中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告（節(jié)選16）
2008-5-14 19:39:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
編者按由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)陸江會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任編委會(huì)主任，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明為主編的《中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告》（2007-2008）將于“五一”前后出版，各地新華書店公開(kāi)發(fā)售。全書分為綜合報(bào)告、專題報(bào)告和資料匯編三大部分，是了解中國(guó)物流發(fā)展的權(quán)威著作。
本文由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)兼研究室主任賀登才撰寫，系《中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告》（2007-2008）的《第一篇綜合報(bào)告》部分。本篇共四章：2007年中國(guó)物流發(fā)展的環(huán)境，2007年中國(guó)物流發(fā)展的特點(diǎn)，2007年中國(guó)物流發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，2008年中國(guó)物流發(fā)展展望。今天繼續(xù)刊登第三章，敬請(qǐng)關(guān)注。
第三章2007年中國(guó)物流發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
2007年，中國(guó)物流業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但仍然存在一些問(wèn)題。有些是多年來(lái)累積的老問(wèn)題，也有在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾。主要表現(xiàn)在：
一、社會(huì)物流總費(fèi)用居高不下，但物流企業(yè)利潤(rùn)率持續(xù)下滑
社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率，是衡量一個(gè)國(guó)家物流運(yùn)行效率和現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率一直在高位運(yùn)行。2007年，比5年前的2003年只下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，比2006年的18.3%還上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，這一比率仍高出1倍左右。
但是，社會(huì)物流總費(fèi)用持續(xù)高位運(yùn)行，并沒(méi)有帶來(lái)物流企業(yè)利潤(rùn)率的上升。據(jù)初步調(diào)查，物流企業(yè)平均毛利率已由2002年的30%左右降低到2007年的10%以下，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)只有3%~5%，運(yùn)輸企業(yè)只有2%~3%。也就是說(shuō)，制造企業(yè)和流通企業(yè)增長(zhǎng)的物流費(fèi)用，并沒(méi)有變?yōu)槲锪髌髽I(yè)的利潤(rùn)。
這一現(xiàn)象突出反映了我國(guó)物流運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾：一是運(yùn)輸費(fèi)用。2007年增長(zhǎng)17.6%，占總費(fèi)用的54.4%；其中道路運(yùn)輸費(fèi)用增長(zhǎng)17.9%，占全部運(yùn)輸費(fèi)用的63.2%。其中既有油價(jià)上漲的因素，也有運(yùn)輸組織化和物流信息化水平低下，各種運(yùn)輸方式不匹配、不銜接，難以發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)的原因。二是保管費(fèi)用。2007年增長(zhǎng)21.2%，占總費(fèi)用的32.9%。其中利息支出增長(zhǎng)16.6%，占全部保管費(fèi)用的42.2%；倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用增長(zhǎng)19.9%，占全部保管費(fèi)用的25.9%。反映出我國(guó)物流運(yùn)作周轉(zhuǎn)慢、效率低的問(wèn)題仍然沒(méi)有明顯改觀。三是管理費(fèi)用。2007年增長(zhǎng)13.6%，占總費(fèi)用12.7%，反映出我國(guó)社會(huì)物流組織管理水平有待提升。
