一、北江水運(yùn)發(fā)展需要與存在的主要問題 
　　由于經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革力度等方面的原因，北江航道目前還存在不少亟待解決的問題。
　　1、水運(yùn)業(yè)迅速掘起，船舶噸位明顯增加。100噸級(jí)的船舶正迅速退出市場(chǎng)，300噸級(jí)以上的船舶迅速增加，部分已達(dá)到500噸級(jí)，還有一少部分增加到1000噸級(jí)以上；運(yùn)力也從1998年的21.05萬(wàn)噸增加到目前的59.6萬(wàn)噸。船舶的不斷增大、水運(yùn)業(yè)的迅猛發(fā)展與航道建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后的矛盾日顯突出，是造成塞船問題發(fā)生的直接原因，嚴(yán)重制約著北江流域的水運(yùn)發(fā)展和流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該盡快作出合理規(guī)劃，徹底杜絕北江塞船。
　　2、北江水運(yùn)貨運(yùn)量的增長(zhǎng)急需提高航道等級(jí)。
　　水泥是北江水運(yùn)的重要貨種之一，2000年轄區(qū)內(nèi)水泥產(chǎn)量為724萬(wàn)噸，目前僅英德市水泥生產(chǎn)能力就約占全省10%，是全省的生產(chǎn)基地，2006年英德的水泥生產(chǎn)規(guī)�？蛇_(dá)到2500萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)期達(dá)到4000萬(wàn)噸，單就水泥一項(xiàng)每年水路運(yùn)輸需求就達(dá)1000萬(wàn)噸以上。煤炭每年通過北江運(yùn)輸?shù)木��?50萬(wàn)噸左右，礦建材料每年北江出的砂石料也在200萬(wàn)噸以上，其它類貨物2000年運(yùn)量為174萬(wàn)噸。2000年通過北江運(yùn)輸集裝箱約2000標(biāo)箱。綜上所述，水泥、煤炭、礦建材料、集裝箱將是通過北江運(yùn)輸?shù)闹饕�貨種，仍將占北江水運(yùn)量的絕對(duì)主要地位，預(yù)測(cè)2010年通過北江的貨物需求量可達(dá)1500萬(wàn)噸、5000標(biāo)箱，2020年可達(dá)2000萬(wàn)噸、10000標(biāo)箱。
　　3、飛來峽梯級(jí)擋水與下泄流量對(duì)航道的影響。
　　飛來峽樞紐每到枯水期，一方面要利用水資源發(fā)電，另一方面又要放水壓咸，只考慮船閘能夠正常通航就行了，對(duì)樞紐的上下游因水位和流量問題，引起的航道塞船很少考慮。如當(dāng)放水壓咸時(shí)，航道不會(huì)出現(xiàn)塞船，但大量的水流會(huì)白白放走，樞紐上游水位急劇下降，本來上游的正常水位是24.0m，但放水壓咸后，上游水位往往只是21.0m左右，上游的英德江灣腩河段就出現(xiàn)塞船了。再如，當(dāng)放水壓咸任務(wù)完成后，又要立即蓄水，樞紐的下游只有150～200M3／s的流量，航道水深只有0.7m左右，造成下游航道大量的塞船現(xiàn)象發(fā)生，根本不能滿足目前船舶航行的吃水要求。
　　
　　二、北江航道規(guī)劃建設(shè)建議
　　北江干流航道的規(guī)劃等級(jí)為通航500噸級(jí)船舶的四級(jí)航道，即使達(dá)到規(guī)劃中的500噸級(jí)，其每年的最大單向通過能力也僅能達(dá)到500余萬(wàn)噸，難以滿足我市日益增長(zhǎng)的水路運(yùn)輸需求，單就水泥一項(xiàng)，其水路運(yùn)輸需求就達(dá)1000～1500萬(wàn)噸以上，還有從廣州港轉(zhuǎn)運(yùn)北上的幾百萬(wàn)噸煤，還有清遠(yuǎn)港進(jìn)出口的集裝箱運(yùn)輸。從運(yùn)輸效益來說，現(xiàn)狀的300噸級(jí)航道的水運(yùn)效益與其他運(yùn)輸方式相比，其成本優(yōu)勢(shì)并不明顯，加上2003至2006年連續(xù)干旱的影響，塞船現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，運(yùn)輸?shù)牟淮_定性大，也使得北江航運(yùn)業(yè)的發(fā)展遭遇瓶頸。因此，調(diào)整北江干流航道的規(guī)劃等級(jí)勢(shì)在必行。
　　1、修建石角航運(yùn)樞紐，提高北江下游航道等級(jí)。
　　北江下游雖然經(jīng)過航道整治以及中游正準(zhǔn)備整治，但始終難以滿足航運(yùn)快速發(fā)展要求，目前在北江上航行的船舶已經(jīng)發(fā)展到300噸級(jí)以上，有一部分已經(jīng)達(dá)到500噸級(jí)以上。目前清遠(yuǎn)市已決定在石角修建一座500噸級(jí)航運(yùn)樞紐，年通過量700多萬(wàn)噸的船閘，但從目前北江的現(xiàn)狀需求來看，即使修建了500噸級(jí)的航運(yùn)樞紐也難以滿足現(xiàn)實(shí)的航運(yùn)要求，更談不上將來的發(fā)展需求，建議考慮建設(shè)雙線千噸級(jí)的船閘，年單向通過能力在2000萬(wàn)噸以上，以適應(yīng)航運(yùn)的快速發(fā)展。
　　2、鑒于北江干流航道的規(guī)劃等級(jí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我市外向型和資源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建議盡快調(diào)整規(guī)劃，進(jìn)一步提高北江的航道等級(jí)，從根本上解決北江航道建設(shè)滯后的問題。依據(jù)北江干流的條件和航運(yùn)需求，建議將英德白石窯至河口規(guī)劃為可通行1000噸級(jí)船舶的內(nèi)河三級(jí)和船閘年單向通過能力2000萬(wàn)噸以上的航道等級(jí)；韶關(guān)至英德白石窯為通航500噸級(jí)船舶的內(nèi)河四級(jí)航道。
　　3、盡快修建飛來峽水利樞紐的二線船閘。飛來峽已建成的船閘只有單線500噸級(jí)的船閘，在運(yùn)輸繁忙的季節(jié)，往往會(huì)出現(xiàn)大量船舶等候過閘的現(xiàn)象，有時(shí)等候時(shí)間達(dá)到3天，嚴(yán)重阻礙了水上運(yùn)輸生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建議在飛來峽水利樞紐原先預(yù)留的二線船閘位置，盡快修建第二座船閘，第二座船閘按1000噸級(jí)、年最大單向通過能力1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，否則其上游的水泥基地難以充分發(fā)揮產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，也必將導(dǎo)致清遠(yuǎn)市公路不堪重荷的現(xiàn)象長(zhǎng)期無法扭轉(zhuǎn)。
　　如果北江航道的建設(shè)按以上規(guī)劃建設(shè)，北江航道的通航等級(jí)將全面提高，通航環(huán)境條件將明顯改善，水運(yùn)業(yè)將更加迅猛地發(fā)展，整個(gè)清遠(yuǎn)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)將更加完善。它必將有力地促進(jìn)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。
　　(作者系廣東省北江航道局局長(zhǎng))