本報記者 文靜 馮青 
　　曾被東航合并掉的云南航空公司終于重新“出山”。不同的是，這一次的主角不是東航，而是海航。
　　6月7日，云南省國資委與海航集團，在昆明簽署了戰略合作協議，以海航集團旗下的云南祥鵬航空有限責任公司(下稱“祥鵬航空”)為平臺，雙方增資擴股。增資后，祥鵬航空將變更為“云南航空股份有限公司”。
　　6月10日，民航西南管理局有關負責人告訴記者，云南航空獲準籌建后，注冊資金將不低于30億，股權比例擬定為海航方面持股66%，云南省政府持股34%。
　　盡管只是成立一個基地航空公司，但不同尋常的是，云南省委副書記兼省長秦光榮和海航集團董事長陳峰均親自到場。
　　在業內人士看來，政府部門高度重視意味著，在云南市場，復出的云南航空將極大地威脅東航云南分公司的地位。
　　云南航空復出
　　按照戰略合作協議，云南航空將按照“主體基地航空公司”的規劃，在昆明建設云南航空昆明基地，并陸續在省內其他機場建立過夜基地。3年內，云南航空的機隊規模將達到30架以上。
　　更大的變化在于，云南航空將以昆明基地構架“國際、國內、省內”航線網絡。
　　6月10日，祥鵬航空宣傳部梁薇莎在接受本報記者電話采訪時說，由于云南航空的籌建只是簽定了框架性協議，具體細節還沒有定。因此，下一步，海航集團是否將增加云南的國際航線，增加機型的具體時間，都不清楚。
　　海航集團內部人士對本報記者透露，在機型選擇上，將增加大飛機運營，例如，在原來的B737-300機隊基礎上增加A330等機型。而民航西南管理局一知情人士告訴記者，云南航空成立后，將率先在國內航線上有所增加。
　　事實上，早在今年3月，云南省政府就和祥鵬航空進行了接觸，希望祥鵬航空參與云南航空的組建。當時，民航西南管理局市場處謝副處長稱：“只是還沒有報批�！�
　　對立足云南的祥鵬航空，這無疑是一個迅速做大的機會。目前，祥鵬航空擁有云南省航空運輸市場大約11%的份額。
　　6月10日，一位海航集團內部人士對本報記者表示，翔鵬航空創立前，曾在內部討論過做國內低成本航空公司，但考慮到云南旅游資源優勢(2614.950,-72.07,-2.68%,吧)，以及國內低成本航空的整體系統不很完善，祥鵬航空最終放棄了“低成本航空”的定位。
　　因此，祥鵬航空成立之初，就與云南省政府進行了多次接觸與談判，討論進行合作。這位海航人士強調，此次新云南航空的成立，主要體現了云南省政府的意愿。“本土”情結
　　對云南航空的“復出”，云南省政府的心結由來已久。
　　成立于1993年的云南航空，曾是云南省的利稅大戶。因為云南特殊的旅游經濟地位，當時云南航空盈利甚豐，一度是全國航空公司中的“標兵”。
　　但2002年，國家民航總局組建三大航空集團，云南航空被并入東航集團。這一“拉郎配”讓很多云南人并不服，“若按盈利水平來說，云南航空在全國航空公司排名靠前，自身可以發展更好”。
　　而東航的業績卻差強人意。東航股份年報顯示：2003年虧損7.8億；2004年由于政策性補貼小幅盈利；2005年虧損4.67億；2006年東航創紀錄巨額虧損27.79億，也是當年國內三大航空公司中唯一虧損的公司。一直到2007年，東航才走出巨虧陰影，盈利5.86億元，其中，有將近1個億的利潤是東航云南分公司貢獻的。
　　得到了云南航空這顆“金蛋”后，東航的運力投入卻發生了傾斜，云南方面對此并不認同。典型事件是，2004年初，東航發動“上海保衛戰”，這卻使得部分地方分公司的市場運力投放不足。
　　“在東航看來，云南分公司是東航整體的一部分，必須為東航的整體戰略服務。而云南出于自身的發展考慮，希望云南分公司能在支持云南對外交流和經濟發展上發揮更大的能量和主動性�！边@樣的論調并非沒有依據。
　　據了解，云南省政府多次提出，希望東航云南分公司能開通昆明直達歐美澳等地的定期航線，但被東航以“不具備完全成熟的條件”予以拒絕。
　　在此背景下，2006年3月，云南方面曾與東航談判，希望東航能讓出51%的東航云南分公司股份，由云南省政府入主，并且恢復云南航空的“孔雀”航徽，但遭到了東航的拒絕。
　　既然買回云南航空無望，轉而扶持新的基地航空公司，便成為云南方面的選擇。
　　“建設云南航空強省，必須有若干個大而強的基地航空公司為支撐，以昆明為基地的東航云南公司，現已成為云南航空運輸業發展的重要支撐�！痹谂c海航簽署協議時，云南省副省長劉平肯定了東航云南分公司的地位，但亦指出，機場樞紐功能的提升需要3家以上的基地航空公司支持，只有一家基地公司是不夠的。
　　而祥鵬航空明顯契合了云南方面的訴求。成立于2004年6月的祥鵬航空，在云南注冊，在云南首航，并從開航伊始就明言欲打造“云南人自己的航空公司”，以“立足云南、輻射全國”為基本發展戰略。
　　在協議簽署時，海航集團董事局董事長陳峰當場表示，這是一份“云南航空”情結的碩果。新云南航空的發展將符合云南地方利益的需要，“不久的將來，云南航空將進入國內大型航空公司隊列”。
　　而自飛行員返航事件之后，東航云南分公司的部分航線仍處在“禁飛期”。對此次云南航空的“復出”，東航云南分公司黨辦李露榮在接受本報記者電話采訪時坦言，“新航空公司的成立，對市場來說，還是有影響的”。