共建信報箱 解決通郵難
2008-4-2 12:38:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
建在小區中的信報箱群,既方便了用戶收取郵件,又使投遞工作變得規范。王旗 攝
2008年2月18日下午4點,安徽省蚌埠市郵政局收投服務局投遞員房奎,騎著自行車帶著兩郵袋的報刊和郵件來到蚌埠市藍天花園小區,這是他今天第三次到這個小區中投遞郵件。在藍天花園小區里,每一棟樓的樓門口都安裝了統一規格的綠色密封信報箱。房奎打開信報箱,將報刊、郵件分別放進收件人的格口當中。恰巧這時,一位居民走到信報箱前,順便取走了當天的報紙。看著樓門前整齊干凈的信報箱群,他稱贊道:“這些信報箱既安全又方便,還美觀,使小區里的環境都變得整潔規范了,F在,每天都能按時看到報紙,我十分滿意!”而據房奎介紹,從前投遞道段上的信報箱并沒有現在這么多,經常有用戶因為沒有信報箱無法及時收到郵件而產生抱怨,且投遞員送郵件也非常不便。
記者了解到,安徽郵政自獨立運營以來,一直高度重視信報箱建設工作,著力以信報箱建設改善服務質量,方便群眾用郵。在推進全省信報箱建設過程中,安徽郵政主動依托政府,聯合社會各界扎實開展,取得了明顯成效。
爭取政府支持解決最后一公里問題
在郵政獨立運營之初,信報箱尚未普及,給群眾通郵造成了一定困難。隨著城市房地產開發項目的增加,沒有配套的信報箱,小區居民用郵也極為不便;投遞服務質量更是受到影響,郵政服務的社會滿意度不高。
信報箱屬于社會公用基礎設施,但是多年來,信報箱建設所需資金全部由郵政部門承擔。有數據表明,安徽省郵政部門曾累計撥款4000余萬元用于建設和改造信報箱,這項支出加重了郵政部門的負擔。特別是郵政單位在城市新建住宅小區中推廣信報箱建設,更是遇到了一些房地產開發商的不理解和不支持,大大影響了新建小區的信報箱安裝率。為此,安徽省郵政部門曾多次向省委、省政府反映信報箱建設問題,建議政府重視信報箱建設,提高群眾的生活質量。經過不懈努力,最終促成了政府及相關部門出臺一系列扶持政策,有力地解決了通郵難問題。
2003年12月1日,安徽省人民政府頒布了安徽省第一部郵政通信地方性法規——《安徽省郵政管理辦法》,規定“新建住宅樓、辦公樓,建設單位應當設置與住戶或辦公單位相適應的收發室或者接收郵件的信報箱;信報箱的設計標準應當符合國家通信行業標準,費用由建設單位承擔;已經建成使用的辦公樓、住宅樓未按規定設置收發室或者信報箱的,由產權或者管理單位負責設置”。
2004年,安徽郵政開始大力宣傳《安徽省郵政管理辦法》,在社會上營造輿論氛圍。2005年,安徽郵政將信報箱建設納入“提高服務質量,讓用戶滿意”活動之中,省郵政部門在活動方案中明確了信報箱建設的目標、任務和責任部門,并制定了信報箱的統一規格標準。
為了促使各級政府認真落實《安徽省郵政管理辦法》,2006年11月30日,安徽省郵政部門特意邀請了省政府副秘書長曹勇及省政府督察室共同調研郵政基礎設施建設情況,取得了實效。2006年12月12日,省政府辦公廳下發了《關于開展〈安徽省郵政管理辦法〉貫徹落實情況督察的通知》,在全省組織開展督察活動。督察活動的重點內容之一就是郵政信報箱建設情況。2007年5月28日,督察活動結束后,省政府辦公廳繼續下發了《關于貫徹落實<安徽省郵政管理辦法>情況的督察報告》,報告明確要求:未把信報箱等郵政基礎設施納入城市建設規劃的,要立即制訂方案予以整改;統一規范全省新建、改建辦公樓、居民住宅樓及其他公共建筑物信報箱建設標準,實行“統一規劃、統一設計、統一施工、統一驗收”,所需費用納入建設項目總投資。
建立長效機制方便群眾用郵
在省政府的高度關注和直接領導下,通過各級郵政企業的不懈努力,各地分別以相關部門聯合發文、市政府貫徹意見或會議紀要等形式,就加強信報箱建設出臺具體措施,做到有章可循、違章必究,促進了信報箱建設的規范化、制度化。
蚌埠、淮南、宣城等地郵政部門相繼爭取到當地政府部門和建設部門的支持,聯合發文,對新建小區的信報箱建設明確提出“同步規劃、同步施工、同步驗收”的“三同步”要求;對老城區的信報箱改造也做出具體規定。其中,蚌埠市郵政局更是非常重視信報箱作為郵政服務末梢設施的作用。《安徽省郵政管理辦法》出臺以后,蚌埠局立即向當地房地產開發商進行宣傳,并對全市新建小區進行普查,普查中發現,蚌埠市有50%的新建小區都沒有安裝信報箱。針對這一情況,蚌埠局一方面采取設立社區代辦點、臨時郵箱等措施緩解群眾通郵難問題;另一方面,積極向分管市長以及城市規劃建設部門反映情況。2005年年底,由開發商出資配置信報箱在蚌埠市取得了突破。香港一家公司投資開發的某大型高檔社區一期共安裝了1200多戶信報箱,從此拉開了新建小區由開發商投資安裝信報箱的序幕。2007年,蚌埠局進一步加大和政府部門、城市規劃部門的溝通深度,取得了實質性進展。在7月初,蚌埠市郵政局和蚌埠市城市規劃局共同發文——《關于加強蚌埠市住宅暨辦公樓信報箱建設工作的通知》,對做好城市住宅、辦公樓信報箱建設做出明確規定:新建、在建的住宅、辦公樓,必須規劃、配套建設信報箱,費用由建設單位承擔;信報箱的設計標準要符合國家通信行業標準,并由郵政管理部門負責監督;凡未按要求設置信報箱的住宅、辦公樓將不予竣工驗收,不得交付使用。
通知的發布產生了明顯的效果。到2007年年底,蚌埠市新建小區信報箱普及率達到90%以上,全市共有6個新建小區安裝了近1.6萬戶信報箱。為了配合做好建設工作,蚌埠市郵政局專門成立了信報箱建設領導小組,派出4名工作人員為開發商提供服務。2007年年底前,又有7家開發商與郵政部門簽訂了制作信報箱的協議。
據統計,安徽郵政目前已經有11個市局獲得了當地政府部門的支持,出臺了相關政策,對信報箱的規劃、建設、施工、驗收等內容都做出了明確規定。2007年全年,全省由開發商自行安裝的信報箱達16萬戶,已建小區的信報箱補建工作同時穩步推進,群眾的通郵難問題基本得到解決。