現代物流是聯系全世界的重要紐帶，也是經濟全球化的重要基礎。發展以港口為基礎的現代物流，對加強全球經濟合作和改善中國的經濟結構、特別是推動制造業向高端邁進具有重要作用。在梅山保稅港區成功獲批、杭州灣跨海大橋試通車運營不久、整個長三角的物流結構因此發生重大變化的時候，這樣的議題對于寧波更具有特別的意義與價值。 
　　此外，四川特大地震災害迅速引發了物流界人士關于建立應急物流網絡、提高應急物流能力的思索，這樣的探索將使現代物流在應對突發性事件中發揮不可替代的作用，產生事半功倍的效果。
　　這樣的兩個議題使得昨日結束的博鰲現代物流與自由港國際論壇極具現實針對性，成為本次浙洽會的一大亮點。為此，本報記者梳理了論壇嘉賓的部分精彩言論，希望能對我市推進現代物流、建立完善應急物流網絡有所借鑒。
　　現代物流：與港口發展互為依存
　　背景：現代物流在港口發展中起到了什么樣的作用？現代港口中，政府能為企業提供怎樣的服務？全球化與信息化時代的到來為港口物流企業帶來了怎樣的機遇和挑戰？在我市大力推進現代物流業發展、促進現代化國際港口城市建設的形勢下，對這些問題的回答顯得尤為重要。
　　以港口為中心推動現代物流業發展
　　寧波市副市長鄔和民：港口是寧波的特色和優勢。寧波港已擁有國際一流的港口設施，建成了國內最大的原油碼頭、液體化工碼頭、礦石碼頭和煤炭碼頭，并形成了以歐洲、北美、中東為骨干，南美、澳洲、非洲等為輔助的全球集裝箱運輸網絡。去年，寧波港的貨物吞吐量居世界第4位，集裝箱吞吐量居世界第11位。寧波的現代物流業發展，要充分發揮港口優勢，以國際物流為重點，以物流園區為載體，積極采用先進的物流管理技術和裝備，實現港口從單純的運輸港向工業港再向貿易港的轉型和升級，延伸港口物流產業鏈、價值鏈和服務鏈，推動傳統物流產業向現代物流產業的轉變，從而帶動寧波城市功能的完善、產業的升級、地位的提升和綜合競爭力的增強。
　　此外，推進寧波現代物流業發展，還要充分發揮梅山保稅港區作用，加快基礎設施建設，為全面加快梅山島開發建設夯實基礎。要進一步發揮區港聯動優勢，不斷提高現有物流園區的運作管理水平。加快培育和規范第四方物流市場，優化資源配置，促進資源整合。
　　港航合作提升現代物流業水平
　　中遠集團副總裁許立榮：當前，港航企業的合作發展模式正在不斷變化，多種形式的合作是在經濟全球化變化中獲得持續發展的手段。國際港口的合作多元化已成為主要趨勢，實踐證明世界港口的繁榮與發展都離不開港航的推動力。港航公司的參與有利于降低成本風險，拓展航線，增強市場競爭力。對中國的航運企業來說，航運企業參與投資碼頭更能解決財政資金投資的相對不足，對國家港口投資起到示范作用。
　　港航合作有利于提升物流供應鏈整體運作水平，將競爭平臺從簡單的航運價格提升到完整價值鏈意義上的整體物流服務競爭。港航合作有利于為貨主提供全程服務，將貨源優勢集運輸相結合，實現現代物流的快捷、高效和節能，打造現代物流中心。此外，港航合作還有利于提高服務經濟、保障經濟的能力。隨著我們內陸運輸的不斷加強，加上自然災害對航運管理提出了新挑戰，這就需要港航進一步加強合作，創新思路，完善突發事件的應對機制，加快沿海港口和船隊的應急體系防控建設。
　　打造物流企業的成功價值鏈
　　亞太物流協會執行會長羅伯特·德索薩：物流企業要成功有哪些因素？首先是架構的設計和對環境的解釋，必須了解自己運輸的模式，如何得到很好的資源，恰當的定位，做到環境友好以及保護環境。企業必須根據自己的特點逐漸摸索出最適合自己的定位。
　　現代物流企業都有自己不同的模式，有些關注倉儲方面，有些關注運輸方面，還有一些可能只是關注信息。但是，不同類型的現代物流企業都必須對自己所處的環境有一個清晰的認識。看一下我們的企業究竟是在哪一個地位，才可以知道周圍的環境如何。并不是說一個企業只能是在一個空間，它可以在幾個空間發展，但是必須首先了解周圍的情況是怎么樣，才知道究竟該怎么做。另外，很重要的一點是，現代物流企業必須有一個很好的數據整合，必須在信息處理上要非常高效，這樣才能使成本有效降低。當前，物流企業的信息處理還要更加有效，要在適合的時候，進行適量信息的合適溝通。