社會(huì)物流總費(fèi)用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益影響極大。每降低一個(gè)百分點(diǎn)，就可產(chǎn)生2000多億元的直接經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)物流總費(fèi)用的降低，依賴于物流組織化和產(chǎn)業(yè)化程度的提高；而物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須使其有一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展環(huán)境。如果物流企業(yè)利潤(rùn)率越來(lái)越低，低到不足以支撐基本的運(yùn)作，那么，許多企業(yè)和資本將會(huì)退出這個(gè)行業(yè)。由此帶來(lái)的只能是產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步降低，物流總費(fèi)用繼續(xù)走高。當(dāng)前物流企業(yè)利潤(rùn)率的下降是其發(fā)展環(huán)境中的一個(gè)突出問(wèn)題，主要原因是成本上升較快 （例如油價(jià)、用工等），而物流企業(yè)的分散、弱小現(xiàn)狀，在市場(chǎng)上難以取得定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)也是重要原因。因此，形成物流產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的發(fā)展環(huán)境，還需要產(chǎn)業(yè)內(nèi)外兩個(gè)方面的努力（
二、社會(huì)化的物流需求不足，但專業(yè)化的物流服務(wù)能力不強(qiáng)
近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)物流總額一直以25%左右的速度增長(zhǎng)，大大高于同期GDP的增速，但物流業(yè)增加值的增長(zhǎng)幅度卻低于社會(huì)物流總額5~10個(gè)百分點(diǎn)。這顯示出我國(guó)專業(yè)化物流發(fā)育緩慢，社會(huì)化需求水平較低。由于歷史原因，許多大中型制造和商貿(mào)企業(yè)自營(yíng)物流占有相當(dāng)比例，普遍擁有倉(cāng)庫(kù)、車隊(duì)、裝卸設(shè)備等物流資源，大量的物流需求分散在不同的企業(yè)。同時(shí)，高度分散的物流市場(chǎng)、嚴(yán)重缺失的誠(chéng)信體系，使物流外包存在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)物流需求的擴(kuò)張和升級(jí)形成制約。制造和商貿(mào)企業(yè)不愿共享核心物流資源，物流外包局限在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等單一物流環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單的以價(jià)格作為衡量外包的指標(biāo)，也在一定程度上限制了社會(huì)物流需求的聚集和釋放。企業(yè)在高速增長(zhǎng)的情況下，又找不到合適的外包對(duì)象，紛紛增加物流資源投入，進(jìn)一步抑制了社會(huì)物流化需求的擴(kuò)張。此外，受現(xiàn)有管理體制和政策的影響，企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)面臨人員安置、財(cái)務(wù)成本增加等問(wèn)題，企業(yè)缺乏外包動(dòng)力。這些都是物流需求社會(huì)化進(jìn)程的嚴(yán)重障礙。
目前，我國(guó)物流市場(chǎng)仍處在粗放經(jīng)營(yíng)階段，初級(jí)物流服務(wù)多，高端物流服務(wù)少；單一物流服務(wù)多，一體化物流服務(wù)少。大部分企業(yè)仍然在離散的物流功能上過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，把精力過(guò)多的放在成本降低和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面，提供的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，還不能滿足物流需求社會(huì)化的需要。特別是，我國(guó)物流企業(yè)起點(diǎn)低，發(fā)育慢，“小、散、差、弱”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)先的物流企業(yè)從制造業(yè)需求出發(fā)，介入企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售流程，共享資源、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，成為制造企業(yè)不可或缺的合作伙伴。但總體上來(lái)看，我國(guó)物流企業(yè)在供應(yīng)鏈管理的需求分析、模式創(chuàng)新、運(yùn)作執(zhí)行和管理控制等方面還存在不小差距，難以滿足上下游企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈服務(wù)的要求。
物流的發(fā)展應(yīng)以需求為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)為依托。只有將分散的需求轉(zhuǎn)化為專業(yè)化、社會(huì)化的需求，才能推進(jìn)物流的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。發(fā)展過(guò)程應(yīng)該是供需雙方互相促進(jìn)，共同合作的結(jié)果。如果供方總是以為需方不愿意物流外包，需方又總是不放心供方的能力，就會(huì)陷于停滯不前的窘境。任何產(chǎn)業(yè)如果離開(kāi)了需求的推動(dòng)，也就沒(méi)有供應(yīng)能力的提高；當(dāng)然，專業(yè)化的供應(yīng)能力問(wèn)題不解決，企業(yè)就不會(huì)把自己的需求轉(zhuǎn)化為社會(huì)化需求。
