俄羅斯總統大選已經落幕。普京總統入主克里姆林宮，將為動蕩的俄羅斯帶來一個逐步走向穩定發展的新局面。十年來一直在困境中掙扎的俄羅斯造船業，在新千年到來之際，將以怎樣的面貌出現在世界舞臺上，是國際造船界同仁們頗為關注的問題。 　　俄羅斯造船業概況 
　　1998年，俄羅斯造船業跌入歷年來的最低點，交付的商用海船僅4艘，而1997年達35～40艘；交付的內河船或江／海船為8艘，1997年為25艘；交付的漁船為6艘。1998年俄羅斯造船人數近35萬人，而且許多工人不是全日工作；造船能力的利用率僅為17％。
　　俄羅斯商船隊復興計劃提出，1993～2000年期間，計劃建造各類船舶589艘、842．7萬載重噸�，F估計僅交付了141艘、295．5萬載重噸。
　　漁船隊的發展計劃是在1996～2000年在國內船廠建造301艘，而到目前為止僅交付14艘。
　　目前，俄羅斯聯邦經濟部造船局下屬公司船舶出口量占全國的80％。
　　造船局下屬有造修船廠45家（其中國有船廠8家）、船用機械配套公司15家、船用電子設備公司13家、船用儀器公司35家。俄羅斯造船業還包括62家設計局和研究機構，其中33家為國有，21家為部分國有。
　　俄羅斯造船業面臨危機有多方面的原因，現行稅收政策的不合理和缺乏貸款的法律構架就是其中的重要原因。俄羅斯船舶經營公司建立近海子公司，并將其最新的船舶轉移到這些子公司，以獲得西方的貸款擔保和便于訂造新船。這種眾所周知的方法使俄經營公司獲利增加1～2倍，也為訂造新船時向船廠支付首期付款積聚了資金。
　　此外，現行稅制使國內船東在俄船廠訂造新船的費用比在國外訂造同級船舶增加15％～20％，結果導致商船訂單大量流失，俄羅斯船廠雪上加霜。
　　政府對造船業的法律扶持
　　針對俄羅斯造船業的實際情況，為保護和振興俄羅斯造船業，克雷洛夫船舶研究院、中央船舶技術研究院、海軍上將船廠和波羅的海船廠（這些單位都在圣彼得堡）聯名提出一個政府支持國內造船業的俄羅斯聯邦法草案，目的是為俄羅斯船廠和船東創造良好的經濟環境，同時也為吸引國內外投資者對俄羅斯造船和修船設施的投資。
　　這個草案已在俄國家杜馬工業、運輸和能源委員會一次專門議會辯論中接受了調查和審核。一項政府支持國內造船業的法律正在擬訂中，其主要內容包括：
　　●俄政府必須保證提供建造新船的80％以下的貸款（或投資），8年內分期償還。
　　●保險資金必須包含在聯邦年度預算內。而政府儲備金則可從船廠和航運公司產權和股權收益中得到補充。
　　●如新船掛俄羅斯旗10年以上，船廠和船東能得到政府造船財政補貼。
　　●如已經還清了政府造船貸款，船廠和船東從新船經營中的收入將免除利稅。
　　●政府將給予在國內船廠實施船隊更新計劃的船東和租船公司5～10年的長期貸款，這些船只必須在俄羅斯登記并掛俄羅斯旗10年以上。
　　●政府向船廠發出的修造船訂單免除價值附加稅。
　　●船廠新船訂單的預付款的價值附加稅可延緩到新船交付時為止。
　　●可免除船廠不在俄國制造的重要船舶設備進口關稅。
　　●在俄船廠修理的外國船只可免除海關稅。
　　專家預計這個法律能使俄羅斯造船業的出口從1998年的11．5萬載重噸增長到2005年的55萬載重噸；同時預計執行這個法律將耗資6億盧布（以1999年初價格為基礎），但由于新船訂單增加，估計收入將達到近60億盧布。
　　造船業結構調整任務艱巨
　　與此同時，船廠艱巨的結構調整計劃將在圣彼得堡展開。圣彼得堡的造船能力占俄全國的30％，研究和設計力量占全國的75％。地處圣彼得堡的三家大船廠———波羅的海船廠、海軍上將船廠和北方船廠在建造各類大型船舶上經驗豐富，包括建造核動力裝置。然而，俄羅斯這些比較有實力的船廠長期以來沒有跟上世界造船業的現代化步伐，他們在技術上落后西方10～15年。
　　為了增強圣彼得堡造船企業競爭力，俄正準備創建一個緊湊型的新船廠。這個新船廠利用北方船廠近110公頃的地盤，雇員2300～3700人，能建造10萬～12萬載重噸各類船舶。
　　這個項目在圣彼得堡的投資計劃中居于優先地位。新船廠將取代現有的三個老廠的造船能力，而這三個老船廠員工達1．6萬人。據初步估計，新船廠總投資達7．5億～8．5億美元。冗員的結構調整還延伸到設計和研究機構，這些機構也被劃在調整之列。
　　對軍船出口抱有希望
　　盡管宣稱造船業要“軍轉民”，但軍船訂單仍然是俄羅斯船廠最有吸引力的業務。圣彼得堡的兩家船廠與俄羅斯一家軍火銷售公司已接獲兩個軍船訂單，總金額均為10億美元。其中一個訂單是北方船廠建造2艘導彈驅逐艦，第1艘1999年已交付，第2艘2000年4月下水；而波羅的海船廠將為印度海軍建造3艘3780噸護衛艦，分別于2002年4月、2002年11月和2003年6月交船。
　　此外，巨型船廠近年來為國外客戶建造了40艘船舶，包括2500噸內河貨駁及載貨9750噸的平底海船。巨型船廠員工3萬人，年鋼結構加工能力5萬噸。該廠同在圣彼得堡的拉賓設計局被授權從事與軍事項目有關的國際貿易活動。國家深海武器研究院繼續從事水下高新技術武器的研制、交付和服務。
　　總之，對于進入新千年的俄羅斯造船業來說，對接獲軍船訂單仍然抱有很大希望。
　　綜上所述，俄羅斯造船業現狀令人擔憂。由于國家新的領導人上任，隨著俄羅斯政治、經濟形勢好轉，預計俄造船業將會逐步擺脫近十年來的頹勢，走上良性發展的正常軌道。