　　發揮政府建設港口的核心作用
　　日本神戶市港口總局長山本朋廣：政府在神戶港口建設中發揮了關鍵性作用，主要有四方面措施。一是政府投入開展水深16米的高規格集裝箱碼頭建設。二是政府將內陸地區群山上的沙土，搬運到神戶港口建設人工島。內陸地區運走沙土留下的空地則用于產業用地，招攬與海上貨物運輸相關的企業，政府還為此提供多項優惠措施。此外，政府還不斷建設直接聯系港口與園區的干線道路。三是政府補貼民間企業貨物運輸到神戶港的環保費用，用來減少二氧化碳的排放量。四是采取了防止海上集裝箱卡車傾倒的措施。日本道路網非常復雜，經常會發生集裝箱卡車轉彎時傾倒的事故。這項服務舉措非常受企業歡迎。
　　目前，神戶港與世界130多個國家和地區的150多個港口相連，每月有390次班輪，大規模集裝箱泊位有14個。這與政府的大力投入是分不開的。
　　多元投資提高碼頭運營效率
　　日本郵船株式會社 （NYK）副社長佐藤實：集裝箱的業務在過去十年當中取得長足的發展，每年增長率達到10%，貨運量每年增長量都超過10%，而全球的港口卻過于堵塞了。所以，我們有必要在全球戰略港口獲得自己的碼頭，否則我們無法順利地運營。這是很多承運人和NYK要參與港口直接建設的主要原因。
　　另外，對港口有投資興趣的，還包括金融機構。這可能是因為現在的集裝箱運輸業發展非常快，這方面意味著有大量賺錢的機會，金融機構當然會對此感興趣了。碼頭多元化投資的局面是一個好的趨勢，因為對其他的承運商來說，他們有機會進入新的港口，而且不需要靠他們來投資大量的錢，還可以通過金融機構的投資，建設新的港口，承運商則可以有更多的機會加強全球的或者是區域性的網絡。
　　為現代物流發展提供全方位金融服務
　　中國國家開發銀行副行長王益：中國現代物流業做強做大需要中國金融業全力支持，中國金融業的發展也需要主動地為中國物流業提供全方位的良好的金融服務。國家開發銀行根據國家的發展戰略，全面支持鐵路、公路、航空和物流業，累計貸款總額已超過7000億元人民幣。國家開發銀行愿意通過融資支持來實現中國物流業的整合，打造一大批國際一流的現代物流企業，加強物流基礎設施的整合，建立大型物流樞紐，發展區域性的物流中心。
　　為此，我們將支持物流業的研究與規劃，和政府聯合提供低息或無息的技術援助貸款；推動港口鐵路、航運、航空等企業進行信息整合和產業的整合，促進物流企業之間的信息溝通和物流合作，進而為發展綜合性的物流公司提供保障；支持國內物流企業和國外物流企業的合作，提升競爭能力，為他們提供相關資金的支持，加快人才的培養，推動國際物流企業盡快融入國際物流體系；積極為客戶提供切實的服務，設置綜合性的金融服務方案，促進大型核心企業和中小企業的共同發展；積極支持物流企業建立突發事件的應對機制，近期我們將積極支持國內大型的物流企業參與四川的重建工作。
　　自由港：現代港口物流的加速器
　　背景：香港、新加坡是世界著名的自由港。包括寧波在內的境內港口城市能否建成自由港？政府部門如何對保稅港區等不同形態的對外開放區域進行更加高效的監管？后者面臨怎樣的挑戰與機遇？這些問題的探討對于正在全力推進保稅港區建設的寧波來說，是極具現實意義的。
　　發展自由港區具有戰略意義
　　國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟：自由港區不同于自由貿易城市經濟區，而是海關監管下的特殊經濟區。它具有三大特征，包括高度開放的物流服務、充滿競爭性的稅收政策、境內關外的海關監管政策。
