□國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部 張立群
    新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，總量和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)出現(xiàn)了較大變化，調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的難度加大，然而我國(guó)經(jīng)濟(jì)在這一輪增長(zhǎng)中保持了較高增長(zhǎng)和較低物價(jià)的格局，這是宏觀調(diào)控成效的集中體現(xiàn)。
    要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，經(jīng)濟(jì)的增量結(jié)構(gòu)存在不良變化傾向
    當(dāng)前，市場(chǎng)手段已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大多數(shù)領(lǐng)域發(fā)揮主要調(diào)節(jié)作用，但在金融方面市場(chǎng)化程度還較低。資金、證券等要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，社會(huì)融資活動(dòng)仍然以幾家大的國(guó)有商業(yè)銀行為主，信貸活動(dòng)受政府行為的影響較大。結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出
    隨著經(jīng)濟(jì)回升和重化工業(yè)化的啟動(dòng)，各個(gè)生產(chǎn)行業(yè)間的供求關(guān)系發(fā)生較大變化，出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)性矛盾。比較突出的是電力和鋼材等部分原材料供應(yīng)出現(xiàn)緊張，同時(shí)很多領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩仍然存在。從電力、鋼材等方面情況看，市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)相當(dāng)靈敏。2004年以來電力、鋼材和有關(guān)原材料的投資項(xiàng)目增加很多。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制尚不完善，因此，如何穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)宏觀調(diào)控提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源利用的問題非常突出
    隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快和重化工業(yè)化的啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾進(jìn)一步突出。其一，某些基礎(chǔ)產(chǎn)品又顯現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀況，一些技術(shù)水平較低、投入和消耗較高的產(chǎn)品，市場(chǎng)也可以接受，但對(duì)環(huán)境的不利影響加大。其二，重化工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容更加復(fù)雜的工業(yè)化階段，由此使工業(yè)化與環(huán)境的矛盾加大。其三，與我國(guó)加工制造業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也會(huì)將一部分對(duì)環(huán)境影響較大的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移進(jìn)來�？傮w看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾更加突出。