三、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但相關(guān)要素支撐不夠
近年來(lái)，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)較快發(fā)展，需要相關(guān)的要素支撐。隨著物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍持續(xù)擴(kuò)張，相關(guān)要素的瓶頸制約越來(lái)越明顯。
資金的壓力越來(lái)越大。缺乏企業(yè)正常發(fā)展所必須的融資渠道及流動(dòng)資金匱乏，已成為物流企業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前我國(guó)銀行信貸的抵押物仍以不動(dòng)產(chǎn)為主，對(duì)于民營(yíng)物流企業(yè)的車輛、物流設(shè)備、應(yīng)收賬款等抵押擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒(méi)有普遍開(kāi)展起來(lái)。同時(shí)，行業(yè)“互�！薄ⅰ奥�(lián)保”等增信機(jī)制還沒(méi)有建立，政策性擔(dān)保手段還在探索中。社會(huì)擔(dān)保體系的不健全，也是物流企業(yè)特別是中小型民營(yíng)企業(yè)取得銀行貸款的一大障礙。
人力資源的制約。現(xiàn)代物流是一個(gè)兼有知識(shí)密集、技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集特點(diǎn)的外向型和增值型的服務(wù)行業(yè)。目前，我國(guó)物流企業(yè)高端人才，尤其是復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏；同時(shí)操作性員工成本持續(xù)上升，穩(wěn)定性下降。
基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡。從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施存在重線輕點(diǎn)、銜接不暢、區(qū)域不平衡的問(wèn)題。道路、港口、機(jī)場(chǎng)、園區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等物流基礎(chǔ)設(shè)施整合力度不夠，沒(méi)有形成快捷、暢通、高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。東、中、西部地區(qū)和城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡，難以適應(yīng)物流發(fā)展的需要。
技術(shù)裝備和信息化水平較低。目前，我國(guó)物流企業(yè)技術(shù)裝備比較落后，企業(yè)難以利用先進(jìn)技術(shù)提高物流生產(chǎn)率。全行業(yè)物流信息化水平還比較低，難以利用信息化手段整合物流流程，提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。物流技術(shù)應(yīng)用在模式創(chuàng)新和價(jià)值鏈重構(gòu)中的作用日益突出，對(duì)我國(guó)物流科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平提出了更高的要求。
四、政策環(huán)境已有較大改善，但許多政策需要進(jìn)一步落實(shí)
近年來(lái)，特別是2004年國(guó)家發(fā)改委等九部門文件發(fā)布和2005年全國(guó)現(xiàn)代物流物流工作部際聯(lián)席會(huì)議制度建立以后，政府有關(guān)部門采取了一系列支持物流業(yè)發(fā)展的政策，收到了明顯成效。但仍然存在不少問(wèn)題，主要有：
（一）已經(jīng)出臺(tái)的政策落實(shí)不夠
1.營(yíng)業(yè)稅重復(fù)納稅的問(wèn)題。許多企業(yè)已經(jīng)得到實(shí)惠，但在物流稅收試點(diǎn)企業(yè)中，因“所屬企業(yè)”界定不明確，分支機(jī)構(gòu)和控股機(jī)構(gòu)還不能全面享受試點(diǎn)政策；試點(diǎn)企業(yè)使用個(gè)體運(yùn)輸車輛后，個(gè)體運(yùn)輸車輛運(yùn)輸戶不愿意或不容易取得合法有效憑證，試點(diǎn)企業(yè)無(wú)法進(jìn)行營(yíng)業(yè)額減除，降低了試點(diǎn)效果；試點(diǎn)企業(yè)“倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)”及“倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)”的內(nèi)涵沒(méi)有明確規(guī)定，各地在執(zhí)行中無(wú)法掌握；試點(diǎn)范圍還需要繼續(xù)擴(kuò)大，試點(diǎn)政策需要進(jìn)一步完善，以引導(dǎo)社會(huì)資源的整合和規(guī)范化管理。
2.城市配送車輛限制問(wèn)題。各地對(duì)配送車輛進(jìn)城通行、停靠和裝卸作業(yè)的限制式管理，難以適應(yīng)城市配送的物流特點(diǎn)。由于缺少相對(duì)統(tǒng)一的指導(dǎo)原則，各城市自行其是，也給一些不規(guī)范、不透明的管理留下了空間。
