)計(jì)將在2010年達(dá)到3500萬(wàn)人次的進(jìn)出港客流量需求。同時(shí)，啟動(dòng)成都第二機(jī)場(chǎng)的選址論證和規(guī)劃建設(shè)方案，計(jì)劃再用五年左右的時(shí)間，開(kāi)通成都連接世界主要樞紐機(jī)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的8條客運(yùn)、5條貨運(yùn)國(guó)際直飛航線，同時(shí)，還將大力引進(jìn)和培育基地航空公司，基本建成中國(guó)第四個(gè)國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。
　　延伸
　　輻射西部的物流樞紐
　　打造西部綜合交通樞紐，發(fā)展現(xiàn)代物流是目標(biāo)。而在全球化的今天，資源將在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)與資源在全球的共享，整合了各種交通運(yùn)輸資源的綜合交通樞紐，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，帶動(dòng)了物流業(yè)，形成世界資源配置的樞紐，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展。
　　因?yàn)槲锪靼l(fā)展與交通建設(shè)互為依托。建設(shè)交通樞紐，將縮短時(shí)空的距離，促進(jìn)現(xiàn)代物流的暢達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越。著眼于完善成都的國(guó)際國(guó)內(nèi)通道，我市進(jìn)一步完善交通建設(shè)規(guī)劃，打造為中西部最大的公路貨運(yùn)樞紐。優(yōu)先安排各類交通樞紐和對(duì)外交通體系建設(shè)，開(kāi)通更多的國(guó)際國(guó)內(nèi)客貨通道；要加強(qiáng)大通關(guān)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取建立綜合保稅區(qū)，探索建立“內(nèi)陸港”，拉近成都的出海口。按照規(guī)劃，我市將建設(shè)四大輻射整個(gè)西部地區(qū)的貨運(yùn)樞紐，即青白江、城廂、花龍門、航空港貨運(yùn)樞紐。其中，城廂、青白江、花龍門均為公(路)鐵(路)貨物聯(lián)運(yùn)樞紐，城廂貨運(yùn)樞紐還同時(shí)是中西部最大的集裝箱運(yùn)輸樞紐；航空港貨運(yùn)樞紐則為公(路)航(空)貨物聯(lián)運(yùn)樞紐。此外，四大貨運(yùn)樞紐在輻射西部地區(qū)的拉薩、蘭州、西安、貴陽(yáng)、重慶、昆明的基礎(chǔ)上，還將加強(qiáng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的連通，并規(guī)劃與北美、歐洲、東南亞、東北亞貨運(yùn)樞紐相聯(lián)系。 
　　同時(shí)，我市還將同時(shí)建設(shè)5個(gè)服務(wù)于某一片區(qū)的公路貨運(yùn)站，即新都、龍泉、雙流、都江堰、洪安危險(xiǎn)品貨運(yùn)中心。其中，新都貨運(yùn)中心服務(wù)川陜方向，輻射范圍為成綿經(jīng)濟(jì)帶；龍泉貨運(yùn)中心服務(wù)重慶方向，輻射范圍為成渝經(jīng)濟(jì)帶；雙流貨運(yùn)中心服務(wù)成都南面方向，輻射范圍為攀西經(jīng)濟(jì)圈；而都江堰貨運(yùn)中心則服務(wù)成都西面方向，輻射范圍為三州地區(qū)。此外，位于龍泉驛區(qū)的洪安危險(xiǎn)品貨運(yùn)中心將被打造為川內(nèi)最主要的危險(xiǎn)品貨運(yùn)集散地。
　　溝通世界的通信樞紐
　　“經(jīng)濟(jì)全球化與全球信息化的相互交織，將加快通信資源要素的重組和區(qū)域間通信發(fā)展格局的重塑，使成都通信樞紐建設(shè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　2008年開(kāi)始，我市將加快建設(shè)成都通信樞紐，提升成都通信樞紐承載能力和信息集散層位，從而打造匯聚西部、服務(wù)全國(guó)和溝通世界的國(guó)家級(jí)通信樞紐。改變城市的通信環(huán)境，甚至大大提升城市現(xiàn)代化層位和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　按照規(guī)劃，未來(lái)3年，我市將在通信方面實(shí)施國(guó)際通信出入口局、“三網(wǎng)融合”、“無(wú)線城市”等3大工程。工程的實(shí)施，將以國(guó)際電信業(yè)務(wù)合作形式，開(kāi)通成都至歐盟、北美、新加坡、印度和大湄公河次區(qū)域等的直達(dá)國(guó)際光纖電路；并引導(dǎo)本地電信運(yùn)營(yíng)商和廣電服務(wù)提供商建設(shè)基于通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的多業(yè)務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”高層次業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合；形成覆蓋全市、上聯(lián)國(guó)家、互聯(lián)周邊的無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，有效維護(hù)空中電波秩序。此外，數(shù)字媒體發(fā)行中心、數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心等八大中心的建立，則將發(fā)揮我市在數(shù)字影視、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競(jìng)技和數(shù)字音樂(lè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，提供面向全國(guó)的數(shù)字發(fā)行服務(wù)等。最終，我市將建立信息災(zāi)備、信息后援支持、IT服務(wù)等三大基地。
