本報記者 王彧 任建華 楊益波

　　在寧波采訪期間，街頭隨處可見“小撥浪”。這是寧波“中國國際日用消費品博覽會”（簡稱“消博會”）的吉祥物，取材于中國傳統(tǒng)民間生活中常見的促銷器物“撥浪鼓”。在第十屆浙洽會、第七屆消博會開幕前，寧波的氣氛已然預熱。浙洽會、消博會已成為寧波每年6月最重要的項目對接和貿(mào)易交往平臺。

　　在寧波新一輪對外開放中，寧波人清醒地意識到，寧波原有的政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢、機制優(yōu)勢等都在逐漸弱化，而發(fā)展的任務卻在逐漸加重。如何創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，營造新優(yōu)勢，促進開放型經(jīng)濟更好更快發(fā)展，成為寧波的重要課題。為此，寧波提出要提升服務于國內(nèi)外的能力和水平。

　　打造國際貿(mào)易平臺

　　在2007年寧波經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)中記者看到，寧波的第三產(chǎn)業(yè)比重為40．5％，而杭州的第三產(chǎn)業(yè)比重為45．7％。寧波把自己的數(shù)據(jù)與杭州進行對比后發(fā)現(xiàn)，2007年杭州的ＧＤＰ是4103億元，寧波的ＧＤＰ是3433億元，在670億元的差距中，第三產(chǎn)業(yè)就占了468億元。寧波人明顯感覺到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后了。

　　在寧波的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，大量增加了服務業(yè)的比重，比如寧波已經(jīng)開始在引進總部、發(fā)展總部、培育總部、提升總部上做文章。這里所說的總部，既包括綜合型總部，也包括地區(qū)總部或地區(qū)進出口總部或分部、窗口辦事處。寧波正加快形成以進出口為龍頭，運輸物流為支撐，金融服務為保障，知識中介、科技服務為引領，旅游、餐飲、文化等為配套的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　寧波正在建設的包括國際貿(mào)易中心、國際金融服務中心、國際航運服務中心的特殊功能區(qū)，有望在2010年基本建成。這個被寧波人稱為“寧波國際貿(mào)易平臺”的功能區(qū)，將不僅使寧波有消博會、浙洽會這樣的短期貿(mào)易展，還會有長期展和網(wǎng)絡展，形成三展互動的格局，并帶動以進出口貿(mào)易為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

　　“提升內(nèi)外對接水平，需要以完善服務體系為基礎。順暢的內(nèi)外對接系統(tǒng)是有效利用兩個市場、兩種資源的必要條件，只有提升內(nèi)外對接水平，才能有效增強在區(qū)域中的輻聚力，增強開放服務的能級�！睂幉ㄊ惺虚L毛光烈這樣說。

　　據(jù)悉，寧波這個國際貿(mào)易平臺將構建高效的國際采購服務體系，形成進口商品的全國性營銷體系，營造高效便捷的物流服務體系。健全以進出口貿(mào)易為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)體系，吸引大批國內(nèi)外的出口商、制造商、采購商、供應商來寧波進行國際貿(mào)易活動，形成國際性采購和貿(mào)易平臺。

　　寧波近年來進口貿(mào)易快速增長，構建全國性的進口商品市場營銷體系已經(jīng)成為當務之急。為此，寧波將在培育進口商品營銷主體、建立進口商品營銷信息系統(tǒng)的同時，分層次、有計劃地加強與相關城市和地區(qū)的交往與合作，主動開辟對接通道，鼓勵企業(yè)走到全國各地去投資建設營銷網(wǎng)點，以點帶面，形成一個較為完善的進口商品全國性營銷體系。

　　良好的物流軟硬件條件是內(nèi)外對接的重要基礎。寧波正在構建以港口為龍頭的集疏運網(wǎng)絡建設，完善海港、空港、陸域交通，大力建設各類物流園區(qū)，培育引進國內(nèi)外物流機構，提升物流服務水平，打通內(nèi)外對接的關節(jié)。

　　優(yōu)化服務激發(fā)發(fā)展活力

　　在杭州灣新區(qū)采訪時記者了解到，杭州灣新區(qū)提出，“服務是第一資源環(huán)境，推行"雷鋒式加保姆式"服務，"區(qū)內(nèi)辦，馬上辦"，構筑外商投資審批一條龍服務、項目建設過程全方位服務、企業(yè)開工投產(chǎn)后經(jīng)常性服務"三個服務體系"�！焙贾轂承聟^(qū)服務品牌的影響正在擴大。

　　在寧波保稅區(qū)和出口加工區(qū)，記者看到了同樣的情況，面對區(qū)域政策優(yōu)勢的逐步弱化和競爭的日趨激烈，轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務意識和服務理念，已經(jīng)成為該區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境、提高競爭力的手段，“保稅區(qū)服務”品牌已經(jīng)在寧波叫響。他們還注重和諧園區(qū)建設，包括強化勞動關系和諧、社會關系和諧、環(huán)境關系和諧等。

　　“在保稅區(qū)，招商是生命線，服務是興衰線。”寧波保稅區(qū)管委會副主任夏群說。

　　目前，寧波已經(jīng)形成了“開放促發(fā)展，各方保發(fā)展”的良好局面，重視發(fā)揮縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推動開放型經(jīng)濟發(fā)展的作用，在市與縣之間，縣與鄉(xiāng)之間建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)政策統(tǒng)一、招商統(tǒng)一，建立競爭有序、發(fā)展協(xié)調(diào)的外經(jīng)貿(mào)機制。另外深化大合作，強化外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改委、經(jīng)委、財政、稅務、口岸、海關、檢驗檢疫等部門的有效合作，建立聯(lián)合服務機制。并完善開放經(jīng)濟服務平臺，加強政府、協(xié)會、企業(yè)信息、項目、服務對接，建立互動共促機制。

　　同時，建立協(xié)調(diào)均衡的業(yè)務體系，把走出去和引進來有機結合起來，擴展開放型經(jīng)濟的廣度和深度，加快建立外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外包、外展、外機的聯(lián)動發(fā)展協(xié)作機制。建立保障有力的開放體系，加強外服、外聯(lián)、外智形成與開放經(jīng)濟相適應的、服務高效、支持有力的開放體系。

　　寧波，正在與國際規(guī)則接軌，優(yōu)化政務服務，打造對外開放的優(yōu)質(zhì)服務區(qū)。

　　作者：王彧 任建華 楊益波