3.物流企業(yè)融資難的問(wèn)題。由于中小企業(yè)沒(méi)有多少固定資產(chǎn)，也沒(méi)有其他企業(yè)愿意為其擔(dān)保，很難從銀行獲得貸款。物流基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢，資金問(wèn)題也是瓶頸。
（二）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題缺乏相應(yīng)的政策措施
1.促進(jìn)制造業(yè)物流分離外包缺少鼓勵(lì)性政策。一些企業(yè)反映，物流業(yè)務(wù)主業(yè)分離成立專業(yè)公司，取得收入時(shí)部分原制造成本變成了營(yíng)業(yè)收入，造成稅負(fù)增加；制造業(yè)企業(yè)把原基礎(chǔ)設(shè)施租給專業(yè)公司取得收入后也要納稅，無(wú)疑增加了分離的難度。制造業(yè)將物流分離外包時(shí)面臨富余人員和設(shè)備的出路問(wèn)題，也需要有相應(yīng)的政策支持。
2.國(guó)內(nèi)企業(yè)走出“國(guó)門”缺少引導(dǎo)性政策。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，中國(guó)物流企業(yè)伴隨更多制造企業(yè)“走出國(guó)門”。但目前我國(guó)尚未對(duì)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際物流市場(chǎng)，在國(guó)際融資、收購(gòu)、重組、審批等方面有明確的政策指導(dǎo)，在海外資金結(jié)算上存在不便，與所在國(guó)的政策協(xié)調(diào)也是嚴(yán)重問(wèn)題。
3.外資物流企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)的控制力缺少約束性政策。目前，外資物流企業(yè)借助資金、技術(shù)和管理等優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)招商引資開(kāi)放政策大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)。一是通過(guò)直接投資，在港口碼頭、物流地產(chǎn)等方面，外商正在形成對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的控制力；二是通過(guò)控制價(jià)值鏈的高端，來(lái)控制處于低端的國(guó)內(nèi)企業(yè)；三是通過(guò)制定游戲規(guī)則，如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際慣例來(lái)影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展；四是通過(guò)并購(gòu)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，占領(lǐng)市場(chǎng)。在這個(gè)領(lǐng)域我們還缺乏相應(yīng)的法規(guī)和監(jiān)管體系，如不加以研究，將會(huì)影響我國(guó)現(xiàn)代物流體系的建立與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全。
（三）物流市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)依然存在
主要是一些地方的封鎖和保護(hù)，對(duì)外地企業(yè)一定程度的歧視；一些行業(yè)的壟斷，對(duì)新進(jìn)入者形成障礙；一些企業(yè)在競(jìng)標(biāo)和承運(yùn)中，報(bào)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本的價(jià)格，貨主單位采取價(jià)格“一票否決”，使得許多企業(yè)退出競(jìng)標(biāo)；還有個(gè)別地方和企業(yè)誠(chéng)信度缺失，“貨運(yùn)蒸發(fā)”、“卷款走人”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)整個(gè)物流行業(yè)健康發(fā)展極為不利。
（四）土地使用稅大幅度提高
倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)是帶有一定公共服務(wù)性質(zhì)的微利企業(yè)，但土地使用稅的大幅提高使他們不堪重負(fù)。中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司反映，2006年交納土地使用稅1353萬(wàn)元，2007年預(yù)計(jì)增至4778萬(wàn)元，將增長(zhǎng)253%。這樣的增長(zhǎng)速度，與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)不成比例。部分企業(yè)反映，由于上述種種原因，物流企業(yè)普遍出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)收入迅速擴(kuò)大，但實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)并沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)，甚至下降的問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，無(wú)疑將削弱我國(guó)物流企業(yè)發(fā)展的后勁，影響我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（未完待續(xù)）
