藥價虛高問題并不完全在藥品本身，單純地采取降價措施只能起到暫時治標(biāo)的作用，不能真正起到治本的療效�！�  
　　沈陽市食品藥品監(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示，解決藥價虛高問題必須要有“新思路”：建議改革藥品流通體制，鼓勵兼并聯(lián)合，實施統(tǒng)一配送，減少藥品批發(fā)、流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。  
　　“灰色費用”也要患者埋單  
　　“藥價虛高有多種因素，”這位負(fù)責(zé)人說，“從整個行業(yè)循環(huán)的上游到下游，藥價從藥品邁出廠的第一步就開始一個滾雪球的過程，它不僅僅是藥店和醫(yī)院的問題，而是從制藥企業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)到購買終端的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者整個醫(yī)藥系統(tǒng)的問題�！�  
　　從藥品生產(chǎn)企業(yè)方面來看，一些藥品生產(chǎn)企業(yè)虛報生產(chǎn)成本，并將宣傳、臨床科研費甚至“灰色費用”統(tǒng)統(tǒng)計入生產(chǎn)成本藥品。  
　　與此同時，一些企業(yè)通過改換藥品包裝劑型或名稱等形式，以“新藥”的形式提高藥品價格。  
　　目前我國藥品生產(chǎn)企業(yè)在4000家以上，是世界制藥大國―――美國的20倍。大量人力、物力、財力提高了競爭成本，也推動了藥品價格的上漲。  
　　從藥品流通領(lǐng)域方面看，由于單體藥店對批發(fā)商的長期依賴，導(dǎo)致藥品流通環(huán)節(jié)較多，這意味著每個經(jīng)手的環(huán)節(jié)都將“扒皮”。而發(fā)達(dá)國家從生產(chǎn)企業(yè)到批發(fā)商或經(jīng)銷商的直接環(huán)節(jié)后到銷售終端，是十分簡單和易于控制的。  
　　從醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面看，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制問題則成為了藥價虛高和看病難、看病貴的“瓶頸”，需要國家通過配套改革加以解決。  
　　5個方面解決藥價虛高問題  
　　新藥上市前組織專家核定成本  
　　沈陽市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，從5個方面解決藥價虛高問題。  
　　首先，在新藥上市前，國家有關(guān)部門應(yīng)組織專家，對工廠生產(chǎn)成本、流通利潤空間、醫(yī)療的成本費用以及老百姓的承受能力進(jìn)行核定，并制定合理的價格。  
　　其次，多管齊下，實現(xiàn)營利與非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)分離、醫(yī)藥分離、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管辦分離等綜合配套措施。  
　　第三，本著誰埋單、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)的原則，讓社保機(jī)構(gòu)行使對藥品、醫(yī)療器械在消費環(huán)節(jié)的支配權(quán)，有效控制醫(yī)保費用和藥品價格。  
　　第四，加強(qiáng)成本管理。從制度上遏制醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購公開招標(biāo)過程中的腐敗形象，最大限度地減少藥品價格背離價值規(guī)律所帶來的不正�，F(xiàn)象。  
　　第五，改革藥品流通體制。鼓勵兼并聯(lián)合，實施統(tǒng)一配送，減少藥品批發(fā)、流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率。