　　當前，建設自由港區具有重要的戰略意義，有利于服務現代物流，提高物流效率和服務質量，降低物流成本，促進國際樞紐港建設；有利于提高物流業的增值能力，增強出口加工的競爭力；有利于創造大量的就業機會。對于港口物流發展而言，建設自由港區是貫徹了科學發展觀的理念，體現了經濟發展方式的轉變。
　　但與此同時，自由港區前期投入大，自身區域的短期收益不明顯。因此，對于發展自由港區要有舍得精神，要有大局意識，有舍才有得，政府應該從更長遠的利益考慮，采取更加開放的政策，引進更多的物流企業。
寧波發展保稅港區有獨特優勢 　　中國海關總署加工貿易及保稅監管司司長何力：保稅港區是目前開放程度最高、綜合功能最強大、配套政策最完善、通關手續最便利的特殊港口區域，寧波建設發展保稅港區的條件很好，有自己獨特的優勢。
　　寧波要以建設保稅港區來推動現代物流業發展，必須要注意兩點。一是寧波在長三角這塊港口競爭極為激烈的熱點區域，周邊還有上海洋山、外高橋等港口，寧波港一定要有一些跟這些港口不同的定位。目前，洋山和外高橋在集裝箱方面的優勢非常好，而寧波勝在大宗商品眾多，差異化發展可以避免這些港口之間不必要的不良競爭。第二，寧波北面有上海的各大港口，南面的福建港口發展也很快，寧波港要在周邊眾多的港口中脫穎而出，應該努力提升服務質量，用服務質量來爭取客戶。當然，國家也會在政策方面給予寧波更多的支持。
　　寧波梅山保稅港區管委會副主任孫義為：寧波建設梅山保稅港區首先是港口自身發展的需求。隨著北侖深水岸線資源的減少，擁有7公里深水岸線的梅山港區的開發，對于寧波港的可持續發展具有重要意義。寧波經濟腹地廣闊，制造業發達，對現代物流的需求日益強烈。其次，保稅港區建設也是寧波經濟結構轉型升級的需要，當前，寧波正大力發展現代服務業，現代物流業的發展將極大推動現代服務業的發展。
　　因此，梅山保稅港區是寧波對外開放深入拓展、產業結構從制造業向服務業演變、生產要素向優化配置國際性資源轉變的重要載體。同時，隨著杭州灣跨海大橋的開通，梅山保稅港區不僅服務于寧波的經濟社會發展，也服務于長三角乃至全國的經濟發展。
　　保稅港區應調整考核體系
　　張小濟：當前，保稅港區的功能開發與其自身收益之間存在難以調和的矛盾，其主要受益者是區外廣大的經濟腹地。這在一定程度上影響了保稅港區自身投入發展的積極性。因此，對保稅港區的發展也應建立一個科學的考核體系，不能唯GDP論英雄，而應考慮其輻射能力和對區域經濟的整體貢獻度。在經濟指標上，也應該重點考核物流密度等體現現代物流發展質量的關鍵指標。
　　何力：目前，我國對保稅港區等特殊經濟監管區域缺少國務院法規以上的法律，制定的基本上為各部門的行政規章，一定程度上存在著部門監管職責難以協調的問題。據了解，關于特殊經濟監管區域的管理法規已列入國務院法制辦近年的立法計劃，相信這一難題會得到逐步解決。當前，海關部門將進一步提高信息化水平，以更加高效地開展對相關區域的監管，更好地服務于企業的發展。
　　不要把自由港當房地產開發
　　聯合包裹服務公司 (UPS)中國供應鏈事務副總裁陳頌銘：中國有一些公司專門是做倉庫、物流投資的，他們把這方面作為房地產投資中的一部分，這樣的話也會導致物流成本的上升。我們只是做物流、貨運，開發物流基礎設施的時候就把它作為基礎設施來建，不作為房地產。如果作為房地產開發的話，成本就提升了，這不利于物流業的發展。我覺得專業做貨運就好了，不要把自由港當房地產開發。
　　不少人擔心自由港區離市區較遠，配套不足，難以找到合格的人才。我們回顧一下，有很多大型物流公司剛起步的時候，也非常擔心怎樣讓員工到港區去工作。但是隨著時間的推移，我們開始自動自發地搬到港區去了，比如上海洋山港目前就有了新一階段的發展，我覺得如果能夠保持勞動隊伍的穩定，就可以很好地解決這個問題。
　　應急物流：突發事件中的物流挑戰
　　背景：博鰲現代物流與自由港國際論壇原先并未安排應急物流的議題。但四川地震發生后，抗震救災中的應急物流體系顯得尤為重要。為此，論壇組委會臨時決定，增加應急物流的議題。該議題一經提出，立即得到了各國參會嘉賓的熱烈回應。許多世界著名物流企業紛紛提出，愿意提供應急物流體系建設的經驗與大家一起分享。