　　手記
　　以樞紐建設(shè)促區(qū)位優(yōu)勢(shì)
　　區(qū)域的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，核心在形成樞紐。作為典型內(nèi)陸城市的成都，區(qū)位優(yōu)勢(shì)之所以不如沿海，主要表現(xiàn)就是開(kāi)放水平和經(jīng)濟(jì)外向度較低、國(guó)際化程度不高，關(guān)鍵原因就是交通、物流的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也是一個(gè)轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程，既要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更要善于創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。
　　成都雖然不沿邊不沿海，但地處我國(guó)西南腹心，與重慶、西安、昆明、貴陽(yáng)等位于西部的直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市相距500公里左右，具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的最佳輻射半徑。就國(guó)內(nèi)區(qū)位而言，可以輻射近500萬(wàn)平方公里、近3億人口的西部市場(chǎng)；就國(guó)際區(qū)位而言，通過(guò)完善水陸空立體交通運(yùn)輸體系，南向經(jīng)廣西、云南可分別形成連接?xùn)|南亞、南亞，東向可通達(dá)環(huán)太平洋區(qū)域，西向可連通中亞、歐洲的國(guó)際大通道。
　　因此，我們必須加快綜合交通樞紐建設(shè)，完善國(guó)際化通道，為建設(shè)西部商貿(mào)中物流心、金融中心、科技中心和交通、通信樞紐創(chuàng)造條件，強(qiáng)化成都在我國(guó)東、中、西部發(fā)展版圖上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，甚至形成在國(guó)際區(qū)域中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成和強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)高地，整合更多的發(fā)展資源，開(kāi)拓更廣闊的發(fā)展空間。
　　背景
　　未來(lái)5—10年 綜合交通大發(fā)展期
　　成都，位于川西平原腹地，東經(jīng)102°54＇—104°53＇、北緯30°05＇—31°26＇之間。寶成、成渝、成昆、成達(dá)鐵路干線等在此交匯，形成以成都為中心的西南地區(qū)最大的鐵路客貨運(yùn)輸樞紐；數(shù)條國(guó)道分別通往西南、西北各地；成渝、成綿、成雅、成灌等高速公路織布四通八達(dá)的公路路網(wǎng)。100多條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，聯(lián)系國(guó)內(nèi)外數(shù)十個(gè)大中城市，成都同時(shí)擁有西南地區(qū)最大的航空港。西部交通樞紐、通信樞紐位置凸現(xiàn)。
　　在新的歷史起點(diǎn)上，成都站在更高的層次和更寬的領(lǐng)域來(lái)思考自身的發(fā)展定位，確定目標(biāo)，建設(shè)西部物流和商貿(mào)中心、金融中心、科技中心和交通樞紐、通信樞紐以及中國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。而作為典型的內(nèi)陸城市，成都將更積極地參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，加快融入全球經(jīng)濟(jì)。加快西部綜合交通樞紐建設(shè)，將是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，今后5年到10年是綜合交通大發(fā)展的時(shí)期，也是黃金機(jī)遇期、大規(guī)模建設(shè)期，更是大通道和綜合樞紐的形成期。未來(lái)5年，成都將繼續(xù)加強(qiáng)綜合交通樞紐建設(shè)。積極開(kāi)通更多國(guó)際航線，推動(dòng)成都對(duì)外鐵路公路建設(shè)，增強(qiáng)物流園區(qū)承載能力，完善市域高速公路網(wǎng)、城市多通道路網(wǎng)、農(nóng)村道路網(wǎng)等交通設(shè)施，加快建設(shè)西部交通樞紐和物流中心。
　　本報(bào)首席記者 蒲薇 本報(bào)記者 張立 陳偉 張全能