
圖:美國要先于IMO修改自己的船舶壓艙水標準,顯然在國際間制造雙重標準,作出前例,航運業界自然會關注。圖是馬士基貨柜船停靠在奧克蘭港口(美聯社)
美國港口環保意識日趨高漲,近期關注船舶壓艙水管制,由美國國會和國家環境保護局(EPA)聯合草擬一份船舶壓艙水管理行政議案,計劃收緊對壓艙水的管制。倘若新法案獲國會通過,預計美式船舶壓艙水的潔凈程度將比IMO的標準嚴格100倍。專家認為,由于IMO制定的壓艙水規定欠缺國際社會及美國的支持,一旦美國通過自己的法案,將會使其失去法律約束力和國際認可性。
美國航運業界對該問題態度壁壘分明,一派認為新法可行性極高,應可在年內獲國會通過;另一派卻認為修改法律的過程復繁冗長,新法案離獲得通過還是遙遙無期。
美國國會近日動議,要求港口內的船舶在今年12月31日或以前,安裝合乎IMO要求的壓艙水處理系統,并要求船東要在2011年12月31日開始至2013年12月31日或以前,安裝達到美式規定的壓艙水處理裝置。
另一方面,繼美國眾議院近日把壓艙水管制條文并入海岸防衛隊的法規后,美國EPA亦獲政府支持,推出了另一套的壓艙水管理行政議案,但EPA并未向外界透露該法案的具體細節。若議案內容獲通過,美國將分兩階段收緊壓艙水的排放規定,前4年執行IMO的壓艙水規定,后4年強制要求所有船東執行更為嚴格的美式要求。如果合適的技術不配套的話,該議案在時間上可作一定的讓步。
據壓艙水處理裝置生產商Nutech O3的代表大律師曼迪民稱,相關的技術已一應俱全,現時合乎IMO壓艙水標準的處理裝置足以達到美式要求。但總部位于亞特蘭大的Troutman Sanders律師行的發言人賓達卻持審慎的態度,認為國會不應在不肯定相關技術是否存在的情況下,強制船東達到特定的排水要求。
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