　　政府應起中心協調作用
　　博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖：四川大地震發生后，中央政府起到了重要的協調作用，整個協調救災工作得到全世界的認可。這說明，政府在大災害和突發事件發生的時候，應該起一個中心協調作用，這樣才能夠調動社會各方面的資源來處理突發事件。應對突發事件，政府要頒布一些強制性的規章、強制性的措施來調動各方面的資源，協調各方面的力量。而企業在這個時候不可能起一個中心作用，企業只能發揮自己的優勢，做自己擅長的事情。如果每個人都試圖參與，有時甚至會起到負面作用。
　　至于國際組織，有時候能發揮中心協調作用，但是很多情況下，也必須在一個國家中央政府的統一協調之下來發揮它的作用。
　　建立應急預案是關鍵
　　中外運敦豪大中華區高級副總裁莫志明：面對災害，我們必須要有一個備用的計劃，即應急預案。尤其是在物流運營當中，我們隨時隨地要準備好一個備用的應對計劃。這涉及到運作、溝通、資源分配、個人責任、職責分工等，這些在計劃中都要有規定。應急物流當中，我們一定要制訂好相關的規則。各方的職責要分配清楚，如果沒有明細職責，不同部門之間就要相互妨礙。同時，要及時整合培訓相關專業人員。在災害發生以后要把這些人馬上整合起來，及時分配好他們的職責。
　　目前，中外運敦豪就已經建立起了災難響應小組，培訓了100多位專業的救援人員。同時，在應急物流中，很重要的是做自己最擅長的東西，而不去做我們沒有受過培訓的。比如我們在機場、貨物運輸、航班安排、倉庫管理等方面充分發揮專業優勢，在發生災難的時候提供必要的救援。
　　中遠物流有限公司董事、總經理葉偉龍：一個成功的應急方案的實施有三點，必須要有預案、有團隊、有演習。比如中遠物流公司承擔了中國化學品、放射性核原料、核廢料的運輸。我們有一個部門專門針對這個運輸，所有參與這項運輸的人都經過了培訓，而且我們專門有一個固定的團隊來做這件事。我們有一支橙黃色車隊專門進行應急演習，每年這支車隊都要演習四次。如果真的哪一天發生了什么事而沒有演練的話，根本就應對不了。
　　確保應急物流通道暢通
　　中國物流與采購聯合會應急物流委員會秘書長徐東：建立應急物流體系，還必須維持應急物流通道的暢通。要完善物資儲備體系，實現國家、地區、軍隊、市場、家庭一體化。目前，我國的救援儲備主要依靠國家和軍隊，國家儲備相對來講品種單一，渠道單一，而且布局不合理，如果儲備不合理就有可能延誤戰機。這種情況下，我們應該學習借鑒國外的經驗，加緊國家、地區、軍隊、市場的一體化儲備。這些方面部分地區已經起步。比如在年初低溫冰雪災害中，南京很快就排除了災害，這主要就是它們購置的救護車發揮了關鍵作用。所以說，地方的儲備、軍隊的儲備都是非常重要的，這也是國家應急儲備不可或缺的一部分。
　　另外，市場儲備和家庭儲備也非常重要�，F在完全靠政府的儲備是不能夠滿足社會需要的。要建立一些補償機制，靠我們的流通和市場機制來保障，這樣才能夠保障儲備的合理。家庭儲備方面，在日本北部，每個人的車輛后備箱都有防滑鏈，房間里面都有急救的箱子和急救包。這方面我們還沒有足夠的意識，下一步要加大建設的力度。
　　關注港口防震策略
　　日本國土交通省技術總括審議官中尾成邦：1983年，秋田縣地震給了日本港口一個巨大的破壞。吸取這一教訓，日本開始了港口抗震建設。目前，有近50%的港口泊位是抗震泊位，抗震能力比普通泊位強50%。地震后，這些抗震泊位發揮了顯著的功效，有的安然無恙，有的雖有損壞，但是在一星期后，就能完全恢復，承擔緊急物資運送的任務。同時，還可以在港口搭起帳篷和臨時安置點。今后，日本將把抗震泊位的比例提高到70%。此外，日本還正在制定港口應對地震災害的應急預案。